胡艷霞，井含軍

（1.陜西省宜君縣國(guó)有陽(yáng)灣林場(chǎng)， 銅川 727299； 2. 陜西省宜君縣林業(yè)工作站，銅川 727299）

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宜君縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

胡艷霞1，井含軍2

（1.陜西省宜君縣國(guó)有陽(yáng)灣林場(chǎng)， 銅川 727299； 2. 陜西省宜君縣林業(yè)工作站，銅川 727299）

摘要：文章從宜君縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的現(xiàn)狀出發(fā)，分析出存在的主要問題，提出要注重優(yōu)化品種，做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)；增加科技含量，壯大育苗產(chǎn)業(yè)；依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等對(duì)策，從而打造現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 對(duì)策

該文對(duì)宜君縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，尋找出了制約宜君林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，針對(duì)性地提出發(fā)展好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與措施。

宜君縣立足土地、氣候、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)林副產(chǎn)品，形成了以核桃產(chǎn)業(yè)為主，種苗產(chǎn)業(yè)、森林旅游等協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益顯著，農(nóng)民人均純收入中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入的比重逐年增加，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.2 良種壯苗先行，奠定造林基礎(chǔ)

宜君縣依托林業(yè)重點(diǎn)工程帶動(dòng)，積極發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，培育出 了刺槐、側(cè)柏、油松、核桃及各類綠化苗木。在育苗形式上，大田育苗與容器袋育苗相結(jié)合，注重把育苗和群眾致富有機(jī)結(jié)合起來，積極發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)職工依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)從事個(gè)人育苗工作，培育各類苗木60余hm2/年，容器袋育苗400余萬袋。

1.3 依托資源優(yōu)勢(shì)，搞好森林旅游

太安森林公園累計(jì)投入資金1 080萬元，完成了林海賓館、財(cái)神亭、蝴蝶泉、沙浴廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)建景區(qū)、景點(diǎn)30余處，增設(shè)床位80張，初步形成了吃、住、行、游、購(gòu)、娛的森林旅游綜合服務(wù)體系。成功舉辦了第七屆太安森林公園文化旅游節(jié)，累計(jì)接待游客55萬人次，旅游綜合收入80余萬元，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)業(yè)重視不夠

目前，僅國(guó)有林場(chǎng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍在不斷發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則后勁不足，主要原因是林區(qū)群眾的意識(shí)不強(qiáng)，林業(yè)知識(shí)欠缺，缺乏林業(yè)科技知識(shí)，并存在著粗放經(jīng)營(yíng)林業(yè)的觀念。

2.2 核桃管理粗放，良種化率較低

宜君核桃新老品種混雜，產(chǎn)量不一，有些雖然引進(jìn)新品種但并不適宜宜君的氣候，掛果也遲，影響了核桃的收益，加之部分農(nóng)民粗放管理，核桃長(zhǎng)勢(shì)差，部分農(nóng)民不能科學(xué)管護(hù)和科學(xué)采收。宜君核桃堅(jiān)果以生食或原產(chǎn)品銷售為主，沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接，深加工企業(yè)甚少，綜合利用技術(shù)的引進(jìn)和研究還是空白，產(chǎn)品的附加值低。林農(nóng)綜合應(yīng)用核桃管理“六項(xiàng)技術(shù)”的程度不足，整形修剪、科學(xué)施肥等措施應(yīng)用不到位，缺乏應(yīng)對(duì)抗霜凍的有效措施，加之，科研人員少，品種選育、抗霜凍等方面的研究處于低水平階段。

2.3 建設(shè)資金不足，融資渠道不暢

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策落實(shí)不夠。由于政府財(cái)力有限，項(xiàng)目信貸難度大，期限短，民營(yíng)資金籌集難，風(fēng)險(xiǎn)大，使得產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資舉步維艱。同時(shí)，國(guó)家及地方制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策得不到有效落實(shí)，嚴(yán)重制約著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.4 產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，速度慢效益低

