論當(dāng)前我國(guó)兒童的生存與發(fā)展——盤(pán)點(diǎn)2015年一系列重大惡性?xún)和录?/h1>
2016-02-09 15:59:27陸士楨陳麗英
中國(guó)青年社會(huì)科學(xué) 2016年2期 關(guān)鍵詞：兒童
■ 陸士楨 陳麗英
(中國(guó)青年政治學(xué)院 社會(huì)工作學(xué)院，北京 100089)
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論當(dāng)前我國(guó)兒童的生存與發(fā)展
——盤(pán)點(diǎn)2015年一系列重大惡性?xún)和录?/p>
■ 陸士楨 陳麗英
(中國(guó)青年政治學(xué)院 社會(huì)工作學(xué)院，北京 100089)
【摘要】2015年震驚民眾也拷問(wèn)社會(huì)良心的諸多兒童社會(huì)事件的發(fā)生，背后有著深層次的原因。兒童發(fā)展?fàn)顩r、政府的兒童工作狀況不僅反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的基本情況，而且反映這個(gè)國(guó)家和社會(huì)的意識(shí)形態(tài)進(jìn)步程度。2015年我國(guó)的兒童事件種類(lèi)多樣，群體性的困境兒童生存發(fā)展問(wèn)題、個(gè)別性的兒童被侵害問(wèn)題、兒童惡性犯罪等問(wèn)題比較突出，反映了兒童社會(huì)生存環(huán)境和家庭環(huán)境的相對(duì)惡化。近幾年我國(guó)有關(guān)兒童問(wèn)題的爭(zhēng)論主要集中在未成年人犯罪處置、兒童福利制度設(shè)計(jì)和家庭教育基本模式三個(gè)范疇。兒童工作的改進(jìn)從理念、政策到行為上都還有很多事要做。
【關(guān)鍵詞】2015年兒童 惡性事件生存環(huán)境爭(zhēng)論焦點(diǎn)
陳麗英，中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院碩士研究生，主要研究青少年、兒童社會(huì)工作。
2015年12月4日上午8時(shí)許，湖南邵東縣發(fā)生一起兇殺案。邵東創(chuàng)新學(xué)校班主任滕某在辦公室約談學(xué)生龍某及其家長(zhǎng)時(shí)，被龍某持水果刀殺害。這是邵東縣近期發(fā)生的第二起學(xué)生殺死老師案件。10月18日，邵東縣廉橋鎮(zhèn)新廉小學(xué)一名52歲的女教師被3名未成年學(xué)生殺害，3名嫌疑人均為在校學(xué)生[1]。在一個(gè)縣域內(nèi)，一個(gè)多月時(shí)間，接連發(fā)生如此惡性的未成年人犯罪案件，令全社會(huì)震驚。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，師同父，殺害老師如同弒父，屬大逆不道。上述未成年人的行為嚴(yán)重挑戰(zhàn)中華民族文化傳統(tǒng)，受傷害的不僅是老師和孩子，還有整個(gè)社會(huì)。
盤(pán)點(diǎn)2015年的社會(huì)事件，兒童問(wèn)題占有很大的比例，每個(gè)月見(jiàn)諸報(bào)端的社會(huì)事件中幾乎都有兒童的事，僅兒童間的欺凌與暴力事件，從5月至11月就有四十余起報(bào)道。以屢次出現(xiàn)兒童意外傷害的貴州畢節(jié)地區(qū)為例，繼2012年5名十歲左右的男童死于城區(qū)一處垃圾箱內(nèi)后，2015年6月，田坎鄉(xiāng)4名留守兒童自殺身亡；8月，納雍縣1名12歲和1名14歲的留守兒童被殺；11月，鴨池鎮(zhèn)十八村1名9歲的留守男童遭電擊不幸身亡。2015年，最高人民法院公布的多起拐賣(mài)兒童案件中，被告人馬守慶伙同他人，從云南拐賣(mài)嬰兒37人，他們視孩子為商品，灌服安眠藥，用塑料袋、行李箱盛裝運(yùn)輸，導(dǎo)致多名嬰兒窒息傷殘或者死亡。這一年里，四川自貢留守少女毒殺玩伴、南京養(yǎng)母虐童、河南信陽(yáng)救助站兒童死亡、湖南湘潭小孩車(chē)內(nèi)窒息死亡、南京6歲男童17樓墜亡等惡性事件通過(guò)媒體披露出來(lái)，震驚民眾，也拷問(wèn)社會(huì)的良心。
兒童是社會(huì)上最弱小的群體，是承受力最差的群體，他們是弱勢(shì)群體中的一個(gè)特殊人群。兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r和政府的兒童工作狀況，不僅反映一個(gè)國(guó)家與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的基本情況，而且反映這個(gè)國(guó)家和社會(huì)的意識(shí)形態(tài)進(jìn)步程度。從一定意義上說(shuō)，對(duì)待兒童的態(tài)度反映了一個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展所處的階段。那么2015年我國(guó)發(fā)生在兒童群體身上的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題究竟有什么特點(diǎn)？為什么會(huì)一再出現(xiàn)這些問(wèn)題呢？
一、2015年兒童事件的分布特點(diǎn)與類(lèi)型
2015年，發(fā)生在我國(guó)兒童身上的社會(huì)問(wèn)題在地域上分布廣泛。以幼兒園教師虐待幼兒事件為例，從5月至12月，半年多時(shí)間被媒體披露的就有8起，涉及北京、廣東、河南、吉林、山東、四川等多省市；而從5月19日至7月5日，不到兩個(gè)月媒體報(bào)道的兒童意外傷害事件就有7起，遍及湖南、海南、江蘇、福建、廣東等地。同時(shí)，兒童事件類(lèi)型多樣，嚴(yán)重校園暴力、虐待、非正常死亡、犯罪、自殺*值得注意的是，近年來(lái)兒童自殺發(fā)生率在逐年上升。等事件多次發(fā)生。盤(pán)點(diǎn)2015年引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的兒童事件，我們可以將其劃分為三種主要類(lèi)型。
第一，群體性的困境兒童生存發(fā)展問(wèn)題。這類(lèi)事件仍不可忽視。困境兒童一般是指在特殊的、被限制了的環(huán)境條件下，基本需要不能得到滿(mǎn)足的兒童[2]。民政部2014年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》將兒童群體分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童四個(gè)類(lèi)別，其中孤兒分社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒兩類(lèi)，困境兒童分殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童三類(lèi)，困境家庭兒童分父母重度殘疾或重病的兒童、父母長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡而另一方因其他情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童四類(lèi)[3]。根據(jù)這一劃分，實(shí)際的困境兒童包括孤兒、上述“困境兒童”和困境家庭兒童。應(yīng)該說(shuō)，隨著綜合國(guó)力的提升，以及國(guó)家兒童福利事業(yè)的推進(jìn)，困境兒童實(shí)際獲得的生活、醫(yī)療等方面的救助不斷增加，但總體上我國(guó)困境兒童的全面救助保護(hù)機(jī)制尚未建立。以留守兒童為例，該群體人數(shù)眾多、分布廣泛，2015年留守兒童群體事件數(shù)量多、影響大，其生存發(fā)展問(wèn)題已成為中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期眾多問(wèn)題中具有重大影響的社會(huì)問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)留守兒童約占農(nóng)村兒童的四成，占全國(guó)兒童的兩成多[4]。因?yàn)樘厥獾某砷L(zhǎng)環(huán)境及經(jīng)歷，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童在生活、教育、心理發(fā)展方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如家庭生活困難、得不到父母的監(jiān)護(hù)、情感缺失、易出現(xiàn)逃學(xué)或輟學(xué)現(xiàn)象、接受高層次教育的比例低等，有的甚至受到犯罪分子的嚴(yán)重侵害，有的則受到不良影響或不法分子的誘惑而走上違法犯罪的道路?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)步伐及新農(nóng)村建設(shè)速度的加快，一些農(nóng)村勞動(dòng)力回流，在預(yù)期的一段時(shí)間里，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量總體上會(huì)呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)。但產(chǎn)生留守兒童的一些基本社會(huì)因素，如城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、勞動(dòng)力分配不均、戶(hù)籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、中國(guó)社會(huì)固有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和宗法政治文化等并不能在短時(shí)間得到根本改變，留守兒童作為我國(guó)困境兒童群體的一部分將會(huì)長(zhǎng)期存在[5]。同時(shí)，流浪兒童、貧困家庭兒童、事實(shí)孤兒、童工、受艾滋病影響兒童、大病重病兒童等困境兒童群體作為客觀(guān)存在，其成長(zhǎng)不僅僅是個(gè)體自身的問(wèn)題，而且關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。
第二，個(gè)別性的兒童被侵害問(wèn)題。這類(lèi)事件屢次成為熱點(diǎn)，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。兒童是最容易受到侵害的群體，近年來(lái)，北京摔嬰、河南警察摔嬰、吉林盜車(chē)殺嬰、南京女童餓死、山西男童被挖眼、女?huà)氡会樤┩竷?nèi)臟等駭人聽(tīng)聞的兒童被侵案件，一次又一次地震驚社會(huì)。以性侵害為例，猥褻兒童罪的受侵害對(duì)象以女童居多，其中50%的案件被告人是熟人，如鄰居、親戚、繼父以及老師。需要特別關(guān)注的是農(nóng)村留守女童受到性侵害的問(wèn)題，2015年4月24日《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，三年間廣東省就有兩千五百余名女童被性侵，其中近半數(shù)在14歲以下，65.74%的性侵者是熟人；河南省固始縣人民檢察院的統(tǒng)計(jì)顯示，僅一年里該院就辦理了19起農(nóng)村留守兒童遭性侵害案[6]。這些犯罪行為給受害兒童帶來(lái)了終身的傷害，也給家庭和社會(huì)帶來(lái)了巨大的傷痛。
第三，兒童犯罪。這類(lèi)事件特別是惡性案件頻頻發(fā)生，震驚社會(huì)。未成年人犯罪年齡下降是世界各國(guó)的趨勢(shì)。各國(guó)未成年人犯罪始發(fā)年齡統(tǒng)計(jì)顯示，加拿大是12周歲，美國(guó)是10周歲。根據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)未成年人犯罪的始發(fā)年齡最小的是10周歲，較為常見(jiàn)的為12-13周歲左右，80%的未成年犯自12周歲開(kāi)始就出現(xiàn)盜竊等不良行為[7]。近年來(lái)，未成年人惡性犯罪越來(lái)越多，手段越來(lái)越極端，嚴(yán)重挑戰(zhàn)道德倫理和社會(huì)秩序，也給包括未成年人司法制度在內(nèi)的國(guó)家兒童工作體系提出了新的挑戰(zhàn)。2015年6月，湖南衡陽(yáng)12歲留守女童小雯將放了毒藥的可樂(lè)遞給了同學(xué)小霞、小林，致二人中毒身亡。案件的起因是朋友間的小矛盾，而殺人卻是蓄意近一個(gè)月之久。近兩年來(lái)發(fā)生的13歲女孩意外撞倒3歲女童后將之丟入糞坑、小女孩在電梯里暴打男童并扔下25樓等未成年人殺人案件，令人觸目驚心。更令人震驚的是，這些孩子不僅手段殘忍、不計(jì)后果，而且心思縝密，具備反偵查能力。上述殺害兩個(gè)同學(xué)的小雯案發(fā)后還編造謊言以混淆視聽(tīng)和干擾公安機(jī)關(guān)的工作，辦案民警稱(chēng)其“很沉穩(wěn)、有心機(jī)”。
