文 段小龍

整合團(tuán)內(nèi)團(tuán)外資源 充分發(fā)揮職能作用讓“青年之聲”在三秦大地落地生根

文 段小龍

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共青團(tuán)做好網(wǎng)絡(luò)新媒體工作的一系列重要指示精神，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新共青團(tuán)工作，按照?qǐng)F(tuán)的十七屆五中全會(huì)提出的“全面推進(jìn)共青團(tuán)工作和建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，建設(shè)‘網(wǎng)上共青團(tuán)’”的總體安排，團(tuán)陜西省委本著“立足實(shí)際、著眼未來”的原則，加快推進(jìn)“青年之聲”建設(shè)，努力提高各級(jí)團(tuán)干部熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維開展工作的能力，打造具有陜西特色的“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”工作格局，使“網(wǎng)上共青團(tuán)”真正在三秦大地落地生根。

通過一年來的探索實(shí)踐，我們感到，“網(wǎng)上共青團(tuán)”是新形勢(shì)下聯(lián)系服務(wù)青年的長(zhǎng)效機(jī)制，是打通“互聯(lián)網(wǎng)+青少年”最后一公里的有效平臺(tái)。沒有人力、物力、財(cái)力的整合很難將“網(wǎng)上共青團(tuán)”做大做強(qiáng)。當(dāng)前，“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)主要呈現(xiàn)出黨政配置資源有限、團(tuán)內(nèi)自身資源比較零散、社會(huì)公共資源不太穩(wěn)定等特點(diǎn)。因此，共青團(tuán)組織必須在資源整合上下功夫，積極爭(zhēng)取黨政資源，深入挖掘內(nèi)部資源，廣泛引入社會(huì)資源，夯實(shí)做好“網(wǎng)上共青團(tuán)”工作的基礎(chǔ)。

整合團(tuán)內(nèi)資源，依托組織優(yōu)勢(shì)，建立創(chuàng)新服務(wù)青年渠道的聯(lián)系網(wǎng)

一是成立機(jī)構(gòu)。我們先后召開多次黨組會(huì)專題研究“青年之聲”建設(shè)工作，成立了“青年之聲·陜西”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，副組長(zhǎng)由其他副書記擔(dān)任，成員為機(jī)關(guān)各部（室）、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由團(tuán)省委辦公室主任兼任，副主任由團(tuán)省委宣傳部副部長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體實(shí)施。

二是建章立制。我們建立了專職干部輪值制度，下發(fā)了《關(guān)于全省專職團(tuán)干部到“青年之聲”互動(dòng)社交平臺(tái)輪值制度（試行）的通知》和《團(tuán)省委機(jī)關(guān)干部輪值實(shí)施辦法》，舉全省共青團(tuán)之力做好平臺(tái)答問工作。建立了信息收集篩選分辦制度，將微博、微信等平臺(tái)收集的問題統(tǒng)一納入“青年之聲”歸口管理。建立了數(shù)據(jù)分析研究制度，匯總典型案例及工作情況，開展青年輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、青年訴求大數(shù)據(jù)分析，對(duì)青年集中關(guān)注的問題進(jìn)行調(diào)研。

三是建設(shè)陣地。我們收回原對(duì)外出租的機(jī)關(guān)綜合樓150平米臨街門面房、整合1100平米的地下辦公場(chǎng)所，多方籌集200余萬元資金，建成了民辦非企“青年之聲·陜西青少年服務(wù)中心”，與陜西新媒體事業(yè)發(fā)展中心合署辦公，分多功能會(huì)議室、陽光活動(dòng)室、培訓(xùn)室、心理咨詢室等，設(shè)統(tǒng)籌部、協(xié)調(diào)部、策劃部、編輯部、技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)部等6個(gè)部門，按照專職、掛職、兼職、聘用、招募志愿者的方式配齊配強(qiáng)工作人員26人，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目化規(guī)范、事業(yè)化管理的模式，推動(dòng)“青年之聲·陜西”再上新臺(tái)階。

