◎本報記者 余建紅 通訊員 林開雍

堅決打贏村級組織換屆翻身戰(zhàn)鹿城區(qū)重拳出擊打好“五清”組合拳

◎本報記者 余建紅 通訊員 林開雍

溫州市鹿城區(qū)南匯街道某村4名村霸地霸經(jīng)常以暴力威脅恐嚇村干部，獲取個人利益，嚴(yán)重干擾了村級組織正常工作的開展。相關(guān)部門經(jīng)過偵查取證，對2014年的一起敲詐勒索案件予以立案，目前4人已全部被刑事拘留。

鹿城區(qū)只有141個村，雖數(shù)量不多，但村情復(fù)雜的村占比較高，歷次村級組織換屆總有個別村不太平穩(wěn)。為此，該區(qū)痛下決心，堅持抓早抓細(xì)，今年4月份以來以“五清”行動為抓手，堅決掃清村級組織換屆障礙，形成了“露頭就打、毫不手軟”的高壓態(tài)勢，肅清基層政治生態(tài)。

該區(qū)開展地毯式走訪排摸，共梳理出群眾反映較為集中的民生問題452個，涉農(nóng)村黨員干部的意見32條，從中鎖定“五清”行動初步線索43條。倒查歷次村級組織換屆，對有擾亂選舉秩序、拉票賄選等“案底”的人員，以及“兩牢”釋放人員、社會閑散人員、長期無理信訪人員等5類人員實(shí)行重點(diǎn)鎖定，建立涵蓋220人的“黑名單”。以農(nóng)村作風(fēng)巡查和村賬審計為突破口，深挖農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件線索。針對村干部坐值班不規(guī)范問題，采取高密度的專項督查，精準(zhǔn)鎖定9名長期在外經(jīng)商無法坐值班的村干部予以勸退。

該區(qū)對列入“黑名單”的重點(diǎn)對象，設(shè)置打擊處置“高壓線”，9名重點(diǎn)對象剛露出苗頭性問題就被堅決打擊。藤橋鎮(zhèn)一名長期無理信訪對象，在鎮(zhèn)黨代表選舉期間以砸礦泉水瓶等方式擾亂選舉秩序，當(dāng)場被控制，并被處以行政拘留10日的處罰。針對一些長期鬧事的村霸地霸、黑惡團(tuán)伙，采取深挖老底、一鍋端的方式堅決予以從重打擊，共刑事拘留37人。針對一些性質(zhì)惡劣的案件，堅持乘勢追打，打就狠打，絕不姑息遷就。對藤橋鎮(zhèn)某村村委會主任強(qiáng)奪財務(wù)章的案件，公安對其處以行政拘留8日處罰，區(qū)委農(nóng)辦同步跟進(jìn)，進(jìn)一步挖掘該村工程項目可能存在的經(jīng)濟(jì)問題，目前紀(jì)委已立案調(diào)查。

在“五清”行動中，鹿城區(qū)委組織部發(fā)揮“總調(diào)度室”作用，切實(shí)把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵信息，及時督促各牽頭部門精準(zhǔn)發(fā)力、聯(lián)動推進(jìn)。在“清賬”重點(diǎn)難點(diǎn)村審計過程中，案件線索遲遲排摸不出來，導(dǎo)致“五清”行動整體推進(jìn)緩慢。區(qū)委組織部與區(qū)委農(nóng)辦實(shí)行定期協(xié)商，召開專題研討會議不下10次。針對“清障”行動前期進(jìn)展緩慢的問題，建立組織部長與區(qū)公安分局局長不定期溝通機(jī)制，并協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)密切配合提供線索，打掉2個村霸地霸、黑惡團(tuán)伙。針對少數(shù)不參與、不支持、甚至阻礙黨委、政府工作的村干部，通過紀(jì)委談話、組織勸退等形式，給予強(qiáng)有力的震懾，共勸退處理村干部9人，并打消了12名唱反調(diào)的村干部繼續(xù)參選的念頭。打擊處置后，對查處的案件，采取“內(nèi)部通報+新聞報道”的方式，直接點(diǎn)名道姓，予以全方位的宣傳警示。區(qū)級層面共下發(fā)通報3次，對本屆以來7起村干部違法違紀(jì)案件以制作警示教育片的形式，在全區(qū)逐級傳達(dá)教育。

對于在“五清”行動中發(fā)現(xiàn)的問題，鹿城區(qū)委組織部責(zé)令街鎮(zhèn)黨(工)委開展自查自糾，排查面上可能存在的類似問題，刨根問底肅清村級組織換屆隱患，做好“后半篇”文章。針對財務(wù)亂發(fā)放問題，共排查出問題村3個，退回違規(guī)補(bǔ)貼8萬元。針對村級工程項目建設(shè)“五議兩公開”程序不到位等問題，3個村被責(zé)令補(bǔ)開村民代表會議，76個村對村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和規(guī)范。打擊處置后，立即分類跟進(jìn)隨訪、談話。村霸地霸干擾基層組織運(yùn)行的，打擊處置后，由街鎮(zhèn)黨（工）委書記與當(dāng)?shù)卮甯刹空勑恼勗挘龘?dān)心被打擊報復(fù)的心理，鼓勵村干部放心干事、大膽干事。