文/牛天玉 張發(fā)青 Niu Tian-yu Zhang Fa-qing

晉綏抗日根據(jù)地的干部教育

文/牛天玉 張發(fā)青 Niu Tian-yu Zhang Fa-qing

The Cadre Education of the JinSui Base against Japanese Invaders

干部教育是根據(jù)地教育工作的重要組成部分之一。晉綏抗日根據(jù)地建立后，鑒于根據(jù)地干部缺乏且質量不高的情況，政府采取了系列措施提高干部的素質，為根據(jù)地各項工作的開展、解放戰(zhàn)爭乃至新中國的建設培養(yǎng)了人才。

晉綏抗日根據(jù)地；干部教育；教育正規(guī)化

一、晉綏抗日根據(jù)地干部教育的必要性

在根據(jù)地的教育工作中，干部教育重于國民教育。抗戰(zhàn)開始后，中央連續(xù)發(fā)文強調黨員干部學習的重要性。1942年2月28日中央政治局通過的《中共中央關于在職干部教育的決定》更是明確指出，干部教育尤其是在職干部教育的重要性，“因為一切工作包括國民教育工作在內，都須經過干部去做?！保?］為此，晉綏行署成立了17所中等以上學校，后經調整合并后有14所，如抗戰(zhàn)學院、軍政干部學校、晉西青年干部學校、晉西抗聯(lián)訓練班、陸軍學校等。

但從晉綏根據(jù)地干部的情況來看，普遍存在如下問題：

第一，在職干部多是青年，缺乏經驗，能力較弱。以晉綏17個縣來看，在職干部年齡30歲以下的93人，占81%。他們是根據(jù)地抗戰(zhàn)生產與建設的主力軍，是根據(jù)地的骨干力量，雖工作積極，但經驗比較少，對領導工作不太熟練，領導能力非常薄弱，致使根據(jù)地的領導工作非常不健全，并且還存在一些不正確的傾向，造成工作上的障礙。［2］

第二，在職干部政治認識偏低，不重視教育。晉綏抗日根據(jù)地成立后，政治、軍事、經濟、文教各條戰(zhàn)線都需要干部。干部從哪里來？有120師隨軍來晉的干部，有新軍、工衛(wèi)旅、犧盟會、動委會、民運各救的干部，還有舊政權中的中下級人員和學校教職員、學生等。其中部分干部對教育工作認識不清，重視不夠，不了解做教育工作也是革命工作，不能安心做教育工作，有些干部認為工作不好要負責，學習不好是私人的事，沒關系。甚至以游擊環(huán)境學習困難而搪塞不學習，或者打算等待機會到后方學習。如二區(qū)樓專員因送干部受訓不及時，曾受到記大過二次的處分。［3］有些甚至于被困難嚇退，如方山的前科長，嵐縣的前科員和科長，竟然逃往敵區(qū)，又如離石、寧武、方山、臨南九個區(qū)助理員，或回家、或逃走，放棄自己的工作崗位，導致工作停頓，所以對在職干部的教育刻不容緩。

第三，在職干部的文化程度普遍很低，難以勝任工作。作為一個干部，只有一定的政治水平是不夠的，還需要有一定的科學文化水平?？箲?zhàn)初期，興縣和臨南兩縣的村干部中粗通文字與不識字的分別占到81%和71%。他們看不懂法令條例，上級開會布置工作，他們只能憑腦子記，回去做時就成了掛一漏萬。而且阻礙了村政權的健全，使各級工作不能正規(guī)化。政府的法令條例是通過村政權來實現(xiàn)的，但是村干部自己還不能掌握，如何來保證法令的正確貫徹，如何來向群眾宣傳發(fā)動！因此說一切工作止于村，并且常常犯錯誤。因此，要改變過去只是使用村干部的觀點，還要注重培養(yǎng)，對在職干部教育的關鍵是提高其文化水平。

