王麗娟，朝克圖，賈淑杰，郭明英（內(nèi)蒙古呼倫貝爾市草原工作站，呼倫貝爾 021008）

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呼倫貝爾草原保護(hù)的對(duì)策研究

王麗娟，朝克圖，賈淑杰，郭明英
（內(nèi)蒙古呼倫貝爾市草原工作站，呼倫貝爾 021008）

摘要：草原保護(hù)問題一直備受社會(huì)關(guān)注，呼倫貝爾草原是我國(guó)面積較大的草原之一，在維護(hù)我國(guó)北方地區(qū)生態(tài)安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。文章從呼倫貝爾草原生態(tài)現(xiàn)狀出發(fā)，創(chuàng)新科學(xué)理念，提出呼倫貝爾草原保護(hù)的基本策略。

關(guān)鍵詞：草原 保護(hù) 對(duì)策

呼倫貝爾草原地處內(nèi)蒙古東北部，草原總面積993.33 萬hm2，是歐亞大陸草原的重要組成部分，是我國(guó)北方重要的生態(tài)屏障，素有“牧草王國(guó)”美譽(yù)［1］。近年來，受自然災(zāi)害和人為破壞因素的影響，草原遭到嚴(yán)重破壞，給東北乃至華北地區(qū)的生態(tài)安全帶來了隱患，給牧民的生產(chǎn)生活造成了影響。為此要實(shí)施科學(xué)有效保護(hù)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)草原地區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

1　呼倫貝爾草原生態(tài)現(xiàn)狀

1.1草原生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)

呼倫貝爾草原資源得天獨(dú)厚，是世界草地資源和生物多樣性研究保護(hù)的重要基地。其生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜，草場(chǎng)類型多樣，有全國(guó)現(xiàn)存面積最大、質(zhì)量最好的草甸草原和典型草原，野生牧草種質(zhì)資源豐富，野生植物有1 300余種，優(yōu)良牧草占草群的60%以上，是家畜飼草的主要來源；草原地勢(shì)平坦開闊，適合于機(jī)械化割草和發(fā)展集約化現(xiàn)代畜牧業(yè)，是全國(guó)最重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。

1.2草原生態(tài)安全隱患

呼倫貝爾草原自20世紀(jì)中葉開始逐年惡化，主要表現(xiàn)為退化、沙化嚴(yán)重。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)第4次草地資源調(diào)查顯示，呼倫貝爾草原退化、沙化、鹽漬化面積由20世紀(jì)80年代初期的206.67萬hm2增加到400萬hm2，每年以0.9%到1%～2%的速率退化，占全市草地總面積的40%以上，其中輕度退化211萬hm2、中度退化138 萬hm2、重度退化50萬hm2；草原沙化面積88萬hm2，形成了3條大沙帶橫穿草原牧區(qū)，植被退化，沙地風(fēng)蝕嚴(yán)重，固定、半固定沙地呈現(xiàn)活化趨勢(shì)［2］。據(jù)分析，近20年間，草地面積減少121萬hm2，而退化、沙化面積增加了178.6萬hm2，所占比例由20世紀(jì)80年代初期的18.6%提高到38.5%，天然草場(chǎng)牧草產(chǎn)量較以往平均下降30%～50%，畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際利用草地不足50%［3］。

2　呼倫貝爾草原保護(hù)對(duì)策

2.1明確草原保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

新常態(tài)下的呼倫貝爾草原面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙重任務(wù)，認(rèn)清草原保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系尤為重要，即“發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)”，要堅(jiān)持“有進(jìn)有退”的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。為降低對(duì)草原危害，應(yīng)做到：一是堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，避免污染嚴(yán)重的企業(yè)在草原落葉生根，減少對(duì)生態(tài)的破壞。二是建立草原禁墾區(qū)，劃出草原生態(tài)保護(hù)帶；三是加快城鎮(zhèn)化步伐，為牧民提供就業(yè)空間與機(jī)會(huì)，從根本上減輕草原所帶來的壓力。

2.2創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)方式

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家相繼啟動(dòng)退牧還草、牧草種子工程、草產(chǎn)品加工等草原生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目工程，草原經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)方式也在逐漸轉(zhuǎn)變，草原生態(tài)總體向好。因此，草原保護(hù)未來的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)方式入手，滿足適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的客觀需求［4］。就行業(yè)發(fā)展的新需求看，草原作為畜牧業(yè)的物資基礎(chǔ)，不僅具有生態(tài)功能，其生產(chǎn)功能也是巨大的，因此要發(fā)展特色草原畜牧業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對(duì)草原進(jìn)行調(diào)整、收縮與保護(hù)，避免盲目擴(kuò)張，真正實(shí)現(xiàn)向生態(tài)型、效益型草原畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是思維定位。轉(zhuǎn)變粗放的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，兼顧挖掘草原文化功能，保護(hù)傳統(tǒng)草原文化，充分開發(fā)非牧業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展景觀畜牧業(yè)和旅游畜牧業(yè)。二是優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)。改善傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，采取“少養(yǎng)精養(yǎng)”模式，降低草地載畜量，提升畜產(chǎn)品的品質(zhì)。三是生態(tài)移民，牧區(qū)采取收縮戰(zhàn)略，針對(duì)重度退化沙化區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)移民戰(zhàn)略，遏制草原的進(jìn)一步惡化趨勢(shì)，為植被恢復(fù)提供保障。

2.3加強(qiáng)科學(xué)治理提高草原抵御災(zāi)害的能力

積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，進(jìn)一步加強(qiáng)退化沙化草地的治理，鞏固完善以往的草原保護(hù)成果，對(duì)各項(xiàng)適用技術(shù)組裝配套形成草原綜合治理模式，不斷提升科學(xué)的防治水平，降低損失，提高草原抵御災(zāi)害的能力。并針對(duì)實(shí)施的草原保護(hù)工程項(xiàng)目，建立工程項(xiàng)目效益檢測(cè)以及評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)性的制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)施的質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，從根本上保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

［1］ 孔祥智，安曉寧，魏虹.內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原保護(hù)的對(duì)策研究.理論研究，2001，（05）15～18

［2］ 杜敏，王玉華，寧心哲，等.呼倫貝爾沙地治理布局與生態(tài)區(qū)位的探討.內(nèi)蒙古林業(yè)科技，2010，36（4）76～78，91

［3］ 朱立博，王世新，王宇，等. 呼倫貝爾草原保護(hù)的對(duì)策思考. 草業(yè)與畜牧，2008，（05）27～31

［4］ 伊風(fēng)艷，呂文利，曄薷罕，等.內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施效果研究. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2015，（23）3～5