截至目前，全省1 2個(gè)市（區(qū)）、106個(gè)縣（市、區(qū)）、83個(gè)高等院校、42個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)已全部開通“青年之聲”平臺(tái)，訪問量突破150萬，留言問答量10000個(gè)，舉辦省級(jí)示范活動(dòng)37場(chǎng)，覆蓋青年近65萬人。

打通黨政資源，依托政府平臺(tái)，建立聯(lián)動(dòng)政府服務(wù)青年項(xiàng)目的工作網(wǎng)

為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代”共青團(tuán)組織運(yùn)行新規(guī)律和服務(wù)對(duì)象的新特點(diǎn)，我們按照“層層建門戶，互動(dòng)有平臺(tái)，發(fā)聲聚人氣，活動(dòng)擴(kuò)影響”的思路，圍繞中心，做政府服務(wù)的延伸，贏得黨政的認(rèn)可與支持，建立起聯(lián)動(dòng)政府服務(wù)青年項(xiàng)目的工作網(wǎng)，使各級(jí)團(tuán)組織更加直接、便捷、密切地聯(lián)系廣大團(tuán)員青年。

一是聯(lián)通“青年之聲”與“智慧城市”建設(shè)。共青團(tuán)咸陽市委依托“智慧咸陽”建設(shè)中的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”以及政務(wù)信息公開、信用體系建設(shè)等工作內(nèi)容，以“政策融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合”為抓手，建立服務(wù)青年的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和整合共享，全力打造本地“青年之聲”品牌和“智慧團(tuán)建”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)連支部，服務(wù)聚青年，團(tuán)就在身邊”。

二是聯(lián)通“青年之聲”與政府便民服務(wù)熱線。把12355電話轉(zhuǎn)接到12345政府便民服務(wù)熱線，把涉及政府、企事業(yè)單位服務(wù)方面的青年訴求通過政府便民服務(wù)渠道直接分流給相關(guān)單位，簡(jiǎn)化了操作程序。通過政府督導(dǎo)機(jī)制，提高了辦結(jié)服務(wù)效率，更好地反映青年訴求、維護(hù)青年權(quán)益，架起了團(tuán)員青年與黨委政府之間的溝通橋梁。

三是聯(lián)通青年之聲與政府服務(wù)青年項(xiàng)目。建成“眾創(chuàng)工坊”，提供3D打印機(jī)、AR、VR等體驗(yàn)設(shè)備，邀請(qǐng)行業(yè)專家講課培訓(xùn)，成功簽約“豬八戒網(wǎng)”，成立青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意項(xiàng)目提供資金設(shè)備和技術(shù)支撐，為有創(chuàng)意、想創(chuàng)業(yè)的年輕人搭建學(xué)習(xí)交流、思維碰撞、實(shí)驗(yàn)改進(jìn)、成就夢(mèng)想的平臺(tái)，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)創(chuàng)造更加便捷的網(wǎng)絡(luò)空間。

引入社會(huì)資源，依托青春驛站，建立延伸服務(wù)青年手臂的服務(wù)網(wǎng)

一是推動(dòng)“青年之聲”和社會(huì)組織陣地共享。陜西省、市、縣各級(jí)青年社會(huì)組織培育發(fā)展中心、青春驛站總量達(dá)到506家、共15000余平米，我們積極依托青春驛站等實(shí)體陣地，在青年聚集、宣傳影響力大的繁華位置建設(shè)“網(wǎng)上共青團(tuán)”線下平臺(tái)，免費(fèi)共享辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、工作力量和配套服務(wù)，使全省各級(jí)青年社會(huì)組織陣地同時(shí)成為“青年之聲”的實(shí)體陣地，促進(jìn)“青年之聲”與“青春驛站”深度融合。