二、晉綏抗日根據(jù)地干部教育舉措

第一，短期訓練班。為了吸收當?shù)氐闹R分子和工農參加抗日工作，根據(jù)地政府通過辦起短期訓練班，訓練數(shù)日、十數(shù)日、數(shù)十日，使他們了解一些黨的方針政策及其業(yè)務工作原則，就分配了工作。如晉綏抗日根據(jù)地軍區(qū)后勤部政治處成立干部文化輪訓隊，訓練3個月，以看懂《戰(zhàn)斗報》、《抗戰(zhàn)日報》及能寫工作報告為標準；課程有國語、算術及整風文件，文化課占70%。暫一師政治部在6月底舉行全體干部的政治和文化測驗，國文測驗成績90分以上的，在師直機關就占全體人員的1/2。在地方，晉綏根據(jù)地相繼成立了“軍政干部學?！保春髞淼臑榭箲?zhàn)學院）、青干校、永田中學等，如抗戰(zhàn)學院曾輪訓干部，離職學習一年，畢業(yè)后重新分配工作。這一時期的干部教育重在量的提高。

第二，“教育正規(guī)化”。沒有長期性的正規(guī)教育，只辦短期的訓練班，只教會人認識“抗日救國”這幾個大字，無法達到抗戰(zhàn)建國的目的。1940年，晉西北第二次行政會議提出“教育正規(guī)化”的口號，為推動干部教育質量的提高，晉綏先后成立了抗戰(zhàn)學院，政治經濟訓練班，行政干部學校，財政經濟干部學校。如晉綏行署曾由抗戰(zhàn)學院訓練過行政干部107人，會計班訓練16人，稅務班訓練11人，經濟干部學校訓練100人左右。［4］

1942年中共中央在《關于在職干部教育的決定》中明確提出，在職干部教育應以業(yè)務教育、政治教育、文化教育、理論教育四種為范圍：業(yè)務教育實行“做什么學什么”的口號；政治教育包括時事教育及一般政策教育；文化教育的內容包括國文、歷史、地理、算術、自然、社會政治等；高級及中級干部具有學習理論資格者，還須學習理論，其學習范圍分為政治科學、思想科學、經濟科學和歷史科學。［5］根據(jù)文件精神，晉綏行署組織了學習委員會，它又根據(jù)干部的文化理論水平，分別成立了甲、乙、丙三級干部學習班，學習內容各有不同。甲、乙兩級學習班均研討時事、政策、法令與本身工作的學習，甲級閱讀《論持久戰(zhàn)》、《論新階段》和《新民主主義論》三大名著；乙級則請人講歷史、地理；丙級的政治課由專人負責講解，進行讀報和識字，業(yè)務學習則每周開會兩次。各區(qū)、縣成立了分會，如興縣各機關團體也成立了學習分會，縣、區(qū)干部學習《新民主主義論》，每十天座談時事一次。對于大量的村級干部，各縣區(qū)年年都有集訓、調訓、冬訓，學習識字、村選公糧、法令。

第三，教學合一，學以致用。1941年，針對延安干部學校教育上學用脫節(jié)的基本缺點作出決定，中央指出學校教育要和生產勞動相結合，師生邊教學、邊生產，在大生產運動中辦學育人。1942年以來，由于在職干部的學習主要是整風學習，所以《中央關于在職干部教育的決定》中所規(guī)定的業(yè)務教育、政治教育、文化教育與理論教育都必須服從于整風文件的學習。在整風運動之后，繼之以學習與生產、工作相結合，從生產中、工作中學習。1944年1月，中共中央在給晉綏分局總學委的通知中提到，對干部的教育要注重與實際工作的結合，教學內容也主要以當前的中心任務為主。課后“大家回到實際工作中去，遇到新問題又拿來討論。決定了新的辦法，再回去做。這樣學習就給了他們工作很大的幫助”。［6］（p56）林楓在當年的“七一”23周年紀念會上的講話中再次強調：“學習要有計劃、有步驟，以文件作根據(jù)，但不要脫離實際，學習中反過來提高我們的工作，加強我們的生產。要加強生產觀念和群眾觀念，在這兩個觀念下，使生產與學習結合?！保?］在這一方針的指導下，晉綏行署特將二區(qū)之家黑峪口兩行政村劃為晉綏邊區(qū)新民主主義教育實驗學校的實驗區(qū)，將行署工具廠與農場劃為學校的實驗場所，做到了學用一致，教學一致，工作與學習一致，使學校成為工廠、農場、合作社和新民主主義的總和體。直至1945年，已為解放區(qū)培養(yǎng)幾百個埋頭苦干的干部為人民服務，在社會上獲得很高的聲譽。

三、晉綏抗日根據(jù)地干部教育的成效

晉綏抗日根據(jù)地戰(zhàn)火中的干部教育工作卓有成效，經過整風運動，整頓精簡，干部參加生產，建立起在職干部政治文化業(yè)務常年學習與提高的有效制度，使干部真正成為能貫徹執(zhí)行中國共產黨的政策方針，能領導人民抗日救國的骨干。

