金　艷　王　娟　陳　軍

（金華市環(huán)科環(huán)境技術(shù)有限公司浙江金華321017）

生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的內(nèi)涵探析

金艷王娟陳軍

（金華市環(huán)科環(huán)境技術(shù)有限公司浙江金華321017）

現(xiàn)階段環(huán)境管理的目標(biāo)是協(xié)調(diào)人與自然兩者間的關(guān)系使之能夠有利的促進(jìn)人類的發(fā)展。我國(guó)正致力于節(jié)能減排和治理污染，以達(dá)到建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)境良好的和諧社會(huì)的目的，在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)境管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，我們只有深入了解生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的內(nèi)涵，才能為環(huán)境治理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

生態(tài)文明；環(huán)境管理；內(nèi)涵

預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的途徑有很多，但環(huán)境管理是最有效的途徑，因?yàn)橹挥姓嬲循h(huán)境管理工作做好，才有可能協(xié)調(diào)好環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，同時(shí)確保滿足人們對(duì)物質(zhì)生活和文化生活的要求。此外，只有在切實(shí)把握好生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的內(nèi)涵，才能不斷提升環(huán)境管理工作的水平，做好生態(tài)文明建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文主要探究和分析生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的內(nèi)涵[1]。

1　生態(tài)文明概述

生態(tài)文明屬于一種新型的文明形態(tài)，它不同于農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，指的是人類在自身發(fā)展過(guò)程中不僅改造客觀世界，而且自覺(jué)的保護(hù)客觀世界，按照自然生態(tài)運(yùn)行的規(guī)律來(lái)處理人和自然之間的關(guān)系，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)、人類生存與自然發(fā)展的和諧共贏。生態(tài)文明貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的方方面面，成為社會(huì)建設(shè)的重要價(jià)值基礎(chǔ)。生態(tài)文明主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.1人類改造自身不符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，使之與生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)，最大限度的減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞，從而提高自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)反應(yīng)能力以及自我凈化能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的自然基礎(chǔ)[2]。

1.2人類自覺(jué)改變落后的思維方式、社會(huì)管理方式以及行為模式，

使之適應(yīng)自然環(huán)境生態(tài)化的要求。譬如環(huán)保部門(mén)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)的理念以及方法來(lái)制定環(huán)境管理的方案和體制，在充分尊重自然生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律的基礎(chǔ)上謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3人類的科學(xué)知識(shí)和發(fā)達(dá)的科技使生態(tài)化內(nèi)涵更加豐富，譬如生態(tài)哲學(xué)和生態(tài)工程技術(shù)等諸多新興的學(xué)科正在不斷崛起，促進(jìn)了人類技術(shù)以及知識(shí)的進(jìn)步。在生態(tài)建設(shè)中的具體表現(xiàn)為，國(guó)家致力于普及和推廣生態(tài)學(xué)的技術(shù)、知識(shí)等。

2　生態(tài)文明視野下環(huán)境管理內(nèi)涵的探究和分析

2.1經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為粗放，對(duì)環(huán)境資源會(huì)造成巨大的壓力，而且還會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，因而，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這也是生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。國(guó)家民生問(wèn)題的解決，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)都需要積極尋求穩(wěn)定的發(fā)展之路[3]。利用合理科學(xué)的環(huán)境管理手段能夠轉(zhuǎn)變不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)走新型城市化的道路以及新型工業(yè)化的道路來(lái)推動(dòng)環(huán)境管理工作中經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想為科學(xué)發(fā)展觀，它包括以人為本、“五個(gè)統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展等重要內(nèi)容，只有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到實(shí)處才能完成生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，走上高效節(jié)能的發(fā)展之路。

發(fā)展是硬道理，解決我國(guó)社會(huì)所有問(wèn)題的根本方法是發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”具有決定性的作用。我國(guó)環(huán)境管理工作的總目標(biāo)是走可持續(xù)發(fā)展的道路，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階。

2.2技術(shù)內(nèi)涵

環(huán)境管理工作涉及許多方面的內(nèi)容，對(duì)各種生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理為它的核心內(nèi)容，所以生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的技術(shù)內(nèi)涵包括協(xié)調(diào)好不同地區(qū)之間、上游和下游之間、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。

2.2.1協(xié)調(diào)好不同區(qū)域間的關(guān)系

事物是普遍聯(lián)系的，尤其是兩個(gè)相鄰的地區(qū)存在著更為緊密的外部聯(lián)系和內(nèi)部生態(tài)鏈聯(lián)系，環(huán)境管理工作的重中之重是保護(hù)好不同區(qū)域之間的生態(tài)鏈[4]。特別是比較脆弱的生態(tài)鏈必須受到強(qiáng)制性的保護(hù)。保護(hù)不同區(qū)域之間生態(tài)鏈的時(shí)候，要對(duì)環(huán)境管理的技術(shù)進(jìn)行綜合全面的規(guī)劃，從而理清楚復(fù)雜的生態(tài)關(guān)系，促進(jìn)不同區(qū)域之間生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