二、警惕社會(huì)變遷帶來(lái)兒童生存環(huán)境的相對(duì)惡化
應(yīng)該承認(rèn)，改革開(kāi)放以來(lái)特別是在“十二五”期間，我國(guó)兒童事業(yè)發(fā)展成果顯著。2015年取得的成就尤其突出。第一，2015年是兒童福利保護(hù)立法取得重大成果的一年，《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見(jiàn)》相繼出臺(tái)；《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》在取消嫖宿幼女罪、收買(mǎi)被拐兒童入罪、虐待兒童入罪、校車(chē)事故追責(zé)等六方面做出了新的規(guī)定；國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》；在針對(duì)困境兒童的保護(hù)方面，各部門(mén)也出臺(tái)了一系列文件。第二，在具體兒童工作實(shí)務(wù)方面，2015年3月“兩會(huì)”上“救助困境兒童”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，同時(shí)收到兒童類(lèi)提案議案39件，比往年顯著增加；5月，全國(guó)助殘日重點(diǎn)關(guān)注自閉癥兒童，已有8個(gè)城市將自閉癥兒童納入特殊教育保障體系；9月，地方逐步建立孤兒保障津貼增長(zhǎng)機(jī)制，16個(gè)省(區(qū)、市)上調(diào)孤兒基本生活保障津貼；11月，李克強(qiáng)總理公布明后年新增財(cái)政投入一百五十多億元，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制[8]?？梢哉f(shuō)，目前我國(guó)兒童工作基本指導(dǎo)思想明確，政府投入持續(xù)增加，制度體制建設(shè)逐漸成形，兒童的生存狀況特別是物質(zhì)生活水平持續(xù)改善。這既是落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的人才儲(chǔ)備的需要，也體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，滿(mǎn)足了人民群眾的需求。但是，我國(guó)兒童發(fā)展的客觀(guān)環(huán)境總體上仍不盡如人意。隨著國(guó)家進(jìn)步發(fā)展，兒童的物質(zhì)生活條件不斷優(yōu)化，因貧困而衣食不保、輟學(xué)失學(xué)的兒童越來(lái)越少，但在某些方面，兒童的生存環(huán)境卻持續(xù)惡化。
1.兒童社會(huì)生存環(huán)境相對(duì)惡化
社會(huì)快速轉(zhuǎn)型帶來(lái)功利化價(jià)值泛濫，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被破壞，嚴(yán)重影響社會(huì)風(fēng)氣和人們的心理健康，而兒童成為首當(dāng)其沖的受害者。第一，以謀財(cái)為目的，針對(duì)兒童的犯罪惡性程度越來(lái)越高，影響范圍日益增大。以拐賣(mài)兒童為例，目前雖尚無(wú)權(quán)威完整的統(tǒng)計(jì)，但第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年被拐兒童約有七萬(wàn)人。中國(guó)新聞網(wǎng) 2015年11月27日?qǐng)?bào)道，2014年全國(guó)共破獲拐賣(mài)兒童案件1 460起，而每年失蹤兒童的找回概率只有0.1%，可見(jiàn)兒童被拐賣(mài)案件之多和打擊治理難度之大。研究典型的兒童被拐案件可以發(fā)現(xiàn)：被拐兒童集中在困境兒童群體，被拐兒童中流動(dòng)兒童最多，其次是留守兒童；拐賣(mài)以圖財(cái)牟利為動(dòng)機(jī)，拐賣(mài)男童的目的一般是賣(mài)給非法領(lǐng)養(yǎng)的家庭，拐賣(mài)女童的目的則是以性剝削牟利為主[9]；被拐賣(mài)兒童受害方式近親化趨勢(shì)突出，有超過(guò)一半的案件都是由親人甚至親生父母所為[10]。2009年4月公安部開(kāi)展全國(guó)打拐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，相繼推出了拐賣(mài)兒童案件“一長(zhǎng)三包制”*“一長(zhǎng)三包制”，即由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專(zhuān)案組長(zhǎng)，并對(duì)案件偵辦、查找解救被拐賣(mài)人員、安撫被害人家庭等三項(xiàng)工作全程負(fù)責(zé)到底。、兒童失蹤快速查找機(jī)制、DNA采血比對(duì)機(jī)制等舉措，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際反拐合作，全面加大打擊拐賣(mài)犯罪的力度，拐賣(mài)犯罪蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，但其背后的金錢(qián)利益驅(qū)動(dòng)、道德失范、誠(chéng)信缺失等根本問(wèn)題很難在短時(shí)間得到根本解決，拐賣(mài)兒童的問(wèn)題因此難以徹底解決。美國(guó)人葛亞雷(Charlie Custer)拍攝的關(guān)注中國(guó)兒童拐賣(mài)問(wèn)題的紀(jì)錄片《軀殼》(Living with Dead Hearts)在西方引起轟動(dòng)，他引用納爾遜·曼德拉的話(huà)“知曉一個(gè)社會(huì)的靈魂，就看這個(gè)社會(huì)對(duì)待孩子的方式，除此以外，沒(méi)有更好的辦法”作為紀(jì)錄片的題記，直指當(dāng)今中國(guó)社會(huì)在意識(shí)和文化上的根本問(wèn)題。
第二，一部分人將對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)、因人際矛盾以及不平衡等心理形成的戾氣在兒童身上發(fā)泄，造成對(duì)兒童的嚴(yán)重傷害。(1)發(fā)生在職業(yè)兒童工作者身上的侵害兒童事件屢見(jiàn)不鮮。僅2015年媒體報(bào)道的幼兒園教師傷害幼兒的事件就有8起。教師是職業(yè)的兒童工作者，肩負(fù)著引導(dǎo)、教育、保護(hù)兒童的職責(zé)，特別是幼兒教師，他們被稱(chēng)為兒童靈魂的守護(hù)天使，這個(gè)群體傷害兒童的惡性行為屢禁不止，而且大密度發(fā)生，完全不是一個(gè)正常社會(huì)所應(yīng)有的現(xiàn)象。(2)案犯的人群范圍持續(xù)擴(kuò)大，普通人所為的案件越來(lái)越多。2015年7月河南新鄉(xiāng)聰明伶俐的5歲男童王某某被隔壁52歲的“李奶奶”殺害，動(dòng)因竟然是嫌疑人因自己家中的孩子體弱多病而嫉妒被害兒童，王某某到她家玩，因會(huì)寫(xiě)自己的名字而令其頓起殺心。(3)這類(lèi)案件在惡性刑事案件中的比例有增加的趨勢(shì)。前幾年黑龍江發(fā)生的變態(tài)殺手疑殺28名兒童、2014年福建1名母親殺害兩個(gè)親生孩子的案件都是因心理問(wèn)題引發(fā)的具有重大社會(huì)影響的惡性?xún)和缓Π讣Ｖ貞c市第五中級(jí)人民法院2014年1-4月一審受理以故意殺人罪起訴的刑事案件17件，其中被害人為幼兒的3件5人，占該類(lèi)案件收案數(shù)的17.65%。在這些案件中，被告人大多以殺害兒童來(lái)發(fā)泄情緒、實(shí)施報(bào)復(fù)，手段極其殘忍[11]。
2.社會(huì)意識(shí)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一定程度上惡化了兒童的家庭環(huán)境
家庭是兒童生存發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但與過(guò)去相比，兒童的家庭生存環(huán)境實(shí)際上呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。第一，生活在不健全家庭的孩子越來(lái)越多。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地離婚率直線(xiàn)上升，特別是自2004年起離婚率連續(xù)十年遞增，2010年突破2‰，2013年高達(dá)2.6‰，2014年又增加0.1個(gè)千分點(diǎn)，達(dá)到2.7‰[12]。這意味著越來(lái)越多的孩子生活在單親或重組家庭中。受社會(huì)觀(guān)念等因素的影響，這些孩子的發(fā)展趨向多元和復(fù)雜。第二，農(nóng)村婚戀狀況的變化嚴(yán)重影響兒童的家庭環(huán)境。近幾年震驚社會(huì)的留守兒童傷害事件屢次發(fā)生，仔細(xì)觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，這些孩子大都生活在不正常家庭中。發(fā)生兄妹自殺的貴州畢節(jié)打改村的村委會(huì)留守兒童檔案顯示，該村151名留守兒童中，有43名兒童的母親一欄標(biāo)注的是無(wú)聯(lián)系、失聯(lián)或離家出走，這個(gè)村的留守兒童中近三分之一找不到母親。年輕人隨意結(jié)合、隨意生育，既沒(méi)有婚姻制約，也缺少道義束縛，這種狀況在很多農(nóng)村已成為一種常態(tài)，而兒童必然成為環(huán)境變遷和道德觀(guān)、婚戀觀(guān)混亂的受害者。此外，家庭關(guān)系與家庭生活越來(lái)越復(fù)雜多樣，腐敗形成的婚外關(guān)系、非婚生育等使家庭不正常兒童的比例持續(xù)上升。而對(duì)孩子來(lái)說(shuō)，家庭不健全不僅影響其生活狀態(tài)，而且影響其心理特別是社會(huì)心理。第三，傳統(tǒng)的、落后的兒童觀(guān)念依然頑固，影響著家長(zhǎng)的育兒行為，也不利于形成良好的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。以?xún)和彝ケ┝κ录槔?，近幾年惡性暴力致死事件不斷發(fā)生，令人不寒而栗。兒童遭受家庭暴力的狀況及原因非常復(fù)雜。北京青少年法律援助與研究中心2014年對(duì)2008-2013年6年間媒體所報(bào)道的未成年人遭受家庭暴力案件進(jìn)行研究總結(jié)，發(fā)現(xiàn)84.79%的案件是父母施暴[13]。另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)也表明，兒童遭受家庭暴力排在第一位的原因是家庭關(guān)系不和諧或家庭矛盾(27.67%)；第二位的是因性沖動(dòng)或有惡習(xí)等對(duì)孩子實(shí)施侵害(10.67%)；第三是因孩子不聽(tīng)話(huà)、撒謊、偷拿家里錢(qián)和督促學(xué)習(xí)而暴力管教(9.66%)[14]?？梢?jiàn)，家庭暴力頻發(fā)與父母的觀(guān)念意識(shí)、生存壓力等存在因果關(guān)系。2015年4月曝光的南京養(yǎng)母虐童案公開(kāi)審理了三天，法庭上控辯雙方針?shù)h相對(duì)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，被告人正是傳統(tǒng)兒童觀(guān)的堅(jiān)持者，始終認(rèn)為“父母打孩子是為孩子好”。當(dāng)前，社會(huì)變遷以及社會(huì)意識(shí)的變化已逐漸代替了物質(zhì)貧困，成為兒童遭受不幸特別是家庭暴力的主要原因。隨著社會(huì)的發(fā)展，觀(guān)念意識(shí)越來(lái)越成為影響兒童生存發(fā)展的決定性因素。以?xún)和z學(xué)為例，近年來(lái)因貧輟學(xué)的兒童越來(lái)越少，而多種原因形成的實(shí)際輟學(xué)現(xiàn)象卻有擴(kuò)大的趨勢(shì)：由于基層農(nóng)村學(xué)校的撤并，一部分孩子因?yàn)槁愤h(yuǎn)等原因輟學(xué)；由于受到社會(huì)價(jià)值觀(guān)的影響，一部分孩子因想盡快進(jìn)入社會(huì)賺錢(qián)或厭學(xué)而輟學(xué)；由于孤獨(dú)癥、閱讀困難、人際交往障礙等，一部分孩子因?yàn)樾睦砑不嫉仍蚨z學(xué)。這些現(xiàn)象導(dǎo)致九年義務(wù)教育的實(shí)際普及率存在下降的趨勢(shì)。
