徐紹芳（普格縣草原站，四川涼山 615300）

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普格縣草原生態(tài)保護(hù)策略淺析

徐紹芳
（普格縣草原站，四川涼山 615300）

摘要：由于受氣候變化、草原超載過牧、生物災(zāi)害嚴(yán)重等因素影響，普格縣草原退化嚴(yán)重，草原生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨。文章針對普格縣草原生態(tài)現(xiàn)狀，提出有效保護(hù)草原生態(tài)的若干策略。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 草原 生態(tài) 保護(hù)

普格縣位于涼山州東南部，地處東經(jīng)102°21'～102°46'，北緯27°13'～27°30'，海拔1 040～4 359 m。全縣草地資源豐富，有天然草地9.03萬hm2，是發(fā)展草原畜牧業(yè)的重要生產(chǎn)資料，同時(shí)也承載著長江上游重要的生態(tài)功能。由于受氣候變化、草原超載過牧、生物災(zāi)害嚴(yán)重等因素影響，草原退化嚴(yán)重，草原生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨。只有采取提高草原保護(hù)與草原建設(shè)意識，合理制定草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)區(qū)劃方案；加大草原建設(shè)投入，合理利用草原；加大監(jiān)督檢查力度，完善各項(xiàng)法律法規(guī)；加強(qiáng)草原隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)等措施，才能有效地保護(hù)草原資源，改善草原生態(tài)環(huán)境，增加牧民收入。

1　草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展

截止2014年底，普格縣已建成年出欄30只以上，規(guī)模養(yǎng)羊戶524戶；年出欄5頭以上，規(guī)模養(yǎng)牛戶67戶；分別比2010年增長14.1%、21.35%。

1.2牧草資源極為豐富

普格縣有天然草地9.03萬hm2，占國土面積的47.49%。草原以亞高山草甸草地和高寒灌叢草甸草地為主?？墒衬敛莘N類繁多，以豆科和禾本科為主的優(yōu)良牧草占75%。經(jīng)監(jiān)測，2014年，天然草原平均鮮草產(chǎn)量9 712.5 kg/ hm2。同時(shí)，人工種草面積達(dá)1.11萬hm2。

1.3草原生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)

近幾年，通過天然草原退牧還草工程、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、草原鼠蟲害防治等政策、項(xiàng)目、工程的實(shí)施，退化草原面積逐步減少，草原植被蓋度明顯增加，牧草產(chǎn)草量顯著提高。據(jù)監(jiān)測，2014年，天然草原植物平均高度為35.1 cm，平均蓋度為90.5%，較2010年分別提高13.2%、13.1%。退化草原面積1.43萬hm2，比2010年減少0.98萬hm2。

1.4科技含量不斷提高

普格縣引進(jìn)西門達(dá)爾名種牛和南疆黃羊、金堂大耳羊等國內(nèi)外良種羊進(jìn)行品種改良，有效調(diào)動了廣大農(nóng)戶繁育良種的積極性。同時(shí)，推廣先進(jìn)的舍飼、半舍飼，大大提高了管理水平。

2　草原生態(tài)保護(hù)中存在的問題

由于受氣候變化、草原超載過牧、生物災(zāi)害嚴(yán)重等因素影響，草原退化嚴(yán)重。

例10中原文的三個(gè)“決不允許”簡譯為一個(gè)never allow…； “有令不行、有禁不止”簡譯為一句，同樣 “打折扣、做選擇、搞變通”也采用簡化的譯法，這種簡化法可以使譯文簡潔、流暢，同時(shí)也是為了消除在時(shí)政文獻(xiàn)中的漢語表達(dá)習(xí)慣而出現(xiàn)的“信息冗余”現(xiàn)象。

2.1不合理利用，優(yōu)良草地面積減少

草場資源路線調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2014年，優(yōu)良草地面積比20世紀(jì)80年代初減少2.03萬hm2，造成這一現(xiàn)象的主要因素是不合理的開發(fā)利用。

如20世紀(jì)90年代，五道箐鄉(xiāng)曾經(jīng)大規(guī)模開墾草原，被開墾后的草原經(jīng)3年左右的風(fēng)蝕和撂荒，植被成分變劣，等級降低。實(shí)踐證明，“毀草開荒，農(nóng)牧兩傷”。

2.2超載過牧，草畜發(fā)展不平衡

由于傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜方式，只追求牲畜頭數(shù)，對草場建設(shè)投入少，對草原的利用大大超過了草原生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)的能力。2014年底，普格縣牲畜超載5.16萬只羊單位，致使草場退化嚴(yán)重，草原生態(tài)系統(tǒng)處于非健康狀態(tài)。草原超載過牧、草畜平衡失調(diào)問題，已成為普格畜牧業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)制約因素。

2.3草原生態(tài)功能受損，抗災(zāi)能力明顯下降

亂砍濫伐、亂挖藥材等行為，對草原植被造成嚴(yán)重破壞。各類災(zāi)害，如旱災(zāi)、鼠蟲災(zāi)等發(fā)生較為頻繁、種類較多。其中，鼠類對牧草的損害是相當(dāng)嚴(yán)重的，當(dāng)每公頃鼠密度達(dá)100 只時(shí)，在其活動范圍內(nèi)可使產(chǎn)草量減少50 %。蝗災(zāi)近年來也頻頻發(fā)生，與連年干旱氣候發(fā)生聯(lián)系較為密切。但均與草原生物多樣性下降，其天敵銳減有直接關(guān)系。近幾年，由于群眾生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，政府部門不斷制定和完善各項(xiàng)法律法規(guī)，這樣的破壞生態(tài)環(huán)境的情況才有所好轉(zhuǎn)。

3　草原生態(tài)保護(hù)策略

針對普格縣草原生態(tài)保護(hù)，應(yīng)遵循主要策略。

3.1提高草原保護(hù)與草原建設(shè)意識，合理制定草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)區(qū)劃方案

責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，處理好國家、集體、牧民之間的利益關(guān)系。提高決策者、管理者、執(zhí)行者及廣大牧民群眾的草原生態(tài)保護(hù)意識，正確處理畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，把草原保護(hù)放在首位，加強(qiáng)對草原利用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，合理制定草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃等方案。

3.2加大草原建設(shè)投入，合理利用草原

為了更好地建設(shè)草原，應(yīng)實(shí)行以政府投入為主，鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資相結(jié)合的機(jī)制。注重草原設(shè)施（人工草地建設(shè)、天然草原改良和飼草飼料基地等）、草種基地和草原防火設(shè)施的建設(shè)。針對草原承包經(jīng)營中，存在的超載過牧、粗放經(jīng)營和亂占濫用等，不合理使用問題。首先，應(yīng)正確處理產(chǎn)草量和載畜量的關(guān)系，以草定畜，適度利用草原，運(yùn)用科技手段，提高牲畜的個(gè)體生產(chǎn)性能，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高出欄率，從總量上保持草畜間的動態(tài)平衡，防止超載過牧；其次，實(shí)施劃區(qū)輪牧制度，科學(xué)利用草場，提高牧草利用效率。

3.3加大監(jiān)督檢查力度，完善各項(xiàng)法律法規(guī)

設(shè)立專門的草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確其執(zhí)法權(quán)限，加大對破壞草原行為的監(jiān)督查處力度。完善各項(xiàng)法律法規(guī)的建設(shè)，使監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠適時(shí)、適度地加強(qiáng)監(jiān)督與管理。同時(shí)，完善草原家庭承包責(zé)任制，依法運(yùn)用必要的經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)草原，把草原保護(hù)與牧民脫貧致富結(jié)合起來。

參考文獻(xiàn)

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