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中國經(jīng)濟的十大尖銳問題

經(jīng)濟學泰斗厲以寧深度分析了中國經(jīng)濟轉型中面臨的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革轉型、宏觀調(diào)控等十大問題，讓人對中國經(jīng)濟最核心的問題更加靠近問題的實質，也更加靠近決策層的視野。他發(fā)表了如下見解——

高速增長帶來五大弊端

究竟什么叫新常態(tài)？用最簡單的語言來概括就是按經(jīng)濟規(guī)律辦事，不做違背經(jīng)濟規(guī)律的事情。前幾年我們熱衷的高速增長，實際上是不符合經(jīng)濟規(guī)律的，因為實踐已經(jīng)證明，高速增長會帶來五個重要的弊端：資源過渡消耗、生態(tài)破壞、產(chǎn)能過剩、低效率，以及錯過結構調(diào)整，轉變發(fā)展方式，科技創(chuàng)新的大好時機。

2008年國際上發(fā)生了金融危機，在這個過程中，許多發(fā)達的西方國家，比如說美國、德國、日本都在抓緊技術創(chuàng)新，而我們錯過了這個機會，我們這個時候仍然要大力追求GDP的增長，這樣我們在結構調(diào)整、經(jīng)濟方式、發(fā)展方式的轉變和技術創(chuàng)新方面感到錯過了時機。

GDP雖然大，但以農(nóng)業(yè)為主

2015年第三季度結束的時候，國家統(tǒng)計局公布了中國的經(jīng)濟現(xiàn)狀，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到了51%。這是中國轉向后工業(yè)化時期的開始。

中國在這個階段應該注意到，關鍵還是在結構調(diào)整，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而不再我們剛才所說的，要追求數(shù)量性的擴張。1840年，中國和英國發(fā)生了鴉片戰(zhàn)爭，當時中國的GDP是全世界第一，比英國多多了，可是結構不一樣，英國1770年就已經(jīng)開始了工業(yè)化，到鴉片戰(zhàn)爭的時候工業(yè)化進行了70年。英國的GDP首先是鋼鐵、機械制造、蒸汽機、鐵路建設，英國棉紡織品是用機器紡織，打到世界。而中國的GDP雖然大，但以農(nóng)業(yè)為主。結構方面表明了比總量更說明問題，因為英國的產(chǎn)品結構，重新組合以后，他是站在技術進步的前列。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化并重

為什么并重？因為中國并沒有實現(xiàn)工業(yè)化，一個國家實現(xiàn)工業(yè)化主要看高端的、成套裝備的制造能力，高端的成套裝備生產(chǎn)在經(jīng)濟中應該占據(jù)突出地位，中國離這個距離還遠。我們強調(diào)繼續(xù)實現(xiàn)工業(yè)化，正是要把中國經(jīng)濟推上新臺階，因為高端成套設備制造在中國還不如西方的發(fā)達國家。

在這個過程中，第三產(chǎn)業(yè)也要發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠消費者，消費者有兩條，第一條是消費者有足夠的收入，這樣才能擴大消費，這就叫做消費能力，我們現(xiàn)在人均的收入在世界上至少是中后，但是要發(fā)展的話，消費能力是最重要的。二是要有消費意愿，這就要靠怎么讓消費者愿意購買。而愿意購買非常重要的是愿意在國內(nèi)購買，跑到國外買對中國的經(jīng)濟影響沒有太大。

國有和民營企業(yè)都需要改革和轉型

國有企業(yè)轉型、改革分兩個層次。第一個層次就是國有資本的管理，國有資本的管理專門成立國有資本、基金公司也好、投資公司也好、運行公司也好。高層只管資本，資本怎么運行他管，這樣的目的是提高資源配置效率。

民營企業(yè)同樣需要轉型。民營企業(yè)的轉型必須產(chǎn)權清楚，過去對家庭成員是含糊的，矛盾就出在家屬、成員爭奪產(chǎn)權，每天處于內(nèi)亂中，這樣的企業(yè)還能搞好嗎。

一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義

中國的經(jīng)濟如何保持中高速的增長，一二三產(chǎn)業(yè)一定要協(xié)調(diào)發(fā)展。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，全世界誰供應得起這么多人消耗這么多糧食？

二是工業(yè)，工業(yè)中主要是制造業(yè)，特別是高端的制造業(yè)，高端成套設備的制造業(yè)應該加以快速發(fā)展，不然我們始終是世界的制造中心，但不是高端的。