兒童的生存發(fā)展與社會(huì)變遷息息相關(guān)，眾多理論對(duì)此提供了不同的理解視角。(1)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論。1986年德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家貝克出版《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書(shū)，提出在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷程中，先后經(jīng)歷了自然風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)階段。他認(rèn)為，全球化時(shí)代的到來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模和范圍、風(fēng)險(xiǎn)的程度都發(fā)生了重大變化，“被制造出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”越來(lái)越占主導(dǎo)地位，風(fēng)險(xiǎn)高度復(fù)合性與復(fù)雜性的特征日益突出，風(fēng)險(xiǎn)的廣度和深度越來(lái)越擴(kuò)大[15]。無(wú)疑，在風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”里，兒童作為面臨最多風(fēng)險(xiǎn)的群體必定是首當(dāng)其沖的受害者，其所受到的傷害呈現(xiàn)出原因多樣化、程度復(fù)雜化、后果復(fù)合化、影響深遠(yuǎn)化的特點(diǎn)。(2)弱勢(shì)群體理論。由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)力分配的不公平，社會(huì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)、不合理，從不同的角度和側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行分析，根據(jù)生活貧困論、資源分配論、地位不利論、風(fēng)險(xiǎn)承受論、能力不足論、優(yōu)勢(shì)缺乏論等，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最容易在承受力最低的社會(huì)群體身上爆發(fā)[16]。兒童是弱勢(shì)群體中的一個(gè)特殊群體，所有兒童本身就是弱勢(shì)群體，而在這個(gè)整體中又存在更弱勢(shì)的群體，同時(shí)他們又交叉存在于其他弱勢(shì)群體之中。(3)國(guó)家與兒童的關(guān)系理論。這是一個(gè)國(guó)家兒童政策和兒童工作的核心與精髓。國(guó)家與兒童建構(gòu)什么樣的關(guān)系模式，確立什么樣的角色定位，家庭、國(guó)家、社會(huì)的功能如何實(shí)現(xiàn)最佳組合，最大化地滿(mǎn)足兒童需要，確保所有兒童身心健康、幸福快樂(lè)成長(zhǎng)等，涉及社會(huì)的兒童觀(guān)念，也涉及兒童撫育責(zé)任的有效落實(shí)。國(guó)家應(yīng)該也需要扮演幫助兒童規(guī)避和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、改變?nèi)鮿?shì)地位的角色。
三、當(dāng)前社會(huì)關(guān)于兒童問(wèn)題的幾個(gè)爭(zhēng)論焦點(diǎn)
在兒童問(wèn)題越來(lái)越成為我國(guó)重大社會(huì)問(wèn)題之一的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)于兒童的重視程度也越來(lái)越高，兒童相關(guān)議題不同意見(jiàn)之間的爭(zhēng)論越來(lái)越激烈。盤(pán)點(diǎn)近幾年特別是2015年有關(guān)兒童問(wèn)題的社會(huì)輿論和公眾熱點(diǎn)，在社會(huì)怎樣對(duì)待兒童和兒童的事怎樣處置的問(wèn)題上，當(dāng)前人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)可以歸納為以下三個(gè)范疇。
第一，未成年人犯罪處置：刑事責(zé)任年齡是否應(yīng)該提前，是否應(yīng)該對(duì)未成年犯實(shí)施更嚴(yán)厲的處罰。2015年10月18日發(fā)生在湖南的三名未成年人殺師案，行為人分別是11歲、12歲和13歲。他們持木棍擊打老師的頭部，老師倒地后，三人對(duì)她繼續(xù)毆打，并用毛巾捂住她的口鼻，后搶走手機(jī)和現(xiàn)金，藏尸于床底，手段殘忍、老練，反偵查能力之強(qiáng)讓民警震驚。三人最后被送入工讀學(xué)校。震動(dòng)社會(huì)之余，案件也引發(fā)了社會(huì)關(guān)于未成年人司法保護(hù)特別是未成年犯處置方式的爭(zhēng)議：實(shí)施這類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪的未成年人是否應(yīng)該入刑，工讀教育能否完成對(duì)他們的矯治？這一問(wèn)題的焦點(diǎn)在于是否就未成年人犯罪修改目前刑法的相關(guān)規(guī)定。一種意見(jiàn)認(rèn)為，針對(duì)兒童惡性暴力行為甚至殺人事件的頻發(fā)，有必要修改我國(guó)刑法的相關(guān)規(guī)定，降低刑事責(zé)任年齡的下限，對(duì)未成年犯給予嚴(yán)厲懲處。其理由之一是認(rèn)為“國(guó)家是未成年人最高的監(jiān)護(hù)人”，而法律最能體現(xiàn)國(guó)家意志，是指導(dǎo)民眾行為的最有效的制度設(shè)計(jì)。下調(diào)刑事責(zé)任年齡能遏制兒童暴力行為的發(fā)生，減少青少年違法犯罪案件。理由之二是認(rèn)為這是世界通行的做法。以美國(guó)對(duì)校園暴力的處置為例，美國(guó)對(duì)待青少年犯罪以矯正為主，但對(duì)校園暴力卻是“零容忍”，并苛以嚴(yán)厲的刑罰。根據(jù)美國(guó)的法律，校園暴力案件最高可判處終身監(jiān)禁，并要支付高額的保釋金。另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，盡管未成年人實(shí)施暴力犯罪后我國(guó)法律的處置似乎顯得蒼白無(wú)力，但司法畢竟是最末端的處置方式，嚴(yán)厲的刑罰打擊不能完全解決問(wèn)題，絕對(duì)不能濫用重典。我國(guó)刑事責(zé)任年齡的劃分是根據(jù)我國(guó)青少年的身心發(fā)育程度確定的，體現(xiàn)了對(duì)未成年人的一種關(guān)愛(ài)，雖然近年來(lái)青少年呈現(xiàn)出“早熟”的特點(diǎn)，但對(duì)于降低刑事責(zé)任年齡仍需謹(jǐn)慎。
未成年人在司法領(lǐng)域需要得到保護(hù)是全世界的共識(shí)，“寬嚴(yán)相濟(jì)”“教育為主、懲罰為輔”是未成年人犯罪處遇制度的一項(xiàng)原則；同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)變遷、不斷改進(jìn)相關(guān)法律規(guī)定和處置方法也是各國(guó)共同面臨的問(wèn)題。世界各國(guó)對(duì)刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的規(guī)定有所不同，有的國(guó)家和地區(qū)刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)較低，如法國(guó)為 13 周歲，印度、加拿大、希臘、荷蘭、匈牙利為 12 周歲，香港為7 周歲；英國(guó)將未成年人劃分為不滿(mǎn) 10 周歲、已滿(mǎn) 10 周歲不滿(mǎn) 14 周歲和已滿(mǎn)14周歲三個(gè)群體，分別給予不同的減免處罰；美國(guó)一些州可以在成人法庭審判 10 周歲的少年犯[17]。是否適度降低我國(guó)的刑事責(zé)任年齡以更有效地遏制和預(yù)防未成年人犯罪，這一議題確實(shí)到了應(yīng)當(dāng)提到議事日程上來(lái)的時(shí)候了。與此相關(guān)聯(lián)的還有不承擔(dān)刑事責(zé)任的犯罪未成年人的矯正制度的改革，世界上不少?lài)?guó)家對(duì)這些未成年人實(shí)行保安處分即實(shí)施嚴(yán)厲的懲治和監(jiān)督管理，目前我國(guó)的相關(guān)制度還不夠完善和嚴(yán)謹(jǐn)。
第二，兒童福利制度設(shè)計(jì)：2020年達(dá)到適度普惠型還是普惠型。2015年眾多兒童事件反映出我國(guó)兒童福利水平低、不健全，特別是面對(duì)兒童多元化的需求專(zhuān)業(yè)化服務(wù)力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題。以貴州畢節(jié)為例，此前的幾次事件發(fā)生之后有關(guān)部門(mén)按照黨紀(jì)國(guó)法追究了相關(guān)人員的責(zé)任，當(dāng)?shù)卣畬?duì)留守兒童工作做了整改，一些措施也基本到位，如在政策體系和行政框架下辦理低保，村里建立留守兒童檔案，黨支部和村干部每人分工負(fù)責(zé)幾個(gè)留守兒童，學(xué)校及時(shí)家訪(fǎng)等，但悲劇還是發(fā)生了。其實(shí)認(rèn)真反思可以發(fā)現(xiàn)，自殺主要不是因?yàn)樨毟F，兄妹中大哥的心理不健康是事件發(fā)生的直接原因；這個(gè)家庭需要的是長(zhǎng)期、專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)性服務(wù)，這種兒童及其家庭需要的是即時(shí)的、嚴(yán)密的監(jiān)控，而這些機(jī)制和體系我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的兒童問(wèn)題被媒體披露、受到社會(huì)關(guān)注和監(jiān)督的時(shí)候，一定是兒童受到較大傷害的時(shí)候，一定是事件頻發(fā)、社會(huì)輿情相對(duì)混亂的時(shí)候，也一定是需要加快兒童福利制度建設(shè)的時(shí)候。
2015年，我國(guó)明確了兒童福利“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。第一步，在“十二五”末建立以政府保障為主、覆蓋全體孤兒和困境兒童的托底保障制度；第二步，到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)建立惠及自身困境兒童、家庭困境兒童和問(wèn)題兒童等非正常兒童，實(shí)現(xiàn)適度普惠的福利保障和服務(wù)供給；第三步，到新中國(guó)成立一百周年即2049年，在全國(guó)范圍內(nèi)建立面向全體兒童的普惠型兒童福利體系，實(shí)現(xiàn)全體兒童普惠的高層次的福利保障和高水平的服務(wù)供給，基本達(dá)到先進(jìn)國(guó)家兒童福利的整體水平[18]。面對(duì)這一構(gòu)想，有不少學(xué)者提出，需要加快我國(guó)兒童福利建設(shè)，實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略，即在“十三五”初期完成適度普惠型兒童福利制度的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)包括困境兒童在內(nèi)的所有非正常兒童的適度普惠的福利保障和服務(wù)供給；在“十三五”末期全面構(gòu)建普惠型兒童福利制度，建立健全城鄉(xiāng)一體化、保障制度化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、惠及所有兒童的兒童福利制度和服務(wù)體系，基本達(dá)到面向全體兒童普惠的較高層次的福利水平。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)首先是貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的需要。孩子的發(fā)展關(guān)系到中華民族的未來(lái)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大事業(yè)，提升兒童福利水準(zhǔn)是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的題中應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然結(jié)果：(1)隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)意識(shí)形態(tài)不斷進(jìn)步，兒童發(fā)展、兒童權(quán)利的概念不斷深入人心，我國(guó)已經(jīng)具備建立完善的兒童福利體系的社會(huì)思想觀(guān)念基礎(chǔ)；(2)早在2012年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就已經(jīng)達(dá)到6 100美元，但我國(guó)的兒童福利水平與許多國(guó)家在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時(shí)相比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，我們完全有能力盡快實(shí)現(xiàn)普惠性?xún)和＠?3)“十二五”期間特別是2015年我國(guó)兒童福利快速發(fā)展，兒童福利實(shí)際水平不斷提高，已經(jīng)基本搭建了普惠型兒童福利體系的基礎(chǔ)。因此，加快全面建構(gòu)普惠型兒童福利制度的步伐勢(shì)在必行。