二是推動(dòng)“青年之聲”和社會(huì)組織人員共享。陜西團(tuán)省委目前共計(jì)聯(lián)系各類青年社會(huì)組織1296家。在此基礎(chǔ)上，我們主動(dòng)進(jìn)行整合動(dòng)員，積極吸納各個(gè)青年社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人及專家骨干加入“青年之聲”服務(wù)體系，目前已成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公益志愿、健康成長(zhǎng)等5個(gè)專家委員會(huì)，涵蓋不同領(lǐng)域?qū)＜?000余人。“青年之聲”陜西權(quán)益法律專委會(huì)實(shí)施了“青春燈塔”——青少年心理健康教育社工服務(wù)項(xiàng)目，邀請(qǐng)省內(nèi)知名心理專家，為全省12所中學(xué)4.5萬名初、高中學(xué)生開展心理健康教育講座；“青年之聲”咸陽健康成長(zhǎng)專委會(huì)一次性購置山東諾安諾泰健康小屋，免費(fèi)為1700多名青年進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試；智能科技專委會(huì)配備了樂客VR4D座椅電子競(jìng)技測(cè)試平臺(tái)，為青年提供無償服務(wù)，吸引大批青年前往體驗(yàn)。

三是推動(dòng)“青年之聲”和社會(huì)組織活動(dòng)共享。按照“線上收集訴求、線下對(duì)接落實(shí)、全程跟蹤指導(dǎo)、結(jié)果平臺(tái)反饋”的模式，積極動(dòng)員社會(huì)組織依托“青年之聲”開展有針對(duì)性的線下服務(wù)活動(dòng)，解決青年反映的實(shí)際困難。同時(shí)，各青年社會(huì)組織還通過“青年之聲”平臺(tái)發(fā)布自身活動(dòng)信息，招募活動(dòng)人員，聯(lián)絡(luò)活動(dòng)事項(xiàng)，有效增強(qiáng)了活動(dòng)影響力。目前，陜西“青年之聲”已聯(lián)合各類青年社會(huì)組織開展“繽紛夏日 快樂童年”“青年之聲·春暖童心”“愛心蘋果送環(huán)衛(wèi)工人”等活動(dòng)及助學(xué)助困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助、心理咨詢等服務(wù)113場(chǎng)次，惠及青少年21.3萬人次，延伸了共青團(tuán)服務(wù)全省青年的手臂。

“青年之聲”一年來的實(shí)踐，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，這是自覺認(rèn)識(shí)和把握互聯(lián)網(wǎng)給共青團(tuán)和青少年工作帶來的深刻影響、積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”的新型工作模式，是統(tǒng)籌推進(jìn)共青團(tuán)工作“四維格局”、提升團(tuán)組織吸引力凝聚力和工作有效覆蓋面的戰(zhàn)略舉措，深受廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的歡迎，也符合時(shí)代要求和青年實(shí)際。

我們認(rèn)為，推動(dòng)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)，“統(tǒng)起來”是前提。通過頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)起來、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)統(tǒng)起來、技術(shù)核心統(tǒng)起來、安排部署統(tǒng)起來、整合資源統(tǒng)起來，讓“網(wǎng)上共青團(tuán)”成為全團(tuán)上下的普遍共識(shí)?！皠?dòng)起來”是基礎(chǔ)。通過各級(jí)組織動(dòng)起來、網(wǎng)絡(luò)用戶動(dòng)起來、專家團(tuán)隊(duì)動(dòng)起來、全社會(huì)關(guān)心支持共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的各界群眾動(dòng)起來，讓“網(wǎng)上共青團(tuán)”凝聚向前發(fā)展的強(qiáng)大合力?！坝闷饋怼笔顷P(guān)鍵。通過日常工作用起來、重大活動(dòng)用起來、對(duì)外宣傳用起來、社會(huì)組織用起來，讓“網(wǎng)上共青團(tuán)”與團(tuán)的事業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合?！盎钇饋怼笔悄繕?biāo)。通過改版門戶頁面，增設(shè)互動(dòng)欄目，提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)粉絲黏性，讓“網(wǎng)上共青團(tuán)”在廣大青年中深入人心。

下一步，我們將堅(jiān)持虛功實(shí)做、難事長(zhǎng)做，積極探索、大膽實(shí)踐，通過建好聯(lián)系網(wǎng)、工作網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，更好實(shí)現(xiàn)直接聯(lián)系、直接服務(wù)、直接引導(dǎo)廣大青年，推動(dòng)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)深入發(fā)展，助推共青團(tuán)事業(yè)再上新臺(tái)階。

（作者系團(tuán)陜西省委書記）