三是第三產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，剛才講過商業(yè)、零售、消費、服務業(yè)都需要進一步發(fā)展。

結構調(diào)整和科技創(chuàng)新沒有終點

我們一定要設法讓更多的人能夠參加到創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的潮流。比如說現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)一些新的創(chuàng)業(yè)者根本就不用上班，也沒有企業(yè)，就在自己家里定合同，而且可以選擇留下知識將來創(chuàng)業(yè)用，這是一種新的情況。鼓勵一般的回鄉(xiāng)農(nóng)民推行三個清單，三個清單就是簡政放權，這個非常重要：第一個清單是負面清單，規(guī)定了什么行業(yè)不能進去，什么行業(yè)限制進入，這是負面清單。第二個清單叫做權利清單，權利清單就是法律沒有授給你的不能做，法律授給你才能做，不然政府就違法的。第三個清單叫做責任清單，責任清單就包括政府、政府下屬的部門，在執(zhí)法、執(zhí)政的時候必須按程序辦，必須按規(guī)定的日期批，這就可以制止亂作為和不作為。

新常態(tài)下的宏觀調(diào)控

經(jīng)濟要走市場化的道路，但是宏觀經(jīng)濟調(diào)控又是必須存在的。在調(diào)控的過程中，應該根據(jù)具體情況來做，非到緊急狀態(tài)，一般不要采取過大的措施。今后宏觀調(diào)控的方式要把政府的作用結合起來，政府的第一個作用是執(zhí)法，法授權依法治國。二是政府的任務是經(jīng)濟保持基本穩(wěn)定。另外政府的宏觀調(diào)控在某種程度上起到集中引領的作用，規(guī)劃的作用，為了使將來怎么樣走，方向在哪里都定得清楚，這樣的話，我們對宏觀調(diào)控的學習應該是經(jīng)常性的。

新人口紅利在哪

現(xiàn)在一般都說，中國的人口紅利已經(jīng)用完了，這話不準確?，F(xiàn)在勞動力不好找，甚至有經(jīng)濟學家預言，十年之后找不到保姆了。舊的人口紅利的確是在消失，工資的上升這是必然，因為物價在上升。

要創(chuàng)造新人口紅利，新人口紅利是三個來源：一是看清楚今天大量的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新者將來成為中國的新人口紅利，上千萬人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有10%的人多少能成就點事業(yè)，百分之一、千分之一能成為大的企業(yè)家，這就能對中國經(jīng)濟產(chǎn)生重大的影響。二是大量職業(yè)技術學校畢業(yè)的學生，他們找工作能發(fā)揮自己的專長，將來也有可能進一步提升為熟練工人。三是農(nóng)民，現(xiàn)在在很多地方的農(nóng)民開始學家庭農(nóng)場的思想，農(nóng)民要學技術，農(nóng)民要懂得管理，這是西方農(nóng)業(yè)發(fā)展的結果。這也是將來中國要走的路。

當前農(nóng)村的兩個突出問題

我這次帶了政協(xié)的調(diào)研組到陜西調(diào)研，發(fā)現(xiàn)漢中市遇到一個新情況：漢中市是漢江流入丹江口的水庫，所以上面下了死命令，原有的工廠污染的全遷走，保證漢江水的清潔。漢江兩岸的農(nóng)田不準打農(nóng)藥、不準使化肥，漢中又是一個貧困縣。怎么扶貧？就要因地制宜了。

漢中市的西鄉(xiāng)縣把沿江、沿河兩邊的山林、丘陵和農(nóng)田改成種茶樹，這完全是可以因地制宜脫貧的。

二是現(xiàn)在農(nóng)村現(xiàn)在一個陋習影響越來越大——送份子錢、送紅包，同村的人婚喪嫁娶都得送，所以負擔不了。

發(fā)揮第三種調(diào)節(jié)的作用

我們都知道市場調(diào)節(jié)是第一種調(diào)節(jié)，政府調(diào)節(jié)是第二種調(diào)節(jié)，那就要問了，有沒有第三種調(diào)節(jié)？肯定有，人類社會在調(diào)節(jié)，是道德力量的調(diào)節(jié)。

道德調(diào)節(jié)實際上就是一種文化調(diào)節(jié)，沒有文化調(diào)節(jié)那是不行的。道德調(diào)節(jié)首先是自律，自律是自己對自己文化、道德的約束，互相幫助也是一種民間的傳統(tǒng)，也體現(xiàn)著道德力量的調(diào)節(jié)。