第三，家庭教育基本模式：要狼爸，還是要貓爸。在討論當(dāng)前兒童生存發(fā)展環(huán)境的時(shí)候，我們無(wú)法回避大多數(shù)兒童面臨的發(fā)展壓力。今天的孩子普遍缺少活力，活得不快樂(lè)，與其他國(guó)家如日韓的同齡人相比，我們的孩子所有的生理指標(biāo)只有體重一項(xiàng)領(lǐng)先。這種狀況值得全社會(huì)警醒。狼爸還是貓爸之爭(zhēng)，不僅僅是教育方法、模式的爭(zhēng)論，實(shí)質(zhì)上包含了家庭教育里兩個(gè)重要的、核心的問(wèn)題。
(1)家長(zhǎng)對(duì)兒童的期望。幾乎所有的家長(zhǎng)對(duì)孩子的基本態(tài)度都秉承同一個(gè)理念，即不能讓孩子輸在起跑線(xiàn)上，但絕大多數(shù)家長(zhǎng)都忽略了另一個(gè)更重要的問(wèn)題：你的孩子往哪兒跑？終點(diǎn)在哪兒？有兩個(gè)普遍性的期望誤區(qū)嚴(yán)重地影響著家長(zhǎng)的行為和態(tài)度：一個(gè)是物質(zhì)化、功利化。盡管70后、80后家長(zhǎng)較他們的父母在教育觀(guān)念上更為開(kāi)放進(jìn)步，但大多數(shù)人對(duì)孩子發(fā)展的核心期望依然集中于世俗社會(huì)的所謂“成功”；另一個(gè)是期望過(guò)高。幾乎所有的家長(zhǎng)都把孩子的成人目標(biāo)定位于“精英”，完全不顧人群中社會(huì)精英只占少數(shù)、兒童中超常兒童也只占很小部分這一客觀(guān)事實(shí)。這種觀(guān)念的矯正是個(gè)很艱難的過(guò)程，因?yàn)樗紫仍从谖幕瘋鹘y(tǒng)。根植于中華傳統(tǒng)文化的中國(guó)傳統(tǒng)家庭教育中“為國(guó)育兒”的思想根深蒂固，宗法社會(huì)政治結(jié)構(gòu)衍生出來(lái)的“家國(guó)同構(gòu)”觀(guān)念給中國(guó)的家庭教育顯著地打上了儒家文化的烙印。這種思想觀(guān)念強(qiáng)調(diào)子弟通過(guò)“學(xué)而優(yōu)則仕”實(shí)現(xiàn)光宗耀祖的理想，而光宗耀祖最基本的標(biāo)志就是“造福一方百姓”；同時(shí)重視道德教訓(xùn)，嚴(yán)格按照忠、孝、禮、義、廉、恥的要求持家育兒，并最終指向社會(huì)的運(yùn)行秩序。應(yīng)該說(shuō)，在“望子成龍、盼女成鳳”的心態(tài)下，如何做一個(gè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的人依然是今天眾多家庭實(shí)施教育的重要出發(fā)點(diǎn)之一，但受到功利化的社會(huì)價(jià)值影響，這種“為國(guó)育兒”的觀(guān)念中“為家育兒”的成分不斷增加，并不斷強(qiáng)化，因此造就了日趨嚴(yán)重的“狼爸”現(xiàn)象。不少人認(rèn)為西方的教育方法有很多可取之處，如放手、給孩子機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)而不是放任、富裕但決不讓孩子奢華等。其實(shí)西方家庭教育的基本價(jià)值一直是西方思想文化的具體體現(xiàn)，在其文化體系里，家庭教育的核心目標(biāo)就是為個(gè)體做好“生存準(zhǔn)備”，是一種“為兒育兒”的基本教育取向[19]。因此，在“為國(guó)育兒”的大目標(biāo)下，秉承“為兒育兒”的基本原則，才能有真正科學(xué)的家庭教育態(tài)度。
(2)兒童觀(guān)。兒童觀(guān)是對(duì)于兒童的根本看法和態(tài)度，它以社會(huì)主導(dǎo)形態(tài)兒童觀(guān)、學(xué)術(shù)理論形態(tài)兒童觀(guān)和大眾意識(shí)形態(tài)兒童觀(guān)三種形態(tài)存在于社會(huì)生活中，是社會(huì)基本觀(guān)念的重要組成部分，也是全社會(huì)一切兒童事務(wù)的基礎(chǔ)。英國(guó)教育學(xué)家大衛(wèi)·帕金翰在《童年之死》一書(shū)中說(shuō)：“童年的觀(guān)念本身是一個(gè)社會(huì)的、歷史性的建構(gòu)?！盵20]兒童不是一個(gè)純粹的生物學(xué)概念和范疇，而是一個(gè)與政治、文化、科學(xué)發(fā)展息息相關(guān)的社會(huì)概念。科學(xué)的兒童觀(guān)內(nèi)涵豐富，與家長(zhǎng)育兒態(tài)度、行為關(guān)聯(lián)最密切的是怎么看待孩子，即能否把每一個(gè)兒童都看成能動(dòng)的、有潛能的、獨(dú)特的發(fā)展主體。而在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中，很多家長(zhǎng)恰恰認(rèn)為孩子是可以被自己塑造的，他們對(duì)孩子的發(fā)展充滿(mǎn)焦慮，總想復(fù)制他人的成功和教育路徑，行為上也就必然會(huì)產(chǎn)生急功近利、手段嚴(yán)厲甚至殘忍、過(guò)度教育保護(hù)等問(wèn)題。所以，所謂“狼爸”還是“貓爸”，根本上是觀(guān)念與價(jià)值的不同。
美國(guó)當(dāng)代杰出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)家、普林斯頓大學(xué)知名社會(huì)學(xué)教授維維安娜·澤利澤(Viviana A. Zelizer)認(rèn)為，孩子具有社會(huì)文化屬性和道義上的“無(wú)價(jià)性”，對(duì)待兒童，“需要在市場(chǎng)機(jī)制的重重包圍中穿越而出，形成一個(gè)非常規(guī)的市場(chǎng)，由非經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)制”[21]。我國(guó)的兒童工作需要這樣的規(guī)則和視角。
結(jié)語(yǔ)：兒童工作是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，包含著理念、策略、政策、社會(huì)機(jī)構(gòu)、大眾行為等多方面的內(nèi)容。兒童的事是倫理認(rèn)識(shí)，也是社會(huì)物化構(gòu)成；是宏觀(guān)指導(dǎo)思想，也是具體政策；是基礎(chǔ)理論，也是工作實(shí)務(wù)。對(duì)此，我們確實(shí)還有很多事要做。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1]《湖南邵東再發(fā)生校園殺師案》，載《揚(yáng)州晚報(bào)》，2015年12月5日。
[2]韓曉蓉：《中國(guó)困境兒童達(dá)數(shù)百萬(wàn)，學(xué)者呼吁建網(wǎng)絡(luò)防范未成年人被侵害》，http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1394256
[3]民政部：《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》， http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/fvfg/shflhshsw/201404/20140400627373.shtml
[4]全國(guó)婦聯(lián)課題組：《全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》， http://www.docin.com/p-897428481.html
[5]陸士楨 王振濤：《關(guān)于留守兒童相關(guān)問(wèn)題的思考》，載《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》，2015年第5期。
[6]莊慶鴻：《警惕！農(nóng)村留守女童頻遭性侵》，載《中國(guó)青年報(bào)》，2012年6月13日。
[7]《論我國(guó)未成年人犯罪現(xiàn)狀及對(duì)策》，http://www.lspf.gov.cn/article-2160-1.html
[8]中國(guó)公益研究院兒童福利研究中心：《一周兒童福利動(dòng)態(tài)》，http://www.childwelfarecn.org/news/zhengce/4143.html
[9]《中國(guó)拐賣(mài)兒童的現(xiàn)狀》， http://www.chinadmd.com/file/zi66uo3ee3asa3vzizizpoe6_2.html
[10]《中國(guó)被拐賣(mài)兒童狀況分析：一半為親人所賣(mài)》 ，http://http://news.cnr.cn/native/gd/20150623/t20150623_518926210.shtml
[11]徐偉：《殺害兒童案件多為報(bào)復(fù)》，載《法制日?qǐng)?bào)》，2014年10月8日。
[12]《離婚率》，http://baike.haosou.com/doc/5876628-6089495.html
[13]《未成年人遭受家庭暴力案件調(diào)查與研究報(bào)告》，http://www.chinachild.org/b/rd/7041.html
[14]《家庭暴力原因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)-家庭暴力專(zhuān)題》，http://www.chinachild.org/t/FamilyViolence/3542.html
[15]烏爾里?！へ惪耍骸讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，何博聞譯，南京： 譯林出版社 2004年版，第2頁(yè)。
[16]吳寧：《社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)的權(quán)利視角及其理論基礎(chǔ)》，載《法治與社會(huì)發(fā)展》，2004年第6期。
[17]張普定：《相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡的未成年人刑事責(zé)任探究》，載《太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2007年第 4 期。
[18]《兒童福利發(fā)展的未來(lái)路徑》，載《中國(guó)青年報(bào)》，2015年7月8日。
[19]陸士楨 漆光鴻等：《文化價(jià)值坐標(biāo)中的家庭教育》，載《當(dāng)代青年研究》，2014年第6期。
[20]李娟娟：《西方兒童觀(guān)的發(fā)展》，載《光明日?qǐng)?bào)》，2011年7月12日。
[21]澤利澤：《給無(wú)價(jià)的孩子定價(jià)：變遷中的兒童社會(huì)價(jià)值》，王水雄等譯，上海：格致出版社、上海人民出版社2008年版，第217頁(yè)。
(責(zé)任編輯：劉向?qū)?
