農(nóng)田水利供水現(xiàn)狀及其建設(shè)的探索

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（甘肅省康樂縣水務(wù)水電局，臨夏州　　731500）

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農(nóng)田水利供水現(xiàn)狀及其建設(shè)的探索

張?zhí)烊?/p>

（甘肅省康樂縣水務(wù)水電局，臨夏州731500）

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中重要的組成部分，農(nóng)田水利供水效果在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量。文章首先對我國農(nóng)田水利供水現(xiàn)狀以及建設(shè)政策進行介紹，然后提出強化水利工程供水作用的有效建議，供有關(guān)人員參考。

農(nóng)田水利 供水現(xiàn)狀 建設(shè)

農(nóng)田水利工程重要的作用在于供水灌溉，排澇防旱。近年來，極端天氣不斷出現(xiàn)，很多地區(qū)年降水量出現(xiàn)歷史新低，農(nóng)田干旱問題十分嚴重，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量造成極大的影響，農(nóng)民與國家經(jīng)濟均受到不同程度的損失。因此，加強對農(nóng)田水利供水現(xiàn)狀與建設(shè)措施的研究具有重要意義。

1 農(nóng)田水利供水現(xiàn)狀及建設(shè)政策

1.1 農(nóng)田水利供水的現(xiàn)狀

從我國農(nóng)村水利供水情況來說，農(nóng)田水利供水現(xiàn)狀不容樂觀，在組織管理、技術(shù)水平、設(shè)施等方面均存在較大問題。

第一，很多農(nóng)田水利設(shè)施陳舊，處于報廢狀態(tài)。農(nóng)田水利設(shè)施功能不能很好地發(fā)揮，一些溝渠在建設(shè)設(shè)計施工期間，沒有嚴格的按照相關(guān)的規(guī)范，大多數(shù)由農(nóng)民自行修建完成，質(zhì)量很難保證，并且這些設(shè)施年久失修，導致農(nóng)田水利供水功能大打折扣。同時，這些年久失修的水利設(shè)施還存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生洪澇災害，就會給當?shù)厝嗣裨斐赏{。第二，在國家三農(nóng)政策調(diào)整背景下，農(nóng)田水利建設(shè)完全由國家財政承擔，但是一些地方政府資金緊缺，導致農(nóng)田水利工程建設(shè)缺少充足的資金，在技術(shù)投入上也相對較少。這些因素的存在導致農(nóng)田水利供水落后，無法滿足新時期節(jié)約高效的供水要求。第三，現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利設(shè)施管理制度不夠合理，水利系統(tǒng)長期處于管理混亂的局面，農(nóng)民自行維持老舊設(shè)備運行，不僅低效，運行的效果也差強人意。

1.2 農(nóng)田水利供水的發(fā)展政策

2013年，中央下發(fā)的一號文件中提出，國家固定資產(chǎn)投資中，需要加強對水利建設(shè)的重視，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)。同時，在一號文件中，對小型農(nóng)田水利建設(shè)也進一步強調(diào)，并制訂了財政補助、一事一議等政策辦法，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞到水利設(shè)施建設(shè)中。

2 提高水利工程在農(nóng)田供水中運用的策略

2.1 強化政府在農(nóng)田水利發(fā)展中的責任

關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)項目，首先需要采用多元化的資金籌劃方式，保證水利設(shè)施具有穩(wěn)定的資金來源，強化政府在水利項目建設(shè)投資的作用。其次，政府相關(guān)部門不僅需要承擔工程項目建設(shè)資金的問題，還需要在項目建設(shè)招投標、施工、運行管理等各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮其主體地位作用，同時對各級水利工程建設(shè)申報進行審批等，保證農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量，確保其功能的發(fā)揮；第三，針對現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利工程技術(shù)水平底下的問題，政府部門需要加大對其的技術(shù)支持，提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體水平；第四，政府部門需要重視對水利建設(shè)方面人才的儲備與培養(yǎng)，為我國農(nóng)田水利工程建設(shè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為水利事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2 強化發(fā)展政策的最終落實

第一，建立以公共財政為主的投入穩(wěn)定增長機制，確保農(nóng)田水利建設(shè)具有足夠的資金，進一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策，對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉、抗旱設(shè)備采取一定的補貼政策；第二，進一步推進水資源管理體制創(chuàng)新與改革，逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一化管理，對已經(jīng)取得的管理體制改革成果進行鞏固；第三，擴大重點縣、鄉(xiāng)、村作為農(nóng)田水利重點建設(shè)地區(qū)，并逐漸向牧區(qū)縣延伸；第四，為了保證國家關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)政策的落實，還需要建立有效的監(jiān)督機構(gòu)，對水利資金、水利工程建設(shè)招投標、施工、運行管理等進行有效地監(jiān)督控制，確保農(nóng)田水利工程項目建設(shè)與管理水平的提升，促進我國農(nóng)田水利供水狀況好轉(zhuǎn)，為農(nóng)民生產(chǎn)收益提升提供幫助。

2.3 強化群眾集體發(fā)展意識

農(nóng)田水利工程是一項利國利民的項目，在確立國家政府的責任主體后，廣大群眾也需要提高自身認識，從集體出發(fā)，本著發(fā)展的眼光看問題，加深對水利工程建設(shè)的正確認識。

第一，為了調(diào)動農(nóng)民對農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，應(yīng)對農(nóng)民使用水利工程的行為全面支持，同時根據(jù)農(nóng)民的切實需求認真處理，給予資金與技術(shù)方面的支持；第二，相關(guān)部門可以通過電視、廣播、報紙等媒介形式，向群眾宣傳農(nóng)田水利工程建設(shè)的優(yōu)點，同時將國家政府的政策意見傳達給群眾，幫助其提升思想意識，促進群眾集體發(fā)展意識的形成；第三，鼓勵更多的農(nóng)民在資源原則下，積極地參與到農(nóng)田水利建設(shè)中，采用資源投工投勞的方式，促進我國農(nóng)田水利建設(shè)走向新的高度，同時也促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大幅度增長。

3 總結(jié)

基于上述分析可知，在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷深入，農(nóng)田水利工程得到了長足發(fā)展。但從我國農(nóng)田水利供水現(xiàn)狀來說，還存在諸如水利設(shè)施年久失修、管理陳舊、資金短缺等問題，在一定程度上制約了農(nóng)田水利發(fā)展。因此需要明確政府在農(nóng)田水利建設(shè)中的作用，加強管理，注重群眾意識引導，鼓勵農(nóng)民以及社會各界力量積極參與到水利工程建設(shè)中，為我國水利事業(yè)發(fā)展增磚添瓦。

［1］ 宋新華.當前農(nóng)田水利供水現(xiàn)狀及建設(shè)對策分析.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014，25，（12）：74～75

［2］ 金椿旭.新時期的農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀及其對策. 房地產(chǎn)導刊，2014，（23）：99～100

［3］ 王嬌嬌.農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)狀及改進辦法的探索.水能經(jīng)濟，2015，14，（3）：126～127