淺析網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯與保護(hù)

裴悅宏

大連民族大學(xué)文法學(xué)院，遼寧 大連 116600

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淺析網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯與保護(hù)

裴悅宏

大連民族大學(xué)文法學(xué)院，遼寧 大連 116600

在瞬息萬變的高科技發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)迅速的改變著我們的生活，使用網(wǎng)絡(luò)已成為我們的習(xí)慣。然而網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，它為人們帶來便利和樂趣的同時(shí)，也在無形中威脅著人們的隱私安全。如大多數(shù)社交網(wǎng)站要求用戶注冊(cè)時(shí)要使用其真實(shí)資料，這些個(gè)人信息資料經(jīng)常由于各種原因被他人獲取，進(jìn)而可能會(huì)使用戶本人遭受身份盜用、廣告騷擾、詐騙、人身攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚等危害。

所以，在網(wǎng)絡(luò)日趨滲透到人們生活各個(gè)方面的今天，怎樣有效的保護(hù)好個(gè)人隱私便成為了這個(gè)時(shí)期我們亟待解決的重要問題。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是一種人格權(quán)，指自然人在享有互聯(lián)網(wǎng)上的私人生活，其私人信息、私人空間和私人活動(dòng)的隱私依法受到保護(hù)，不被侵犯、知悉、收集、復(fù)制、利用、傳播和公開。它具有如下特征：1.侵權(quán)產(chǎn)生的容易性；2.侵權(quán)主體和手段的隱蔽性；3.侵權(quán)后果的嚴(yán)重性；4.侵權(quán)的空間特定性。根據(jù)美國(guó)立法的相關(guān)報(bào)告來看，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)大致包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的大致內(nèi)容

(一)知情權(quán)

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)最基本的權(quán)利就是知情權(quán)，這意味著任何個(gè)人與單位必須向網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的告知，才能對(duì)用戶的信息資料進(jìn)行收集和使用，并且用戶有權(quán)要求數(shù)據(jù)的使用者向自己公開這些被收集的信息的內(nèi)容、用途。如果用戶無法得知這些情況，那么用戶的知情權(quán)便是不完整的，這有礙于用戶行使自己的合法權(quán)利。

(二)選擇權(quán)

選擇權(quán)具體體現(xiàn)在網(wǎng)站對(duì)用戶私人信息資料的收集、使用上，目前，大多數(shù)網(wǎng)站向用戶提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的服務(wù)范圍，都與用戶向該網(wǎng)站提供的信息資料的內(nèi)容和數(shù)量直接掛鉤。若是用戶不向網(wǎng)站提供其所要求填寫的全部信息，那么用戶就無法獲取該網(wǎng)站的部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，甚至有可能只能享有“進(jìn)入”網(wǎng)站與“退出”網(wǎng)站的選擇權(quán)。這種情況對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的選擇權(quán)行使是不利的，因此網(wǎng)絡(luò)隱私選擇權(quán)的真正實(shí)現(xiàn)還需要多方的協(xié)商合作。

(三)控制權(quán)

控制權(quán)是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的核心內(nèi)容。控制權(quán)的權(quán)利內(nèi)容包括通過合理的手段查閱、修改或刪除網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人信息，以確保網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息的完整性和準(zhǔn)確性。

(四)安全請(qǐng)求權(quán)

不管是網(wǎng)站還是第三方致使用戶數(shù)據(jù)資料丟失，都會(huì)嚴(yán)重影響用戶個(gè)人信息數(shù)據(jù)的正常使用，并阻礙用戶網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)。因此，用戶有要求網(wǎng)站對(duì)其個(gè)人隱私信息的安全進(jìn)行必要保護(hù)的權(quán)利；當(dāng)用戶的這項(xiàng)要求被網(wǎng)站拒絕時(shí)，用戶有要求網(wǎng)站立即停止使用其個(gè)人隱私信息的權(quán)利，并依照協(xié)議向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁、訴訟或行政強(qiáng)制執(zhí)行。

(五)賠償請(qǐng)求權(quán)

侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的大量案件事實(shí)表明了，網(wǎng)站操縱個(gè)人信息資料侵犯用戶隱私權(quán)的行為大多都為獲得利益，如網(wǎng)站為獲取豐盛的利益而把收集到的個(gè)人信息資料轉(zhuǎn)賣給第三方。當(dāng)遇到這種情況時(shí)，用戶可以要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并對(duì)由此產(chǎn)生的損害進(jìn)行賠償。