作者簡(jiǎn)介：陸士楨，中國(guó)青年政治學(xué)院教授，中國(guó)青少年研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，主要研究青少年社會(huì)工作、兒童福利；
收稿日期：2015-12-31
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■ 陸士楨 陳麗英
(中國(guó)青年政治學(xué)院 社會(huì)工作學(xué)院，北京 100089)
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論當(dāng)前我國(guó)兒童的生存與發(fā)展
——盤(pán)點(diǎn)2015年一系列重大惡性?xún)和录?/p>
■ 陸士楨 陳麗英
(中國(guó)青年政治學(xué)院 社會(huì)工作學(xué)院，北京 100089)
【摘要】2015年震驚民眾也拷問(wèn)社會(huì)良心的諸多兒童社會(huì)事件的發(fā)生，背后有著深層次的原因。兒童發(fā)展?fàn)顩r、政府的兒童工作狀況不僅反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的基本情況，而且反映這個(gè)國(guó)家和社會(huì)的意識(shí)形態(tài)進(jìn)步程度。2015年我國(guó)的兒童事件種類(lèi)多樣，群體性的困境兒童生存發(fā)展問(wèn)題、個(gè)別性的兒童被侵害問(wèn)題、兒童惡性犯罪等問(wèn)題比較突出，反映了兒童社會(huì)生存環(huán)境和家庭環(huán)境的相對(duì)惡化。近幾年我國(guó)有關(guān)兒童問(wèn)題的爭(zhēng)論主要集中在未成年人犯罪處置、兒童福利制度設(shè)計(jì)和家庭教育基本模式三個(gè)范疇。兒童工作的改進(jìn)從理念、政策到行為上都還有很多事要做。
【關(guān)鍵詞】2015年兒童 惡性事件生存環(huán)境爭(zhēng)論焦點(diǎn)
陳麗英，中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院碩士研究生，主要研究青少年、兒童社會(huì)工作。
2015年12月4日上午8時(shí)許，湖南邵東縣發(fā)生一起兇殺案。邵東創(chuàng)新學(xué)校班主任滕某在辦公室約談學(xué)生龍某及其家長(zhǎng)時(shí)，被龍某持水果刀殺害。這是邵東縣近期發(fā)生的第二起學(xué)生殺死老師案件。10月18日，邵東縣廉橋鎮(zhèn)新廉小學(xué)一名52歲的女教師被3名未成年學(xué)生殺害，3名嫌疑人均為在校學(xué)生[1]。在一個(gè)縣域內(nèi)，一個(gè)多月時(shí)間，接連發(fā)生如此惡性的未成年人犯罪案件，令全社會(huì)震驚。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，師同父，殺害老師如同弒父，屬大逆不道。上述未成年人的行為嚴(yán)重挑戰(zhàn)中華民族文化傳統(tǒng)，受傷害的不僅是老師和孩子，還有整個(gè)社會(huì)。
盤(pán)點(diǎn)2015年的社會(huì)事件，兒童問(wèn)題占有很大的比例，每個(gè)月見(jiàn)諸報(bào)端的社會(huì)事件中幾乎都有兒童的事，僅兒童間的欺凌與暴力事件，從5月至11月就有四十余起報(bào)道。以屢次出現(xiàn)兒童意外傷害的貴州畢節(jié)地區(qū)為例，繼2012年5名十歲左右的男童死于城區(qū)一處垃圾箱內(nèi)后，2015年6月，田坎鄉(xiāng)4名留守兒童自殺身亡；8月，納雍縣1名12歲和1名14歲的留守兒童被殺；11月，鴨池鎮(zhèn)十八村1名9歲的留守男童遭電擊不幸身亡。2015年，最高人民法院公布的多起拐賣(mài)兒童案件中，被告人馬守慶伙同他人，從云南拐賣(mài)嬰兒37人，他們視孩子為商品，灌服安眠藥，用塑料袋、行李箱盛裝運(yùn)輸，導(dǎo)致多名嬰兒窒息傷殘或者死亡。這一年里，四川自貢留守少女毒殺玩伴、南京養(yǎng)母虐童、河南信陽(yáng)救助站兒童死亡、湖南湘潭小孩車(chē)內(nèi)窒息死亡、南京6歲男童17樓墜亡等惡性事件通過(guò)媒體披露出來(lái)，震驚民眾，也拷問(wèn)社會(huì)的良心。
兒童是社會(huì)上最弱小的群體，是承受力最差的群體，他們是弱勢(shì)群體中的一個(gè)特殊人群。兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r和政府的兒童工作狀況，不僅反映一個(gè)國(guó)家與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的基本情況，而且反映這個(gè)國(guó)家和社會(huì)的意識(shí)形態(tài)進(jìn)步程度。從一定意義上說(shuō)，對(duì)待兒童的態(tài)度反映了一個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展所處的階段。那么2015年我國(guó)發(fā)生在兒童群體身上的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題究竟有什么特點(diǎn)？為什么會(huì)一再出現(xiàn)這些問(wèn)題呢？
一、2015年兒童事件的分布特點(diǎn)與類(lèi)型
2015年，發(fā)生在我國(guó)兒童身上的社會(huì)問(wèn)題在地域上分布廣泛。以幼兒園教師虐待幼兒事件為例，從5月至12月，半年多時(shí)間被媒體披露的就有8起，涉及北京、廣東、河南、吉林、山東、四川等多省市；而從5月19日至7月5日，不到兩個(gè)月媒體報(bào)道的兒童意外傷害事件就有7起，遍及湖南、海南、江蘇、福建、廣東等地。同時(shí)，兒童事件類(lèi)型多樣，嚴(yán)重校園暴力、虐待、非正常死亡、犯罪、自殺*值得注意的是，近年來(lái)兒童自殺發(fā)生率在逐年上升。等事件多次發(fā)生。盤(pán)點(diǎn)2015年引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的兒童事件，我們可以將其劃分為三種主要類(lèi)型。
第一，群體性的困境兒童生存發(fā)展問(wèn)題。這類(lèi)事件仍不可忽視。困境兒童一般是指在特殊的、被限制了的環(huán)境條件下，基本需要不能得到滿(mǎn)足的兒童[2]。民政部2014年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》將兒童群體分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童四個(gè)類(lèi)別，其中孤兒分社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒兩類(lèi)，困境兒童分殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童三類(lèi)，困境家庭兒童分父母重度殘疾或重病的兒童、父母長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡而另一方因其他情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童四類(lèi)[3]。根據(jù)這一劃分，實(shí)際的困境兒童包括孤兒、上述“困境兒童”和困境家庭兒童。應(yīng)該說(shuō)，隨著綜合國(guó)力的提升，以及國(guó)家兒童福利事業(yè)的推進(jìn)，困境兒童實(shí)際獲得的生活、醫(yī)療等方面的救助不斷增加，但總體上我國(guó)困境兒童的全面救助保護(hù)機(jī)制尚未建立。以留守兒童為例，該群體人數(shù)眾多、分布廣泛，2015年留守兒童群體事件數(shù)量多、影響大，其生存發(fā)展問(wèn)題已成為中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期眾多問(wèn)題中具有重大影響的社會(huì)問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)留守兒童約占農(nóng)村兒童的四成，占全國(guó)兒童的兩成多[4]。因?yàn)樘厥獾某砷L(zhǎng)環(huán)境及經(jīng)歷，大多數(shù)農(nóng)村留守兒童在生活、教育、心理發(fā)展方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如家庭生活困難、得不到父母的監(jiān)護(hù)、情感缺失、易出現(xiàn)逃學(xué)或輟學(xué)現(xiàn)象、接受高層次教育的比例低等，有的甚至受到犯罪分子的嚴(yán)重侵害，有的則受到不良影響或不法分子的誘惑而走上違法犯罪的道路?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)步伐及新農(nóng)村建設(shè)速度的加快，一些農(nóng)村勞動(dòng)力回流，在預(yù)期的一段時(shí)間里，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量總體上會(huì)呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)。但產(chǎn)生留守兒童的一些基本社會(huì)因素，如城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、勞動(dòng)力分配不均、戶(hù)籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、中國(guó)社會(huì)固有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和宗法政治文化等并不能在短時(shí)間得到根本改變，留守兒童作為我國(guó)困境兒童群體的一部分將會(huì)長(zhǎng)期存在[5]。同時(shí)，流浪兒童、貧困家庭兒童、事實(shí)孤兒、童工、受艾滋病影響兒童、大病重病兒童等困境兒童群體作為客觀(guān)存在，其成長(zhǎng)不僅僅是個(gè)體自身的問(wèn)題，而且關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。
第二，個(gè)別性的兒童被侵害問(wèn)題。這類(lèi)事件屢次成為熱點(diǎn)，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。兒童是最容易受到侵害的群體，近年來(lái)，北京摔嬰、河南警察摔嬰、吉林盜車(chē)殺嬰、南京女童餓死、山西男童被挖眼、女?huà)氡会樤┩竷?nèi)臟等駭人聽(tīng)聞的兒童被侵案件，一次又一次地震驚社會(huì)。以性侵害為例，猥褻兒童罪的受侵害對(duì)象以女童居多，其中50%的案件被告人是熟人，如鄰居、親戚、繼父以及老師。需要特別關(guān)注的是農(nóng)村留守女童受到性侵害的問(wèn)題，2015年4月24日《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，三年間廣東省就有兩千五百余名女童被性侵，其中近半數(shù)在14歲以下，65.74%的性侵者是熟人；河南省固始縣人民檢察院的統(tǒng)計(jì)顯示，僅一年里該院就辦理了19起農(nóng)村留守兒童遭性侵害案[6]。這些犯罪行為給受害兒童帶來(lái)了終身的傷害，也給家庭和社會(huì)帶來(lái)了巨大的傷痛。
第三，兒童犯罪。這類(lèi)事件特別是惡性案件頻頻發(fā)生，震驚社會(huì)。未成年人犯罪年齡下降是世界各國(guó)的趨勢(shì)。各國(guó)未成年人犯罪始發(fā)年齡統(tǒng)計(jì)顯示，加拿大是12周歲，美國(guó)是10周歲。根據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)未成年人犯罪的始發(fā)年齡最小的是10周歲，較為常見(jiàn)的為12-13周歲左右，80%的未成年犯自12周歲開(kāi)始就出現(xiàn)盜竊等不良行為[7]。近年來(lái)，未成年人惡性犯罪越來(lái)越多，手段越來(lái)越極端，嚴(yán)重挑戰(zhàn)道德倫理和社會(huì)秩序，也給包括未成年人司法制度在內(nèi)的國(guó)家兒童工作體系提出了新的挑戰(zhàn)。2015年6月，湖南衡陽(yáng)12歲留守女童小雯將放了毒藥的可樂(lè)遞給了同學(xué)小霞、小林，致二人中毒身亡。案件的起因是朋友間的小矛盾，而殺人卻是蓄意近一個(gè)月之久。近兩年來(lái)發(fā)生的13歲女孩意外撞倒3歲女童后將之丟入糞坑、小女孩在電梯里暴打男童并扔下25樓等未成年人殺人案件，令人觸目驚心。更令人震驚的是，這些孩子不僅手段殘忍、不計(jì)后果，而且心思縝密，具備反偵查能力。上述殺害兩個(gè)同學(xué)的小雯案發(fā)后還編造謊言以混淆視聽(tīng)和干擾公安機(jī)關(guān)的工作，辦案民警稱(chēng)其“很沉穩(wěn)、有心機(jī)”。
