淺析基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制創(chuàng)新

王治德

（山東省諸城市皇華鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站，濰坊 262200）

淺析基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制創(chuàng)新

王治德

（山東省諸城市皇華鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站，濰坊 262200）

畜牧業(yè)的發(fā)展加快了畜牧獸醫(yī)技術管理體制的改革步伐。但是，受多方面因素的影響，在基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制中，還存在著許多的問題。文章從問題入手進行分析，并提出體制改革的創(chuàng)新措施。

基層畜牧獸醫(yī) 技術管理 體制改革 問題 措施

1 基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制中存在的問題

1.1 對其管理體制改革的重視度不高

我國的基層畜牧獸醫(yī)技術管理，一直以來實行的制度為生產(chǎn)者承擔第一責任。但是，在具體實施中，仍有實施不到位的現(xiàn)象。其主要原因是相關部門領導對基層畜牧獸醫(yī)技術管理制度改革的重視度不高。一些部門的管理人員擔心進行原有制度改革，會對現(xiàn)行的工資制度及權力分配等造成一定的影響；還有一些管理人員由于對我國獸醫(yī)行業(yè)的認識不足，導致其不能在體制正常運行過程中，對出現(xiàn)的一些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象進行調(diào)整。

1.2 相關管理機制還不夠完善

雖然，國家大力支持和鼓勵基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制的改革。但是，就目前的改革現(xiàn)狀來看，還存在著體制建設嚴重滯后的現(xiàn)象，導致這一現(xiàn)象的主要原因是相關管理機制還不夠完善。從目前的畜牧獸醫(yī)管理機構來看，存在著多個部門共同管理的現(xiàn)象。

這些部門在管理時，其職能是相互交叉的，當出現(xiàn)事故后，就會相互推卸責任，從而降低了管理效率。

1.3 沒有完善的法律制度作保障

雖然，我國為推進基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革，制定并頒布了如《動物防疫法》《獸藥管理條例》等相關法律。但是，就目前的法律來看，還存在著許多的漏洞和空白，仍沒有一套完整的、健全的法律對獸醫(yī)行業(yè)的一些不恰當行為進行約束，這就在一定程度上阻礙了獸醫(yī)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制的創(chuàng)新措施

2.1 提高相關管理人員對基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革的重視度

針對管理人員重視度不高的現(xiàn)象，地方政府要嚴格按照國家相關規(guī)定和要求，加強相關管理人員的思想政治教育，并使這些管理人員認識到改革的必要性和重要性。

此外，政府相關部門還應對相關管理人員進行培訓，提高他們的理論水平和服務技能，更好地推動基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革工作的順利開展。

2.2 完善相關管理機制，強化各部門的責任意識

（1）要進行創(chuàng)新和改革，完善相關管理機制是非常重要的，減少多余的隸屬單位，提高基層畜牧獸醫(yī)管理機制的獨立運行能力。還要重視畜牧業(yè)相關管理部門與其他管理部門之間的關系，做好不同部門間的協(xié)調(diào)工作，明確各部門的職責，并通過嚴格的責任追究制，確保各部門在相互合作的基礎上，相互制約、相互促進。此外，要在實際工作中，實行賞罰分明，進一步促進畜牧獸醫(yī)業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（2）強化各部門的責任意識。畜牧獸醫(yī)業(yè)要持續(xù)穩(wěn)固的發(fā)展，就要在基層畜牧獸醫(yī)技術管理過程中，明確對動物產(chǎn)品質(zhì)量及衛(wèi)生等的安全標準，并加大對畜牧獸醫(yī)業(yè)的執(zhí)法力度，提高檢疫工作效率及工作水平。此外，在畜牧獸醫(yī)業(yè)中，技術管理是工作的重心和難點，管理體制的好壞，直接影響著畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展。所以，要加強基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革，并對相關管理人員進行培訓和教育，在提高相關管理人員認識的同時，逐漸的強化各部門的責任意識，從而促使基層畜牧獸醫(yī)業(yè)能夠更好地適應社會發(fā)展的需求。

2.3 完善畜牧獸醫(yī)的法律制度

完善畜牧獸醫(yī)業(yè)相關法律制度，能夠有效地促進畜牧獸醫(yī)業(yè)的良性發(fā)展，并規(guī)范整個行業(yè)的行為。所以，在進行畜牧獸醫(yī)技術管理時，應歸納現(xiàn)有的法律制度，及時找出法律空白的地方進行補充和完善。

3 總結

近年來，雖然我國基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制進行了改革，但是還存在著諸多的問題。對此，相關管理部門要不斷地完善內(nèi)部管理機制，并制定出相應的法律機制，保障機制改革的順利開展，從而促進我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

[1] 鐘小艷．基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革的創(chuàng)新策略．中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，（15）