第一，提高了廣大干部的政治覺悟，保衛(wèi)和鞏固了晉綏抗日根據(jù)地。把干部放在實際工作中去摔打磨練，如反掃蕩運動、群眾工作、參戰(zhàn)工作，每個干部都有不同程度的提高，從不自覺到自覺，從不懂到懂得較多，經過這種實踐教育的干部，一般都能經受得住嚴峻的考驗，提高馬列主義理論水平、政策水平、政治思想水平，建立起抗戰(zhàn)必勝的信心和一生為人民服務的覺悟。

第二，提升了廣大干部的文化素質，促進了根據(jù)地各項工作的開展和深入。在晉綏三分區(qū)某部新年軍人大會總結報告中提到，干部基本消滅了文盲，排級以上干部，如七零四支隊連長陳紹軒，1個月識字221個，6月份的日記還是文理不通，7月份已寫得很通順，也能給《戰(zhàn)斗報》寫稿了；過去不愿學習的，也多自動買紙筆學習起來；在干部中寫日記、作文已是平常的事，如九八大隊，寫日記的經常在80%以上。在識字教學上，教導營無閱讀能力的干部，到11月都認識了600-1200字，大部已能寫通順的日記，閱讀通俗讀物了。三零一支隊半年內消滅文盲43%，三零五支隊干部文化班，3個月內能寫通順文章的從4%增加到44%；二零七大隊干部平均每天識字13個；九零九支隊消滅文盲82%，一零八大隊文訓班消滅文盲90%；二零九大隊在“42年為學習文化年”的口號下，干部們即使在假日中、生產中也沒停止學習，直屬隊文訓班在受訓期間沒有人曠過課。［8］（p299）鄉(xiāng)村干部的學習情況大致如此。

第三，培養(yǎng)了大批干部，為解放戰(zhàn)爭和新中國的建設儲備了人才。在抗日戰(zhàn)爭中，共產黨對于干部教育是非常重視的，采取專門的離職培訓，經過教育提高，再委以重任。興縣有不少村黨支部書記、村長后來提拔到區(qū)公所擔任了重要領導職務。如桑灣村的白崇山參加工作后通過在職學習，在解放戰(zhàn)爭時期，擔任了興縣縣委組織部長、武裝部長、游擊隊政委，后來擔任了地、市領導職務。孫守謙、閻自升、賈厚誼、郭建邦、孫高柱、馬全良、李彥恩等，原來都是文盲，通過住文補校、速成小學，識了不少字，擔任了縣一級領導職務，為興縣的革命事業(yè)做出了貢獻。［9］（p127）還有部分干部隨軍南下北上，被分配到軍事、政治、經濟、文化各行各業(yè)，為新解放區(qū)人民民主政權的建立和新中國的成立做出了突出貢獻。

（本文系呂梁學院科研基金項目“民國時期興縣教育狀況研究”，項目編號：RWXN201402的成果）

（責任編輯：元 木）

［1］ 中共中央關于在職干部教育的決定［N］.抗戰(zhàn)日報，1942-02-05.

［2］ 杜心源.1941年7月在行署三科長聯(lián)席會議上的報告：民國二十九年教育工作總結［N］.行政導報，1941-2，（2-3）.

［3］ 武新宇.在第三次行政會上的報告提綱［N］.行政導報，1941-2，（4-5）.

［4］ 晉西北二年半的文化教育建設報告［N］.抗戰(zhàn)日報，1942-10-6.

［5］ 中共中央關于在職干部教育的決定［N］.抗戰(zhàn)日報，1942-02-05.

［6］ 教育科學研究所籌備處.老解放區(qū)教育資料選編［C］.北京：人民教育出版社，1959.

［7］ 林楓.在"七一"23周年紀念會上的講話［N］.抗戰(zhàn)日報，1944-12-4.

［8］ 劉淑珍.晉西北抗日根據(jù)地教育簡史［M］.成都：四川教育出版社，2000.

［9］ 賈佩珍.興縣教育志（1840-1988）［M］.太原：山西人民出版社，1991.

K265

A

1005-9652（2016）04-0180-03

牛天玉（1979—），男，呂梁學院歷史文化系講師。

張發(fā)青（1980—），女，呂梁學院歷史文化系講師。