二、警惕社會(huì)變遷帶來(lái)兒童生存環(huán)境的相對(duì)惡化
應(yīng)該承認(rèn)，改革開(kāi)放以來(lái)特別是在“十二五”期間，我國(guó)兒童事業(yè)發(fā)展成果顯著。2015年取得的成就尤其突出。第一，2015年是兒童福利保護(hù)立法取得重大成果的一年，《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見(jiàn)》相繼出臺(tái)；《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》在取消嫖宿幼女罪、收買(mǎi)被拐兒童入罪、虐待兒童入罪、校車(chē)事故追責(zé)等六方面做出了新的規(guī)定；國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》；在針對(duì)困境兒童的保護(hù)方面，各部門(mén)也出臺(tái)了一系列文件。第二，在具體兒童工作實(shí)務(wù)方面，2015年3月“兩會(huì)”上“救助困境兒童”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，同時(shí)收到兒童類(lèi)提案議案39件，比往年顯著增加；5月，全國(guó)助殘日重點(diǎn)關(guān)注自閉癥兒童，已有8個(gè)城市將自閉癥兒童納入特殊教育保障體系；9月，地方逐步建立孤兒保障津貼增長(zhǎng)機(jī)制，16個(gè)省(區(qū)、市)上調(diào)孤兒基本生活保障津貼；11月，李克強(qiáng)總理公布明后年新增財(cái)政投入一百五十多億元，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制[8]?？梢哉f(shuō)，目前我國(guó)兒童工作基本指導(dǎo)思想明確，政府投入持續(xù)增加，制度體制建設(shè)逐漸成形，兒童的生存狀況特別是物質(zhì)生活水平持續(xù)改善。這既是落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的人才儲(chǔ)備的需要，也體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，滿(mǎn)足了人民群眾的需求。但是，我國(guó)兒童發(fā)展的客觀(guān)環(huán)境總體上仍不盡如人意。隨著國(guó)家進(jìn)步發(fā)展，兒童的物質(zhì)生活條件不斷優(yōu)化，因貧困而衣食不保、輟學(xué)失學(xué)的兒童越來(lái)越少，但在某些方面，兒童的生存環(huán)境卻持續(xù)惡化。
1.兒童社會(huì)生存環(huán)境相對(duì)惡化
社會(huì)快速轉(zhuǎn)型帶來(lái)功利化價(jià)值泛濫，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被破壞，嚴(yán)重影響社會(huì)風(fēng)氣和人們的心理健康，而兒童成為首當(dāng)其沖的受害者。第一，以謀財(cái)為目的，針對(duì)兒童的犯罪惡性程度越來(lái)越高，影響范圍日益增大。以拐賣(mài)兒童為例，目前雖尚無(wú)權(quán)威完整的統(tǒng)計(jì)，但第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年被拐兒童約有七萬(wàn)人。中國(guó)新聞網(wǎng) 2015年11月27日?qǐng)?bào)道，2014年全國(guó)共破獲拐賣(mài)兒童案件1 460起，而每年失蹤兒童的找回概率只有0.1%，可見(jiàn)兒童被拐賣(mài)案件之多和打擊治理難度之大。研究典型的兒童被拐案件可以發(fā)現(xiàn)：被拐兒童集中在困境兒童群體，被拐兒童中流動(dòng)兒童最多，其次是留守兒童；拐賣(mài)以圖財(cái)牟利為動(dòng)機(jī)，拐賣(mài)男童的目的一般是賣(mài)給非法領(lǐng)養(yǎng)的家庭，拐賣(mài)女童的目的則是以性剝削牟利為主[9]；被拐賣(mài)兒童受害方式近親化趨勢(shì)突出，有超過(guò)一半的案件都是由親人甚至親生父母所為[10]。2009年4月公安部開(kāi)展全國(guó)打拐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，相繼推出了拐賣(mài)兒童案件“一長(zhǎng)三包制”*“一長(zhǎng)三包制”，即由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專(zhuān)案組長(zhǎng)，并對(duì)案件偵辦、查找解救被拐賣(mài)人員、安撫被害人家庭等三項(xiàng)工作全程負(fù)責(zé)到底。、兒童失蹤快速查找機(jī)制、DNA采血比對(duì)機(jī)制等舉措，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際反拐合作，全面加大打擊拐賣(mài)犯罪的力度，拐賣(mài)犯罪蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，但其背后的金錢(qián)利益驅(qū)動(dòng)、道德失范、誠(chéng)信缺失等根本問(wèn)題很難在短時(shí)間得到根本解決，拐賣(mài)兒童的問(wèn)題因此難以徹底解決。美國(guó)人葛亞雷(Charlie Custer)拍攝的關(guān)注中國(guó)兒童拐賣(mài)問(wèn)題的紀(jì)錄片《軀殼》(Living with Dead Hearts)在西方引起轟動(dòng)，他引用納爾遜·曼德拉的話(huà)“知曉一個(gè)社會(huì)的靈魂，就看這個(gè)社會(huì)對(duì)待孩子的方式，除此以外，沒(méi)有更好的辦法”作為紀(jì)錄片的題記，直指當(dāng)今中國(guó)社會(huì)在意識(shí)和文化上的根本問(wèn)題。
第二，一部分人將對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)、因人際矛盾以及不平衡等心理形成的戾氣在兒童身上發(fā)泄，造成對(duì)兒童的嚴(yán)重傷害。(1)發(fā)生在職業(yè)兒童工作者身上的侵害兒童事件屢見(jiàn)不鮮。僅2015年媒體報(bào)道的幼兒園教師傷害幼兒的事件就有8起。教師是職業(yè)的兒童工作者，肩負(fù)著引導(dǎo)、教育、保護(hù)兒童的職責(zé)，特別是幼兒教師，他們被稱(chēng)為兒童靈魂的守護(hù)天使，這個(gè)群體傷害兒童的惡性行為屢禁不止，而且大密度發(fā)生，完全不是一個(gè)正常社會(huì)所應(yīng)有的現(xiàn)象。(2)案犯的人群范圍持續(xù)擴(kuò)大，普通人所為的案件越來(lái)越多。2015年7月河南新鄉(xiāng)聰明伶俐的5歲男童王某某被隔壁52歲的“李奶奶”殺害，動(dòng)因竟然是嫌疑人因自己家中的孩子體弱多病而嫉妒被害兒童，王某某到她家玩，因會(huì)寫(xiě)自己的名字而令其頓起殺心。(3)這類(lèi)案件在惡性刑事案件中的比例有增加的趨勢(shì)。前幾年黑龍江發(fā)生的變態(tài)殺手疑殺28名兒童、2014年福建1名母親殺害兩個(gè)親生孩子的案件都是因心理問(wèn)題引發(fā)的具有重大社會(huì)影響的惡性?xún)和缓Π讣Ｖ貞c市第五中級(jí)人民法院2014年1-4月一審受理以故意殺人罪起訴的刑事案件17件，其中被害人為幼兒的3件5人，占該類(lèi)案件收案數(shù)的17.65%。在這些案件中，被告人大多以殺害兒童來(lái)發(fā)泄情緒、實(shí)施報(bào)復(fù)，手段極其殘忍[11]。
2.社會(huì)意識(shí)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一定程度上惡化了兒童的家庭環(huán)境
家庭是兒童生存發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但與過(guò)去相比，兒童的家庭生存環(huán)境實(shí)際上呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。第一，生活在不健全家庭的孩子越來(lái)越多。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地離婚率直線(xiàn)上升，特別是自2004年起離婚率連續(xù)十年遞增，2010年突破2‰，2013年高達(dá)2.6‰，2014年又增加0.1個(gè)千分點(diǎn)，達(dá)到2.7‰[12]。這意味著越來(lái)越多的孩子生活在單親或重組家庭中。受社會(huì)觀(guān)念等因素的影響，這些孩子的發(fā)展趨向多元和復(fù)雜。第二，農(nóng)村婚戀狀況的變化嚴(yán)重影響兒童的家庭環(huán)境。近幾年震驚社會(huì)的留守兒童傷害事件屢次發(fā)生，仔細(xì)觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，這些孩子大都生活在不正常家庭中。發(fā)生兄妹自殺的貴州畢節(jié)打改村的村委會(huì)留守兒童檔案顯示，該村151名留守兒童中，有43名兒童的母親一欄標(biāo)注的是無(wú)聯(lián)系、失聯(lián)或離家出走，這個(gè)村的留守兒童中近三分之一找不到母親。年輕人隨意結(jié)合、隨意生育，既沒(méi)有婚姻制約，也缺少道義束縛，這種狀況在很多農(nóng)村已成為一種常態(tài)，而兒童必然成為環(huán)境變遷和道德觀(guān)、婚戀觀(guān)混亂的受害者。此外，家庭關(guān)系與家庭生活越來(lái)越復(fù)雜多樣，腐敗形成的婚外關(guān)系、非婚生育等使家庭不正常兒童的比例持續(xù)上升。而對(duì)孩子來(lái)說(shuō)，家庭不健全不僅影響其生活狀態(tài)，而且影響其心理特別是社會(huì)心理。第三，傳統(tǒng)的、落后的兒童觀(guān)念依然頑固，影響著家長(zhǎng)的育兒行為，也不利于形成良好的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。以?xún)和彝ケ┝κ录槔?，近幾年惡性暴力致死事件不斷發(fā)生，令人不寒而栗。兒童遭受家庭暴力的狀況及原因非常復(fù)雜。北京青少年法律援助與研究中心2014年對(duì)2008-2013年6年間媒體所報(bào)道的未成年人遭受家庭暴力案件進(jìn)行研究總結(jié)，發(fā)現(xiàn)84.79%的案件是父母施暴[13]。另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)也表明，兒童遭受家庭暴力排在第一位的原因是家庭關(guān)系不和諧或家庭矛盾(27.67%)；第二位的是因性沖動(dòng)或有惡習(xí)等對(duì)孩子實(shí)施侵害(10.67%)；第三是因孩子不聽(tīng)話(huà)、撒謊、偷拿家里錢(qián)和督促學(xué)習(xí)而暴力管教(9.66%)[14]?？梢?jiàn)，家庭暴力頻發(fā)與父母的觀(guān)念意識(shí)、生存壓力等存在因果關(guān)系。2015年4月曝光的南京養(yǎng)母虐童案公開(kāi)審理了三天，法庭上控辯雙方針?shù)h相對(duì)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，被告人正是傳統(tǒng)兒童觀(guān)的堅(jiān)持者，始終認(rèn)為“父母打孩子是為孩子好”。當(dāng)前，社會(huì)變遷以及社會(huì)意識(shí)的變化已逐漸代替了物質(zhì)貧困，成為兒童遭受不幸特別是家庭暴力的主要原因。隨著社會(huì)的發(fā)展，觀(guān)念意識(shí)越來(lái)越成為影響兒童生存發(fā)展的決定性因素。以?xún)和z學(xué)為例，近年來(lái)因貧輟學(xué)的兒童越來(lái)越少，而多種原因形成的實(shí)際輟學(xué)現(xiàn)象卻有擴(kuò)大的趨勢(shì)：由于基層農(nóng)村學(xué)校的撤并，一部分孩子因?yàn)槁愤h(yuǎn)等原因輟學(xué)；由于受到社會(huì)價(jià)值觀(guān)的影響，一部分孩子因想盡快進(jìn)入社會(huì)賺錢(qián)或厭學(xué)而輟學(xué)；由于孤獨(dú)癥、閱讀困難、人際交往障礙等，一部分孩子因?yàn)樾睦砑不嫉仍蚨z學(xué)。這些現(xiàn)象導(dǎo)致九年義務(wù)教育的實(shí)際普及率存在下降的趨勢(shì)。