二、侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要途徑

(一)通過不正當(dāng)手段收集信息

以不為用戶察覺的方式收集個(gè)人信息或者是誘使或迫使網(wǎng)絡(luò)信息資料主體提供其個(gè)人信息，是兩種比較常見的以不正當(dāng)手段收集信息的情況。舉個(gè)例子：商家能夠通過追蹤軟件得知消費(fèi)者訪問過哪些網(wǎng)站，進(jìn)行過哪些消費(fèi)活動(dòng)，由此得出消費(fèi)者的興趣和喜好信息，再開始有針對(duì)性的廣告發(fā)送，進(jìn)行相應(yīng)的營(yíng)銷活動(dòng)。

(二)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與監(jiān)測(cè)功能的濫用，侵?jǐn)_私人正常生活

網(wǎng)絡(luò)軟件開發(fā)者為了便于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，在程序設(shè)計(jì)中加入具有監(jiān)督功能的程序，可以使系統(tǒng)管理者在使用者不知情的情況下獲取使用者個(gè)人信息，這會(huì)使用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)毫無保障。進(jìn)而通過非正常渠道披露或利用用戶的個(gè)人隱私信息，如盜取他人微博公開用戶的私人信息；干擾和破壞用戶正常生活，如寄垃圾郵件、發(fā)送干擾或虛假信息等，使用戶的正常生活安寧受到破壞。

三、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

(一)國(guó)際上對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

1.美國(guó)的行業(yè)自律模式

美國(guó)自律模式所采用的主要手段有：①具有建設(shè)性的行業(yè)指引；②網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計(jì)劃；③技術(shù)保護(hù)模式；④安全港灣。不過，美國(guó)的自律模式也隱含幾點(diǎn)不足：①對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的義務(wù)規(guī)定過于寬泛，極易被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商“鉆空子”從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生；②該模式缺少法律救濟(jì)途徑。以美國(guó)為代表的這種自律模式依靠網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和其他相關(guān)行業(yè)的自覺行為，來確保相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，缺少保證規(guī)定實(shí)施的機(jī)制。因此，迫于近幾年歐盟嚴(yán)格規(guī)則的壓力和成效甚微的國(guó)內(nèi)行業(yè)自律模式的影響，美國(guó)民眾中也出現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行立法保護(hù)的呼聲。

2.歐盟的立法規(guī)制模式

歐盟始終致力于通過立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，注重依靠明確的法律條文對(duì)個(gè)人隱私權(quán)益進(jìn)行充分的保護(hù)。立法規(guī)制模式指通過國(guó)家立法，相關(guān)部門依照法律規(guī)定，監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在網(wǎng)上收集用戶數(shù)據(jù)和隱私的行為，使其對(duì)用戶個(gè)人隱私信息資料的收集和使用更為規(guī)范透明，并以此為基礎(chǔ)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的司法保護(hù)和行政救濟(jì)途徑，進(jìn)而更有效的對(duì)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。歐盟的各成員國(guó)也一直努力制定統(tǒng)一的相關(guān)法規(guī)，以期達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。不過，這一模式也有其無法規(guī)避的負(fù)面影響。它增加了整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的成本，在一定程度上阻礙了網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

上面兩種模式有利有弊，美國(guó)的行業(yè)自律模式表明美國(guó)的隱私權(quán)觀念是建立在自由意志的基礎(chǔ)上的，有利于激勵(lì)行業(yè)發(fā)展，卻容易引發(fā)侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為；歐盟的立法規(guī)制模式是建立在相對(duì)完善的法律體系之上的，有利于網(wǎng)絡(luò)用戶依法行使權(quán)利保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；但對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商來說，折中模式增加了其法定義務(wù)，可能會(huì)導(dǎo)致行業(yè)服務(wù)積極性降低，從而阻礙網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

