趙合杰

（甘南藏族自治州農業(yè)技術推廣站，甘肅甘南 747000）

淺談甘南州經(jīng)作工作存在的問題和建議

趙合杰

（甘南藏族自治州農業(yè)技術推廣站，甘肅甘南 747000）

2016年，甘南州經(jīng)作工作面臨諸多挑戰(zhàn)和機遇，經(jīng)作工作在甘肅省范圍內發(fā)展相對緩慢，既有諸多優(yōu)勢，也有許多制約因素。文章分析了藏藥材在甘南州經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用及藏藥材生產(chǎn)中存在的問題，并提出發(fā)展藏藥材產(chǎn)業(yè)的對策。

藏藥材 經(jīng)作工作 問題 建議

1 2016年，甘南州經(jīng)濟作物生產(chǎn)情況

1.1 經(jīng)濟作物生產(chǎn)面積及種類

（1）蔬菜生產(chǎn)面積。2016年，全州建設高原夏菜0.31萬hm2。其中，“公司+合作社+基地+農戶”生產(chǎn)模式的高原夏菜訂單農業(yè)0.11萬hm2，群眾零星種植0.2萬hm2。設施蔬菜4 400座棚。

（2）藏藥材種植面積1.53萬hm2。種植品種也由原來少量的當歸、黨參、黃芪等3～4個品種，發(fā)展到現(xiàn)在的當歸、柴胡、黃芪、黨參、大黃、板藍根、半夏、紅芪、紅景天等多個品種，種植結構和種植效益在不斷優(yōu)化提高。

（3）油料種植面積1.17萬hm2。其中，推廣雙低雜交油菜0.67萬hm2。雜油品種主要以青雜系列為主，華協(xié)系列為輔。

1.2 經(jīng)濟作物生產(chǎn)產(chǎn)量

2016年，油料產(chǎn)量2.05萬t；蔬菜產(chǎn)量 12.5萬t；藏藥材產(chǎn)量5.2萬t。糧、經(jīng)、飼三元結構為49.4∶38.8∶11.8，經(jīng)濟作物的種植比重顯著提升。

2 甘南州發(fā)展特色經(jīng)濟作物的優(yōu)勢

2.1 無污染的生態(tài)環(huán)境

甘南州地處青藏高原東南邊緣，境內植被茂盛，河流縱橫，沒有大型污染的廠礦企業(yè)，土壤、水質、空氣均達到綠色食品生產(chǎn)環(huán)境要求。

2.2 大量返鄉(xiāng)農民工有渴望創(chuàng)業(yè)的動力

隨著全國經(jīng)濟步入新常態(tài)，農民工外出務工門路變窄，務工平均工資下降。而精準扶貧創(chuàng)業(yè)致富的惠農政策，又鼓勵農民工在當?shù)貏?chuàng)業(yè)，致使部分農民工返鄉(xiāng)后，充分利用輪歇地、撂荒地、疏林地及土地流轉承包整合。

2.3 藏區(qū)扶持政策和資金

近年來，隨著中央和甘肅省援藏資金和特殊扶持政策的落實，加大了藏區(qū)跨越式發(fā)展的扶持力度，對發(fā)展農業(yè)，改善民生，提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平起到了積極作用。土地的流轉，使閑余、棄耕的土地通過轉租和入股形式，讓有技術、有資金、有農業(yè)機械的專業(yè)合作社和種植大戶統(tǒng)一管理和種植。農機補貼政策的實施，推動了農業(yè)機械化的發(fā)展。一方面農機補貼包括從種到收的翻耕機、播種機、收割機等各種機型；另一方面隨著農村土地承包經(jīng)營權的流轉，土地進行了集中整合，有利于農業(yè)機械化作業(yè)，大幅度提高了農業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率，提升了農作物的生產(chǎn)效益。

3 存在的問題

（1）農業(yè)生產(chǎn)基礎條件薄弱。甘南州地理環(huán)境海拔高，氣候冷涼，干旱、雹災、病蟲害等多種自然災害頻發(fā)；農田道路、灌溉設施少，農牧民科技素質低，政府的科技服務弱。

（2）經(jīng)作產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、供、儲、銷鏈條脫節(jié)。

（3）沒有形成有別于其他地區(qū)，且適宜甘南州發(fā)展的，經(jīng)濟效益好的，容易做大做強的特色產(chǎn)業(yè)。

（4）近幾年，經(jīng)濟作物出現(xiàn)的新的經(jīng)濟增長點，如羊肚菌、香菇、雙孢菇栽培，仍處于試驗示范階段，形不成規(guī)模。尤其是羊肚菌栽培產(chǎn)量不穩(wěn)定，高產(chǎn)栽培技術繼續(xù)在總結摸索中。

（5）全州除卓尼外，沒有農業(yè)（高新）科技示范園區(qū)。對農業(yè)新技術、新品種的試驗及開展集約化育苗，集成推廣標準化生產(chǎn)技術等十分被動。

4 幾點建議

（1）從甘南州農業(yè)生產(chǎn)水平和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，立足該州地理環(huán)境條件，結合農牧民生產(chǎn)需求，通過試驗、示范、推廣，總結出適合甘南州特定自然環(huán)境和人文社會環(huán)境的經(jīng)作產(chǎn)業(yè)或特種經(jīng)濟作物，形成新的經(jīng)濟增長點。

（2）狠抓技術措施落實和技術措施服務保障。從技術措施服務保障上，技術人員要通過技術措施的服務，一方面提高經(jīng)濟作物產(chǎn)量；另一方面保障產(chǎn)品的優(yōu)質、高效。

（3）通過政府和涉農部門建立經(jīng)作安全生產(chǎn)保障機制。經(jīng)濟作物生產(chǎn)一方面產(chǎn)量高、效益好，同時也存在著技術含量高、價格波動大、銷售不平穩(wěn)的缺陷。應建立從瓶頸技術突破和新品種選育到提供優(yōu)質種苗，以無公害標準化生產(chǎn)為要求的技術服務到訂單收購一條鏈式的經(jīng)作安全生產(chǎn)保障機制。

（4）技術規(guī)程和實施方案要能夠正確指導農業(yè)生產(chǎn)。推廣新的產(chǎn)業(yè)或新的種植作物要切合實際。