兒童的生存發(fā)展與社會(huì)變遷息息相關(guān)，眾多理論對(duì)此提供了不同的理解視角。(1)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論。1986年德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家貝克出版《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書(shū)，提出在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷程中，先后經(jīng)歷了自然風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)階段。他認(rèn)為，全球化時(shí)代的到來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模和范圍、風(fēng)險(xiǎn)的程度都發(fā)生了重大變化，“被制造出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”越來(lái)越占主導(dǎo)地位，風(fēng)險(xiǎn)高度復(fù)合性與復(fù)雜性的特征日益突出，風(fēng)險(xiǎn)的廣度和深度越來(lái)越擴(kuò)大[15]。無(wú)疑，在風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”里，兒童作為面臨最多風(fēng)險(xiǎn)的群體必定是首當(dāng)其沖的受害者，其所受到的傷害呈現(xiàn)出原因多樣化、程度復(fù)雜化、后果復(fù)合化、影響深遠(yuǎn)化的特點(diǎn)。(2)弱勢(shì)群體理論。由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)力分配的不公平，社會(huì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)、不合理，從不同的角度和側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行分析，根據(jù)生活貧困論、資源分配論、地位不利論、風(fēng)險(xiǎn)承受論、能力不足論、優(yōu)勢(shì)缺乏論等，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最容易在承受力最低的社會(huì)群體身上爆發(fā)[16]。兒童是弱勢(shì)群體中的一個(gè)特殊群體，所有兒童本身就是弱勢(shì)群體，而在這個(gè)整體中又存在更弱勢(shì)的群體，同時(shí)他們又交叉存在于其他弱勢(shì)群體之中。(3)國(guó)家與兒童的關(guān)系理論。這是一個(gè)國(guó)家兒童政策和兒童工作的核心與精髓。國(guó)家與兒童建構(gòu)什么樣的關(guān)系模式，確立什么樣的角色定位，家庭、國(guó)家、社會(huì)的功能如何實(shí)現(xiàn)最佳組合，最大化地滿(mǎn)足兒童需要，確保所有兒童身心健康、幸福快樂(lè)成長(zhǎng)等，涉及社會(huì)的兒童觀(guān)念，也涉及兒童撫育責(zé)任的有效落實(shí)。國(guó)家應(yīng)該也需要扮演幫助兒童規(guī)避和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、改變?nèi)鮿?shì)地位的角色。
三、當(dāng)前社會(huì)關(guān)于兒童問(wèn)題的幾個(gè)爭(zhēng)論焦點(diǎn)
在兒童問(wèn)題越來(lái)越成為我國(guó)重大社會(huì)問(wèn)題之一的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)于兒童的重視程度也越來(lái)越高，兒童相關(guān)議題不同意見(jiàn)之間的爭(zhēng)論越來(lái)越激烈。盤(pán)點(diǎn)近幾年特別是2015年有關(guān)兒童問(wèn)題的社會(huì)輿論和公眾熱點(diǎn)，在社會(huì)怎樣對(duì)待兒童和兒童的事怎樣處置的問(wèn)題上，當(dāng)前人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)可以歸納為以下三個(gè)范疇。
第一，未成年人犯罪處置：刑事責(zé)任年齡是否應(yīng)該提前，是否應(yīng)該對(duì)未成年犯實(shí)施更嚴(yán)厲的處罰。2015年10月18日發(fā)生在湖南的三名未成年人殺師案，行為人分別是11歲、12歲和13歲。他們持木棍擊打老師的頭部，老師倒地后，三人對(duì)她繼續(xù)毆打，并用毛巾捂住她的口鼻，后搶走手機(jī)和現(xiàn)金，藏尸于床底，手段殘忍、老練，反偵查能力之強(qiáng)讓民警震驚。三人最后被送入工讀學(xué)校。震動(dòng)社會(huì)之余，案件也引發(fā)了社會(huì)關(guān)于未成年人司法保護(hù)特別是未成年犯處置方式的爭(zhēng)議：實(shí)施這類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪的未成年人是否應(yīng)該入刑，工讀教育能否完成對(duì)他們的矯治？這一問(wèn)題的焦點(diǎn)在于是否就未成年人犯罪修改目前刑法的相關(guān)規(guī)定。一種意見(jiàn)認(rèn)為，針對(duì)兒童惡性暴力行為甚至殺人事件的頻發(fā)，有必要修改我國(guó)刑法的相關(guān)規(guī)定，降低刑事責(zé)任年齡的下限，對(duì)未成年犯給予嚴(yán)厲懲處。其理由之一是認(rèn)為“國(guó)家是未成年人最高的監(jiān)護(hù)人”，而法律最能體現(xiàn)國(guó)家意志，是指導(dǎo)民眾行為的最有效的制度設(shè)計(jì)。下調(diào)刑事責(zé)任年齡能遏制兒童暴力行為的發(fā)生，減少青少年違法犯罪案件。理由之二是認(rèn)為這是世界通行的做法。以美國(guó)對(duì)校園暴力的處置為例，美國(guó)對(duì)待青少年犯罪以矯正為主，但對(duì)校園暴力卻是“零容忍”，并苛以嚴(yán)厲的刑罰。根據(jù)美國(guó)的法律，校園暴力案件最高可判處終身監(jiān)禁，并要支付高額的保釋金。另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，盡管未成年人實(shí)施暴力犯罪后我國(guó)法律的處置似乎顯得蒼白無(wú)力，但司法畢竟是最末端的處置方式，嚴(yán)厲的刑罰打擊不能完全解決問(wèn)題，絕對(duì)不能濫用重典。我國(guó)刑事責(zé)任年齡的劃分是根據(jù)我國(guó)青少年的身心發(fā)育程度確定的，體現(xiàn)了對(duì)未成年人的一種關(guān)愛(ài)，雖然近年來(lái)青少年呈現(xiàn)出“早熟”的特點(diǎn)，但對(duì)于降低刑事責(zé)任年齡仍需謹(jǐn)慎。
未成年人在司法領(lǐng)域需要得到保護(hù)是全世界的共識(shí)，“寬嚴(yán)相濟(jì)”“教育為主、懲罰為輔”是未成年人犯罪處遇制度的一項(xiàng)原則；同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)變遷、不斷改進(jìn)相關(guān)法律規(guī)定和處置方法也是各國(guó)共同面臨的問(wèn)題。世界各國(guó)對(duì)刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的規(guī)定有所不同，有的國(guó)家和地區(qū)刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)較低，如法國(guó)為 13 周歲，印度、加拿大、希臘、荷蘭、匈牙利為 12 周歲，香港為7 周歲；英國(guó)將未成年人劃分為不滿(mǎn) 10 周歲、已滿(mǎn) 10 周歲不滿(mǎn) 14 周歲和已滿(mǎn)14周歲三個(gè)群體，分別給予不同的減免處罰；美國(guó)一些州可以在成人法庭審判 10 周歲的少年犯[17]。是否適度降低我國(guó)的刑事責(zé)任年齡以更有效地遏制和預(yù)防未成年人犯罪，這一議題確實(shí)到了應(yīng)當(dāng)提到議事日程上來(lái)的時(shí)候了。與此相關(guān)聯(lián)的還有不承擔(dān)刑事責(zé)任的犯罪未成年人的矯正制度的改革，世界上不少?lài)?guó)家對(duì)這些未成年人實(shí)行保安處分即實(shí)施嚴(yán)厲的懲治和監(jiān)督管理，目前我國(guó)的相關(guān)制度還不夠完善和嚴(yán)謹(jǐn)。
第二，兒童福利制度設(shè)計(jì)：2020年達(dá)到適度普惠型還是普惠型。2015年眾多兒童事件反映出我國(guó)兒童福利水平低、不健全，特別是面對(duì)兒童多元化的需求專(zhuān)業(yè)化服務(wù)力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題。以貴州畢節(jié)為例，此前的幾次事件發(fā)生之后有關(guān)部門(mén)按照黨紀(jì)國(guó)法追究了相關(guān)人員的責(zé)任，當(dāng)?shù)卣畬?duì)留守兒童工作做了整改，一些措施也基本到位，如在政策體系和行政框架下辦理低保，村里建立留守兒童檔案，黨支部和村干部每人分工負(fù)責(zé)幾個(gè)留守兒童，學(xué)校及時(shí)家訪(fǎng)等，但悲劇還是發(fā)生了。其實(shí)認(rèn)真反思可以發(fā)現(xiàn)，自殺主要不是因?yàn)樨毟F，兄妹中大哥的心理不健康是事件發(fā)生的直接原因；這個(gè)家庭需要的是長(zhǎng)期、專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)性服務(wù)，這種兒童及其家庭需要的是即時(shí)的、嚴(yán)密的監(jiān)控，而這些機(jī)制和體系我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的兒童問(wèn)題被媒體披露、受到社會(huì)關(guān)注和監(jiān)督的時(shí)候，一定是兒童受到較大傷害的時(shí)候，一定是事件頻發(fā)、社會(huì)輿情相對(duì)混亂的時(shí)候，也一定是需要加快兒童福利制度建設(shè)的時(shí)候。
2015年，我國(guó)明確了兒童福利“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。第一步，在“十二五”末建立以政府保障為主、覆蓋全體孤兒和困境兒童的托底保障制度；第二步，到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)建立惠及自身困境兒童、家庭困境兒童和問(wèn)題兒童等非正常兒童，實(shí)現(xiàn)適度普惠的福利保障和服務(wù)供給；第三步，到新中國(guó)成立一百周年即2049年，在全國(guó)范圍內(nèi)建立面向全體兒童的普惠型兒童福利體系，實(shí)現(xiàn)全體兒童普惠的高層次的福利保障和高水平的服務(wù)供給，基本達(dá)到先進(jìn)國(guó)家兒童福利的整體水平[18]。面對(duì)這一構(gòu)想，有不少學(xué)者提出，需要加快我國(guó)兒童福利建設(shè)，實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略，即在“十三五”初期完成適度普惠型兒童福利制度的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)包括困境兒童在內(nèi)的所有非正常兒童的適度普惠的福利保障和服務(wù)供給；在“十三五”末期全面構(gòu)建普惠型兒童福利制度，建立健全城鄉(xiāng)一體化、保障制度化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、惠及所有兒童的兒童福利制度和服務(wù)體系，基本達(dá)到面向全體兒童普惠的較高層次的福利水平。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)首先是貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的需要。孩子的發(fā)展關(guān)系到中華民族的未來(lái)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大事業(yè)，提升兒童福利水準(zhǔn)是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的題中應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然結(jié)果：(1)隨著社會(huì)發(fā)展，社會(huì)意識(shí)形態(tài)不斷進(jìn)步，兒童發(fā)展、兒童權(quán)利的概念不斷深入人心，我國(guó)已經(jīng)具備建立完善的兒童福利體系的社會(huì)思想觀(guān)念基礎(chǔ)；(2)早在2012年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就已經(jīng)達(dá)到6 100美元，但我國(guó)的兒童福利水平與許多國(guó)家在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時(shí)相比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，我們完全有能力盡快實(shí)現(xiàn)普惠性?xún)和＠?3)“十二五”期間特別是2015年我國(guó)兒童福利快速發(fā)展，兒童福利實(shí)際水平不斷提高，已經(jīng)基本搭建了普惠型兒童福利體系的基礎(chǔ)。因此，加快全面建構(gòu)普惠型兒童福利制度的步伐勢(shì)在必行。