2.2.2協(xié)調(diào)好上下游之間的關(guān)系

上游流域和下游流域兩者間的自然生態(tài)環(huán)境一般存在互相影響和制約的關(guān)系，所以環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系[5]。環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)流域內(nèi)的自然生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制，既要重視流域生態(tài)保護(hù)設(shè)施和工程的建設(shè)，又要重視建設(shè)生態(tài)省市、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難開(kāi)展環(huán)境管理工作，這時(shí)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用多種多樣的生態(tài)技術(shù)，譬如治理養(yǎng)殖業(yè)或者種植業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生污染的時(shí)候，可以使用生態(tài)保護(hù)技術(shù)，同時(shí)避免污染飲用水源，這樣做能夠杜絕下游的流域受到上流流域污染的影響。

2.2.3協(xié)調(diào)好城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系

在處理農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生態(tài)關(guān)系時(shí)，不僅要著力于推動(dòng)城市走上新型的城市化道路，避免城市的污染轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，還要注意城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理工作，在城鄉(xiāng)結(jié)合部要重視對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)，積極引進(jìn)生態(tài)化的技術(shù)，將該地區(qū)的生態(tài)情況理順，創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)局面。

2.3制度內(nèi)涵

環(huán)境管理的制度內(nèi)涵指不斷創(chuàng)新管理工作，它涉及三個(gè)方面的重要內(nèi)容：綠色化、生態(tài)化、主流化。

2.3.1綠色化

聯(lián)合國(guó)曾在2009年在全球范圍內(nèi)推行綠色新政，在我國(guó)綠色化主要指實(shí)施綠色政績(jī)。綠色政績(jī)的實(shí)施與綠色新政傳達(dá)的理念是一致的，也與環(huán)境管理的發(fā)展潮流相吻合。綠色政績(jī)的涵義為在環(huán)境管理工作當(dāng)中領(lǐng)導(dǎo)干部工作得到的結(jié)構(gòu)以及效益和管理工作取得的效能，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部行使環(huán)境管理責(zé)任的能力。生態(tài)文明建設(shè)是否能取得良好的效益在很大程度上受到領(lǐng)導(dǎo)干部綠色政績(jī)的影響。所以，綠色政績(jī)不僅反映了生態(tài)建設(shè)的要求，也體現(xiàn)了環(huán)境管理工作的制度目標(biāo)。

2.3.2生態(tài)化

生態(tài)化指管理人員應(yīng)當(dāng)從生態(tài)文明的角度處理來(lái)處理人和自然的關(guān)系、人和其他生物的關(guān)系，同時(shí)把它轉(zhuǎn)變成一種價(jià)值取向和思維方式。管理人員要遵守自然生態(tài)系統(tǒng)管理方法包含的原則，設(shè)計(jì)環(huán)境管理機(jī)制體制的時(shí)候，要使用生態(tài)系統(tǒng)的方法以及生態(tài)理念。生態(tài)化環(huán)境管理方式下，同時(shí)要把生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)成綜合的整體，政府各個(gè)部門(mén)都要做好協(xié)調(diào)管理工作，提高環(huán)境管理的效率。

2.3.3主流化

主流化的涵義為相關(guān)部門(mén)在制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、制定等方面的決策的時(shí)候，對(duì)于環(huán)境方面的考慮應(yīng)當(dāng)盡量引起所有個(gè)體以及組織的注意。主流化要求相關(guān)部門(mén)摒棄條塊分割和政出多門(mén)的不良管理習(xí)慣，真正把環(huán)境保護(hù)融入有關(guān)部門(mén)以及行業(yè)的日程當(dāng)中，全面有效的協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)的決策以及行動(dòng)。

3　結(jié)語(yǔ)

相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)過(guò)于重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視環(huán)境保護(hù)，給自然環(huán)境造成了極大的破壞，長(zhǎng)此以往將不利與社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。為此，我國(guó)提出了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須重視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明追求人和自然環(huán)境最大程度的和諧化，要求我們不僅要重視建設(shè)物質(zhì)文明，更要重視建設(shè)精神文明，加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度。鑒于此，在將來(lái)的工作中應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明視野下環(huán)境管理內(nèi)涵的理解。

[1]周訓(xùn)芳,吳曉芙.生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,03:19-23.

[2]傅翠蓮,王曉彤,汪進(jìn)生.生態(tài)文明下環(huán)境管理內(nèi)涵探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2014,01:12.

[3]張道廣.淺析生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵[J].低碳世界,2014,13:4-5.

[4]羅勝.生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2014,12:133.

[5]馬晴.基于生態(tài)文明視角探討環(huán)境管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵[J].北方環(huán)境, 2013,09:18-19.

金艷（1982—），女，碩士學(xué)歷，工程師，主要從事環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃與管理及水處理工程研究工作。