鮑樹(shù)忠

（吉林省松原市農(nóng)民科技教育中心，松原 138000）

?

制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的因素及其解決對(duì)策

鮑樹(shù)忠

（吉林省松原市農(nóng)民科技教育中心，松原 138000）

摘 要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的建立迫在眉睫。文章分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的限制因素，并針對(duì)性地提出了緊密圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展龍頭企業(yè)、完善農(nóng)業(yè)融資體系與增加財(cái)政融合資金、提升農(nóng)業(yè)科技水準(zhǔn)及農(nóng)民素質(zhì)等發(fā)展策略，以期推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 制約因素 發(fā)展對(duì)策

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即指，將市場(chǎng)作為主導(dǎo)，將核心放置于經(jīng)濟(jì)效益之上，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品作為重點(diǎn)，對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行整合優(yōu)化，開(kāi)展區(qū)域化布局設(shè)置、專業(yè)化生產(chǎn)、系統(tǒng)化加工、企業(yè)化管理，進(jìn)一步形成產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)營(yíng)體系，從而使得農(nóng)業(yè)逐漸走上自主發(fā)展、積累、規(guī)范及調(diào)節(jié)之路的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式。

1 制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)因素

1.1 內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，大部分人對(duì)于其內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足，僅以一個(gè)片面的角度觀念看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，單純認(rèn)為只開(kāi)辦幾個(gè)小型加工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚便是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。未充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是需經(jīng)多個(gè)工作環(huán)節(jié)，借助多部門力量相互配合的系統(tǒng)化工程。

1.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，龍頭企業(yè)的發(fā)展極為重要［1］。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，龍頭企業(yè)在其中所扮演的角色眾多，主要包括組織者、生產(chǎn)者、加工者、服務(wù)者及市場(chǎng)開(kāi)拓者等。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)對(duì)農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的聯(lián)結(jié)度產(chǎn)生直接影響，并可充分反映出某區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)。

現(xiàn)如今，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中，還是以初加工產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)含量低，真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品較少?，F(xiàn)如今，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)組織較多，但不可否認(rèn)的是，其中的龍頭企業(yè)發(fā)展依舊處于“小、散、弱”狀態(tài)中。龍頭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小，帶動(dòng)力較弱，致使小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的有機(jī)融合效果不佳。現(xiàn)有的大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其加工技術(shù)水平低，經(jīng)營(yíng)資金缺少，加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種少、檔次低，企業(yè)效益不佳。龍頭企業(yè)發(fā)展不佳致使農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率較低。所以，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)于有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而言，極為重要。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)面對(duì)融資瓶頸

除卻龍頭企業(yè)之外，還有許多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展尚且處于起步階段，存在著經(jīng)營(yíng)資金不足、規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、信用級(jí)別無(wú)法滿足貸款需求等問(wèn)題。再加上一些正規(guī)金融體系缺乏活力，農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)品種少，信用擔(dān)保體系缺失等因素影響，眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遭遇極為嚴(yán)重的融資瓶頸問(wèn)題。

1.4 科技發(fā)展落后

在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，一個(gè)極為關(guān)鍵的制約因素便是科技發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)科技水平低。相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研中的資金及人力投入較少，科研單位的運(yùn)作資金缺失［2］。有許多科研項(xiàng)目在開(kāi)展中由于受到資金不足因素的影響而無(wú)法再進(jìn)行下去，新興的科技無(wú)法全面推廣，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力需經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間，其轉(zhuǎn)化速度慢。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科學(xué)策略

2.1 緊密圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，需注意進(jìn)一步加快土地向產(chǎn)業(yè)化集中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快土地向產(chǎn)業(yè)化集中是幫助推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提基礎(chǔ)，同時(shí)也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)完美對(duì)接的有效方式。應(yīng)注意的是，土地轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化集中所指的并不單純是指向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)集中，而是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化的工業(yè)經(jīng)營(yíng)理念來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入市場(chǎng)、質(zhì)量、品牌、成本等理念，采用產(chǎn)業(yè)化鏈接的方式，集中農(nóng)戶全面進(jìn)入大市場(chǎng)中，增強(qiáng)土地的規(guī)模、集約化程度。

2.2 大力發(fā)展龍頭企業(yè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，需注意積極采用多種方式對(duì)一大批龍頭企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶植、培育處理。尤其是需注意加強(qiáng)對(duì)一些規(guī)模大、技術(shù)發(fā)展水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)龍頭企業(yè)的培養(yǎng)扶持。在龍頭企業(yè)的培養(yǎng)中，無(wú)論是何種經(jīng)營(yíng)形式的龍頭企業(yè)，只要確保其對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力強(qiáng)，那么政府相關(guān)部門就需在財(cái)政、金融、稅收等多方面給予該企業(yè)扶持力量。在龍頭企業(yè)的發(fā)展中，需注意避免出現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同、重復(fù)建設(shè)的狀況［3］。與此同時(shí)，還需注意徹底打破地域、行業(yè)限制，將各種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)集聚，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)一步推動(dòng)龍頭企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2.3 全面完善農(nóng)業(yè)融資體系，增加財(cái)政融合資金

為了更好地解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面對(duì)的融資瓶頸問(wèn)題，需注意實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)融資體系的全面完善化處理。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)貸款的投放力度，積極建立好金融惠農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，將農(nóng)業(yè)的金融擔(dān)保體系做完善化處理。各級(jí)財(cái)政部門也需遵循存量適度調(diào)節(jié)，增量重點(diǎn)傾斜的原則，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金投入，促進(jìn)財(cái)政、銀行及社會(huì)多方面資金的良好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮出財(cái)政及銀行信貸資金的作用。在條件允許的狀況下，還可積極開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試運(yùn)作。

2.4 提升農(nóng)業(yè)科技水準(zhǔn)及農(nóng)民素質(zhì)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，可采用開(kāi)展各類培訓(xùn)班的方式，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開(kāi)展理論教學(xué)及實(shí)踐指導(dǎo)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)。與此同時(shí)，還可采用健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的方式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)一級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)予以全面完善，并在其中配備好專業(yè)技術(shù)人員，建立好兩級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。另外，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，還需實(shí)現(xiàn)科技成果的完美轉(zhuǎn)化。可從支農(nóng)資金中劃撥一部分，用于建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)基金會(huì)，針對(duì)一些對(duì)推廣新技術(shù)、新品種工作具有突出貢獻(xiàn)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)

［1］ 江君.制約縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)因素及對(duì)策研究—以醴陵市為例.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013，25（10）：51～52

［2］ 費(fèi)佳麗.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民收入的影響研究—以濰坊市為例.中國(guó)海洋大學(xué)，2012

［3］ 韓艷旗，張銀嶺，王紅玲，等.湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策.湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，53（3）：713～717