第三，家庭教育基本模式：要狼爸，還是要貓爸。在討論當(dāng)前兒童生存發(fā)展環(huán)境的時(shí)候，我們無(wú)法回避大多數(shù)兒童面臨的發(fā)展壓力。今天的孩子普遍缺少活力，活得不快樂(lè)，與其他國(guó)家如日韓的同齡人相比，我們的孩子所有的生理指標(biāo)只有體重一項(xiàng)領(lǐng)先。這種狀況值得全社會(huì)警醒。狼爸還是貓爸之爭(zhēng)，不僅僅是教育方法、模式的爭(zhēng)論，實(shí)質(zhì)上包含了家庭教育里兩個(gè)重要的、核心的問(wèn)題。
(1)家長(zhǎng)對(duì)兒童的期望。幾乎所有的家長(zhǎng)對(duì)孩子的基本態(tài)度都秉承同一個(gè)理念，即不能讓孩子輸在起跑線(xiàn)上，但絕大多數(shù)家長(zhǎng)都忽略了另一個(gè)更重要的問(wèn)題：你的孩子往哪兒跑？終點(diǎn)在哪兒？有兩個(gè)普遍性的期望誤區(qū)嚴(yán)重地影響著家長(zhǎng)的行為和態(tài)度：一個(gè)是物質(zhì)化、功利化。盡管70后、80后家長(zhǎng)較他們的父母在教育觀(guān)念上更為開(kāi)放進(jìn)步，但大多數(shù)人對(duì)孩子發(fā)展的核心期望依然集中于世俗社會(huì)的所謂“成功”；另一個(gè)是期望過(guò)高。幾乎所有的家長(zhǎng)都把孩子的成人目標(biāo)定位于“精英”，完全不顧人群中社會(huì)精英只占少數(shù)、兒童中超常兒童也只占很小部分這一客觀(guān)事實(shí)。這種觀(guān)念的矯正是個(gè)很艱難的過(guò)程，因?yàn)樗紫仍从谖幕瘋鹘y(tǒng)。根植于中華傳統(tǒng)文化的中國(guó)傳統(tǒng)家庭教育中“為國(guó)育兒”的思想根深蒂固，宗法社會(huì)政治結(jié)構(gòu)衍生出來(lái)的“家國(guó)同構(gòu)”觀(guān)念給中國(guó)的家庭教育顯著地打上了儒家文化的烙印。這種思想觀(guān)念強(qiáng)調(diào)子弟通過(guò)“學(xué)而優(yōu)則仕”實(shí)現(xiàn)光宗耀祖的理想，而光宗耀祖最基本的標(biāo)志就是“造福一方百姓”；同時(shí)重視道德教訓(xùn)，嚴(yán)格按照忠、孝、禮、義、廉、恥的要求持家育兒，并最終指向社會(huì)的運(yùn)行秩序。應(yīng)該說(shuō)，在“望子成龍、盼女成鳳”的心態(tài)下，如何做一個(gè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的人依然是今天眾多家庭實(shí)施教育的重要出發(fā)點(diǎn)之一，但受到功利化的社會(huì)價(jià)值影響，這種“為國(guó)育兒”的觀(guān)念中“為家育兒”的成分不斷增加，并不斷強(qiáng)化，因此造就了日趨嚴(yán)重的“狼爸”現(xiàn)象。不少人認(rèn)為西方的教育方法有很多可取之處，如放手、給孩子機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)而不是放任、富裕但決不讓孩子奢華等。其實(shí)西方家庭教育的基本價(jià)值一直是西方思想文化的具體體現(xiàn)，在其文化體系里，家庭教育的核心目標(biāo)就是為個(gè)體做好“生存準(zhǔn)備”，是一種“為兒育兒”的基本教育取向[19]。因此，在“為國(guó)育兒”的大目標(biāo)下，秉承“為兒育兒”的基本原則，才能有真正科學(xué)的家庭教育態(tài)度。
(2)兒童觀(guān)。兒童觀(guān)是對(duì)于兒童的根本看法和態(tài)度，它以社會(huì)主導(dǎo)形態(tài)兒童觀(guān)、學(xué)術(shù)理論形態(tài)兒童觀(guān)和大眾意識(shí)形態(tài)兒童觀(guān)三種形態(tài)存在于社會(huì)生活中，是社會(huì)基本觀(guān)念的重要組成部分，也是全社會(huì)一切兒童事務(wù)的基礎(chǔ)。英國(guó)教育學(xué)家大衛(wèi)·帕金翰在《童年之死》一書(shū)中說(shuō)：“童年的觀(guān)念本身是一個(gè)社會(huì)的、歷史性的建構(gòu)?！盵20]兒童不是一個(gè)純粹的生物學(xué)概念和范疇，而是一個(gè)與政治、文化、科學(xué)發(fā)展息息相關(guān)的社會(huì)概念。科學(xué)的兒童觀(guān)內(nèi)涵豐富，與家長(zhǎng)育兒態(tài)度、行為關(guān)聯(lián)最密切的是怎么看待孩子，即能否把每一個(gè)兒童都看成能動(dòng)的、有潛能的、獨(dú)特的發(fā)展主體。而在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中，很多家長(zhǎng)恰恰認(rèn)為孩子是可以被自己塑造的，他們對(duì)孩子的發(fā)展充滿(mǎn)焦慮，總想復(fù)制他人的成功和教育路徑，行為上也就必然會(huì)產(chǎn)生急功近利、手段嚴(yán)厲甚至殘忍、過(guò)度教育保護(hù)等問(wèn)題。所以，所謂“狼爸”還是“貓爸”，根本上是觀(guān)念與價(jià)值的不同。
美國(guó)當(dāng)代杰出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)家、普林斯頓大學(xué)知名社會(huì)學(xué)教授維維安娜·澤利澤(Viviana A. Zelizer)認(rèn)為，孩子具有社會(huì)文化屬性和道義上的“無(wú)價(jià)性”，對(duì)待兒童，“需要在市場(chǎng)機(jī)制的重重包圍中穿越而出，形成一個(gè)非常規(guī)的市場(chǎng)，由非經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)制”[21]。我國(guó)的兒童工作需要這樣的規(guī)則和視角。
結(jié)語(yǔ)：兒童工作是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，包含著理念、策略、政策、社會(huì)機(jī)構(gòu)、大眾行為等多方面的內(nèi)容。兒童的事是倫理認(rèn)識(shí)，也是社會(huì)物化構(gòu)成；是宏觀(guān)指導(dǎo)思想，也是具體政策；是基礎(chǔ)理論，也是工作實(shí)務(wù)。對(duì)此，我們確實(shí)還有很多事要做。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1]《湖南邵東再發(fā)生校園殺師案》，載《揚(yáng)州晚報(bào)》，2015年12月5日。
[2]韓曉蓉：《中國(guó)困境兒童達(dá)數(shù)百萬(wàn)，學(xué)者呼吁建網(wǎng)絡(luò)防范未成年人被侵害》，http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1394256
[3]民政部：《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》， http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/fvfg/shflhshsw/201404/20140400627373.shtml
[4]全國(guó)婦聯(lián)課題組：《全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》， http://www.docin.com/p-897428481.html
[5]陸士楨 王振濤：《關(guān)于留守兒童相關(guān)問(wèn)題的思考》，載《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》，2015年第5期。
[6]莊慶鴻：《警惕！農(nóng)村留守女童頻遭性侵》，載《中國(guó)青年報(bào)》，2012年6月13日。
[7]《論我國(guó)未成年人犯罪現(xiàn)狀及對(duì)策》，http://www.lspf.gov.cn/article-2160-1.html
[8]中國(guó)公益研究院兒童福利研究中心：《一周兒童福利動(dòng)態(tài)》，http://www.childwelfarecn.org/news/zhengce/4143.html
[9]《中國(guó)拐賣(mài)兒童的現(xiàn)狀》， http://www.chinadmd.com/file/zi66uo3ee3asa3vzizizpoe6_2.html
[10]《中國(guó)被拐賣(mài)兒童狀況分析：一半為親人所賣(mài)》 ，http://http://news.cnr.cn/native/gd/20150623/t20150623_518926210.shtml
[11]徐偉：《殺害兒童案件多為報(bào)復(fù)》，載《法制日?qǐng)?bào)》，2014年10月8日。
[12]《離婚率》，http://baike.haosou.com/doc/5876628-6089495.html
[13]《未成年人遭受家庭暴力案件調(diào)查與研究報(bào)告》，http://www.chinachild.org/b/rd/7041.html
[14]《家庭暴力原因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)-家庭暴力專(zhuān)題》，http://www.chinachild.org/t/FamilyViolence/3542.html
[15]烏爾里?！へ惪耍骸讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》，何博聞譯，南京： 譯林出版社 2004年版，第2頁(yè)。
[16]吳寧：《社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)的權(quán)利視角及其理論基礎(chǔ)》，載《法治與社會(huì)發(fā)展》，2004年第6期。
[17]張普定：《相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡的未成年人刑事責(zé)任探究》，載《太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2007年第 4 期。
[18]《兒童福利發(fā)展的未來(lái)路徑》，載《中國(guó)青年報(bào)》，2015年7月8日。
[19]陸士楨 漆光鴻等：《文化價(jià)值坐標(biāo)中的家庭教育》，載《當(dāng)代青年研究》，2014年第6期。
[20]李娟娟：《西方兒童觀(guān)的發(fā)展》，載《光明日?qǐng)?bào)》，2011年7月12日。
[21]澤利澤：《給無(wú)價(jià)的孩子定價(jià)：變遷中的兒童社會(huì)價(jià)值》，王水雄等譯，上海：格致出版社、上海人民出版社2008年版，第217頁(yè)。
(責(zé)任編輯：劉向?qū)?
作者簡(jiǎn)介：陸士楨，中國(guó)青年政治學(xué)院教授，中國(guó)青少年研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，主要研究青少年社會(huì)工作、兒童福利；
收稿日期：2015-12-31
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