林冬梅

（遼寧省阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，阜新 123006 ）

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淺析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

林冬梅

（遼寧省阜新市清河門區(qū)河西鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，阜新 123006 ）

摘要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，在解決農(nóng)村問(wèn)題和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著十分重要的作用和意義。農(nóng)村財(cái)管管理工作關(guān)系到農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展和建設(shè)，影響到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，對(duì)農(nóng)村基層黨組織廉政建設(shè)有著較大的影響。近年來(lái)，我國(guó)高度重視三農(nóng)問(wèn)題，采取了多項(xiàng)措施切實(shí)解決好農(nóng)村工作中的各種問(wèn)題，而做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分重要的組成部分。文章主要結(jié)合遼寧省阜新市農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，就工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 存在問(wèn)題 解決對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題是影響我國(guó)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，也是廣大農(nóng)民群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)所在，很多地區(qū)在農(nóng)村民主監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了有益的探索。但是在實(shí)際工作過(guò)程中，很多農(nóng)村組織財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督制度落實(shí)不到位，很多村組織財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)程序執(zhí)行力度不嚴(yán)，有的財(cái)務(wù)人員因自身專業(yè)素質(zhì)原因而出現(xiàn)了舊賬、死賬等問(wèn)題。文章結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的建議。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀分析

1.1 財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度不夠全面

在遼寧省阜新市很多農(nóng)村集體組織中，財(cái)務(wù)管理工作的各項(xiàng)規(guī)章和制度建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行管理過(guò)程中無(wú)法依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度約束相關(guān)人員的行為。在一些村集體中雖然建立了一些管理制度，但是制度缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，操作和執(zhí)行過(guò)程中存在很大難度。還有一些村集體為了應(yīng)付檢查工作，制度制定存在形式主義現(xiàn)象，制度體系看似很全面，但是在實(shí)際操作過(guò)程中卻很難執(zhí)行。這一系列問(wèn)題的存在，就導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作局面十分混亂，不能有效的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1.2 監(jiān)督管理力度不足

首先，各級(jí)監(jiān)督管理部門對(duì)下屬的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督檢查力度不夠，檢查工作開展不及時(shí)，沒(méi)有重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，協(xié)調(diào)配合能力較差，對(duì)一些存在違規(guī)的行為沒(méi)有按照規(guī)章制度嚴(yán)肅處理，工作沒(méi)有原則性；其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度建設(shè)不夠完善。由于審計(jì)監(jiān)督制度不完善導(dǎo)致了干部任用和離職以及年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展不順利，沒(méi)有相關(guān)制度可以依據(jù)，審計(jì)工作流于形式；最后，農(nóng)村部門財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督小組建設(shè)不規(guī)范。很多小組成員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主選舉直接由干部任用和委派，監(jiān)督工作存在隨意性和模糊性，導(dǎo)致了監(jiān)督工作效率不高。

1.3 村集體干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度不足

現(xiàn)階段，由于我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較落后，經(jīng)濟(jì)管理方式相對(duì)滯后，導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理理念更新速度較慢，很多村干部依據(jù)奉行傳統(tǒng)的自主管理理念，使得群眾提出的財(cái)務(wù)問(wèn)題不能及時(shí)得到解決，在一定程度滋生了貪污腐敗行為，給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了嚴(yán)重的困難。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題的解決對(duì)策分析

2.1 積極推行 財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化和電算化

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化和電算化管理是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的高效措施。積極實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理能夠促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算方式、手工記賬方式、提交申請(qǐng)報(bào)告以及手寫相關(guān)材料等落后的財(cái)務(wù)審計(jì)和管理程序應(yīng)舍棄。而作為村集體的領(lǐng)導(dǎo)干部要重視財(cái)務(wù)管理工作，在村集體中建立起完善的財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)，在工作中還要多聽取群眾的意見和心聲，積極使用村賬鎮(zhèn)管制度，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有法可依，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，人員到位、嚴(yán)肅村集體開支的合理性和規(guī)范性。

2.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開和會(huì)計(jì)核算管理

要切實(shí)做好村集體財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理以及民主化財(cái)務(wù)監(jiān)督等重要工作。保證村集體財(cái)務(wù)公開的規(guī)范化、科學(xué)化和有序化是建設(shè)民主財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要手段和措施，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)民主監(jiān)督的重要方式。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民群眾切實(shí)行使自己的民主監(jiān)督權(quán)力，不斷強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身的管理能力。

2.3 健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員法規(guī)培訓(xùn)

財(cái)政部頒發(fā)實(shí)施的全新財(cái)務(wù)工作規(guī)章制度中針對(duì)當(dāng)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作混亂的現(xiàn)象，對(duì)于積累票據(jù)管理、費(fèi)用開支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)用管理、農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)款項(xiàng)以及義務(wù)工等方面做出了細(xì)致的規(guī)定，這就在很大程度上提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)管規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。此外，在開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，做好會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和法規(guī)政策培訓(xùn)工作也十分重要。這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，對(duì)每一個(gè)村集體的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全面審核和清查，保證儲(chǔ)備和統(tǒng)一有效結(jié)合，杜絕出現(xiàn)任意批復(fù)款項(xiàng)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4 積極推廣村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制度

針對(duì)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的一系列問(wèn)題，應(yīng)積極推廣村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立村財(cái)務(wù)代理中心或者委托專業(yè)的會(huì)計(jì)部門代理村集體的財(cái)政記賬、核算以及資金管理工作。村集體和代理中心簽訂委托代理協(xié)議書，依法形成委托代理管理，做好代理票據(jù)管理和檔案管理，從源頭上控制好村級(jí)各項(xiàng)費(fèi)用的收入和支出，徹底杜絕不合理的財(cái)務(wù)收支現(xiàn)象。

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