(二)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)對(duì)用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)基本靠“自律”，有些網(wǎng)站還出臺(tái)了自己制定的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)政策條文。盡管這一舉措促進(jìn)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的進(jìn)步，但不等于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)得到保障。著名的網(wǎng)站如騰訊、谷歌、優(yōu)酷都在各自的網(wǎng)站上張貼了自身的隱私政策，以騰訊網(wǎng)為例，其制定的隱私保護(hù)政策包括如下內(nèi)容：網(wǎng)站可能收集的信息，如何收集信息，如何使用信息，用戶如何控制和訪問自己的個(gè)人信息，網(wǎng)站可能分享的信息，用戶分享的個(gè)人敏感信息等。這類作法看似保護(hù)了用戶的個(gè)人信息，但實(shí)際上它往往是網(wǎng)站為了在用戶面前樹立良好的形象，以獲得用戶的信任，并不能有效地保護(hù)用戶隱私。大多數(shù)國(guó)內(nèi)網(wǎng)站隱私政策的公告內(nèi)容簡(jiǎn)單，附有大量的免責(zé)聲明，基本都不含有保護(hù)條款。因此用戶的隱私權(quán)根本無法獲得網(wǎng)站所承諾的保護(hù)，這些隱私政策公告在大多數(shù)情況下形同虛設(shè)。

我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要問題：

1.在我國(guó)，至今沒有任何一部法律直接將“隱私權(quán)”這一法律術(shù)語寫入到條款中，與隱私權(quán)相關(guān)的都是相對(duì)零碎的保護(hù)條款，缺少統(tǒng)一的法律規(guī)范進(jìn)行管理，這直接致使公民的隱私權(quán)保護(hù)缺乏完整性與系統(tǒng)性。而現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，使得個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)受到相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，隱私權(quán)能否得到有效的保護(hù)直接關(guān)系到我們每個(gè)人的切身利益，特別是我國(guó)現(xiàn)階段處于“無法可依，無法可循”狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題是我們亟待解決的。

2.我國(guó)已有的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，則缺乏實(shí)質(zhì)性的規(guī)定和可操作性。

(三)對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的建議

1.制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法

我國(guó)也應(yīng)在《民法典》之下通過借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的一些立法實(shí)踐，制定專門保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的單行特別法。具體應(yīng)從以下幾方面入手：

(1)為了減少執(zhí)法者與司法者在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題上“無法可依”的窘?jīng)r，立法者應(yīng)在法律條文中明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的含義和包含范圍。惟有法律條文對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行明確規(guī)范，才能使權(quán)利人的合法權(quán)益得到及時(shí)、有效的保障，才能比法律實(shí)務(wù)中通過名譽(yù)權(quán)方式對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行間接保護(hù)的法律手段更法律救濟(jì)力。

(2)為達(dá)成對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專門保護(hù)，立法者應(yīng)制定適合我國(guó)國(guó)情的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的單行特別法，構(gòu)造出具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)體系。如規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)個(gè)人信息的收集、使用、傳播的限制；網(wǎng)絡(luò)使用者對(duì)其個(gè)人信息的占有、使用和排他性的權(quán)利；對(duì)他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)的法律救濟(jì)途徑等。

(3)完善相關(guān)配套法律法規(guī)，避免出現(xiàn)法條沖突。

(4)為解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)和公眾知情權(quán)的沖突問題，應(yīng)依據(jù)兩項(xiàng)權(quán)利不同的側(cè)重內(nèi)容來進(jìn)行不同的法律保護(hù)，如美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)“希爾案”的判決中所隱含的對(duì)隱私權(quán)和知情權(quán)的劃分就很值得我國(guó)立法機(jī)關(guān)參考借鑒，即當(dāng)新聞報(bào)道有關(guān)公眾利益或公眾興趣的事情時(shí)，必須有明確的證據(jù)表明，該報(bào)告有故意或魯莽的錯(cuò)誤，才成立對(duì)隱私權(quán)的侵害。

2.強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的國(guó)際合作

各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，共同協(xié)商制定具有國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法，并嚴(yán)格執(zhí)行，以期在不久的將來有效減少網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)的發(fā)生。當(dāng)前，為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)的雙邊或多邊協(xié)作，并獲得了一定效果。我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展相較發(fā)達(dá)國(guó)家來說比較落后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)也不如發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面的交流，并促進(jìn)相關(guān)方面的雙邊或多邊協(xié)作，以滿足網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的需要。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)需要國(guó)家有關(guān)部門的相互協(xié)作，盡快制定符合我國(guó)國(guó)情的相關(guān)立法，來加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管并大力打擊侵犯隱私權(quán)的行為，為營(yíng)造一個(gè)健康、安全、高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而努力。

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