宜君縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖經(jīng)過多年的建設(shè)，由于多種因素的制約，除了核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模尚能上臺(tái)階外，其余林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益不突出，缺乏發(fā)展后勁。尤其是林副產(chǎn)品加工包裝企業(yè)規(guī)模小，甚至一些產(chǎn)品只能原始銷售，根本談不上包裝。

2.5 市場(chǎng)信息閉塞，產(chǎn)品需求不旺

缺乏市場(chǎng)對(duì)林產(chǎn)品的需求信息，不能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，沒有形成訂單林業(yè)，產(chǎn)品銷售不暢，這樣就不能充分占有國(guó)際、國(guó)內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，無法形成產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，從而降低其綜合經(jīng)濟(jì)效益。

3 宜君縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 更新思想觀念，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

提高群眾的思想觀念是林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效的關(guān)鍵，政府部門應(yīng)牽頭組織積極性高的群眾到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理措施，從根本上解決他們的保守思想。同時(shí)，通過舉辦林業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，讓群眾充分掌握發(fā)展核桃、種苗業(yè)以及其它林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。

3.2 注重優(yōu)化品種，做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)

一是嚴(yán)格實(shí)施核桃綜合管理“六項(xiàng)技術(shù)”， 開展測(cè)土配方施肥，科學(xué)防治核桃病蟲害，重點(diǎn)在4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)及彭村苗圃興建良種壯苗繁育基地、采穗圃，加快核桃嫁接改良步伐，力爭(zhēng)在“十三五”初期核桃總面積達(dá)到3萬hm2，核桃良種率達(dá)到50%，有機(jī)核桃面積達(dá)到0.67萬hm2。二是各級(jí)財(cái)政要支持核桃技術(shù)的科研攻關(guān)，林業(yè)部門要繼續(xù)開展抗霜凍、抗晚霜的科技攻關(guān)，選育出適應(yīng)能力強(qiáng)、抗晚霜、速生豐產(chǎn)的新品種，探索抗霜凍、抗晚霜的新方法、新措施。三是實(shí)行林業(yè)科技人員技術(shù)服務(wù)承包制，雙向負(fù)責(zé)。嘗試托管經(jīng)營(yíng)、股份合作等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。四是創(chuàng)辦核桃產(chǎn)品深加工企業(yè)。著手產(chǎn)地商標(biāo)的申報(bào)、注冊(cè)工作，實(shí)行品牌保護(hù)，做大做強(qiáng)有機(jī)核桃品牌。五是實(shí)行“省力化”栽培，進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，提高核桃產(chǎn)業(yè)效率。六是各級(jí)有關(guān)部門給予重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)宣傳工作，提高果農(nóng)商品意識(shí)。充分發(fā)揮核桃協(xié)會(huì)的作用，積極參加各種展銷會(huì)、推介會(huì)，把農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密結(jié)合起來。

3.3 增加科技含量，壯大育苗產(chǎn)業(yè)

一是積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土苗木統(tǒng)領(lǐng)全局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃苗木，培育綠化大苗，苗木向多品種、多方位、多層次的方向發(fā)展，向精品苗木發(fā)展。二是科技興種，加大種苗科技含量。全面推廣地膜覆蓋育苗、營(yíng)養(yǎng)缽育苗等育苗技術(shù)，加大新品種的引種示范作用，逐步培育出適宜當(dāng)?shù)氐牧挤N壯苗。三是擴(kuò)大種苗生產(chǎn)基地規(guī)模。

3.4 依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

一是增加太安森林公園、福地湖、云夢(mèng)山等旅游景區(qū)的硬件設(shè)施，綠化要向“格調(diào)高、景觀效應(yīng)好”的方向發(fā)展，以良好的生態(tài)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量吸引外地游客。同時(shí)，發(fā)揮宜君夏季涼爽的特點(diǎn)，新開發(fā)一批森林旅游度假山莊、度假村。二是依托資源優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展木本藥材和木本花卉，林業(yè)產(chǎn)業(yè)向多層次、多形式方向發(fā)展。