高振凱

全力打造“大愛民政黨建先鋒”工作品牌

高振凱

當(dāng)前，黨的建設(shè)進(jìn)入全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，需要我們樹立新理念、展現(xiàn)新作為；做好民生工作，建設(shè)老區(qū)人民幸福美好家園，需要我們付出更多精力、拿出過硬舉措。做到這些，關(guān)鍵是黨的各級組織堅(jiān)強(qiáng)有力、走在前列，黨員干部干在實(shí)處、沖在前頭。要緊緊把握全面從嚴(yán)治黨的重大機(jī)遇，牢牢抓住黨的建設(shè)這一根本，大力弘揚(yáng)新時期沂蒙精神，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的積極性，努力把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，為落實(shí)“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“大愛民政”，推動全市民政事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

加強(qiáng)民政黨建是落實(shí)“走在前列”要求、譜寫“大愛民政”科學(xué)跨越發(fā)展新篇章的根本保障?！白咴谇傲小笔橇?xí)近平總書記對山東工作的要求，也是山東省委對臨沂、市委對全市各級各部門的要求。近幾年，山東省臨沂市民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹市委市政府部署，結(jié)合工作實(shí)際，確立了建設(shè)“大愛民政”的總體目標(biāo)，制定了“12345”的工作思路，并圍繞這一目標(biāo)思路定措施、定責(zé)任、促落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，總體發(fā)展態(tài)勢良好，為實(shí)現(xiàn)“走在前列”奠定了良好基礎(chǔ)。

一、把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，全力打造“大愛民政黨建先鋒”工作品牌

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。做好“十三五”期間的民政黨建工作意義重大。當(dāng)前和今后一個時期，臨沂市民政黨建工作將以全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“431”的工作思路，即大力實(shí)施堡壘工程、領(lǐng)航工程、旗幟工程、連心工程“四大工程”，積極開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)為民服務(wù)模范“三爭創(chuàng)”活動，著力打造“大愛民政黨建先鋒”優(yōu)秀品牌，推動全市民政系統(tǒng)黨的建設(shè)走在前列，為加快建設(shè)“大愛民政”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是實(shí)施“四大工程”，打牢黨建工作根基。實(shí)施“四大工程”旨在補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、強(qiáng)能力。一是實(shí)施堡壘工程。突出抓好基層黨組織建設(shè)，在摸清黨員底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)要求按期進(jìn)行換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；加強(qiáng)黨員的教育管理，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，嚴(yán)防失之以寬、失之以軟，真正使黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。二是實(shí)施領(lǐng)航工程。堅(jiān)持書記抓、抓書記，督促各級民政黨組織書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把管黨治黨有機(jī)融入日常工作，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、長抓長管，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于較真，充分發(fā)揮示范帶頭作用，建立黨組織書記抓黨建工作清單制度，各級黨組織書記每年年初列出問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，制定整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。抓好“書記項(xiàng)目”，在全市民政系統(tǒng)實(shí)施抓基層黨建“書記項(xiàng)目”，解決一批基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，打造一批示范型、推廣型、創(chuàng)新型基層黨建工作項(xiàng)目。三是實(shí)施旗幟工程。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把廣大黨員干部作為教育監(jiān)督的重點(diǎn)，切實(shí)樹立“一名黨員一面旗幟”的良好導(dǎo)向。建立學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成長效機(jī)制，讓學(xué)習(xí)成為自覺行動。用好華東革命烈士陵園和沂蒙革命紀(jì)念館等黨性教育基地，分期分批組織黨員接受教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨員意識和黨性修養(yǎng)。深入查找一批群眾反映突出的問題，制訂整改方案，開展專項(xiàng)整改行動。四是實(shí)施連心工程。進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，教育各級民政黨組織和黨員干部認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨，充分利用“第一書記”幫扶這個載體，結(jié)合“七一”“十一”等時間節(jié)點(diǎn)，深入開展走訪慰問活動，努力為他們排憂解難。按照“摘窮帽一絲不茍、拔窮根全力以赴”的要求，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚黨員、發(fā)動群眾和黨員的示范引領(lǐng)作用，帶動臨沂市民政局上下積極參與脫貧、支持脫貧、助推脫貧。堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，引導(dǎo)黨員勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)破難、大膽創(chuàng)新，力爭年內(nèi)推出一批在山東省、全國叫得響的民政改革創(chuàng)新成果。

二是開展“三爭創(chuàng)”活動，提升黨建工作水平。一是爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。今年按照有關(guān)要求大力開展以“有專門負(fù)責(zé)的工作力量、有健全完善的制度機(jī)制、有嚴(yán)格規(guī)范的組織生活、有豐富多彩的活動載體、有功能實(shí)用的場所陣地”為主要內(nèi)容的黨組織規(guī)范化創(chuàng)建活動，不斷提高民政黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。各黨總支、支部對照“五有”要求，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，抓好整改落實(shí)，努力在原有基礎(chǔ)上有新的提高，普遍做到規(guī)范化。二是爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“受教育、強(qiáng)黨性、當(dāng)先鋒、促發(fā)展”的要求，建立健全黨員掛牌上崗、黨員示范窗口等制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)效能，在全市民政黨員干部中形成比思想、比作風(fēng)、比業(yè)務(wù)技能，爭先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵的濃厚氛圍。三是爭當(dāng)為民服務(wù)模范。深刻把握新時期群眾對民政工作的新期待，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式方法，更多地運(yùn)用市場化、法治化、信息化手段推進(jìn)民政工作，努力解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，不斷提高群眾幸福指數(shù)。

三是形成“大愛民政黨建先鋒”品牌，凝聚民政黨建力量。共產(chǎn)黨員是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。民政部門聯(lián)系群眾最密切、服務(wù)群眾最直接，理應(yīng)更好地發(fā)揮先鋒作用，把黨委政府的溫暖送到千家萬戶。下步，將把黨建工作與大愛民政建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體，杜絕“兩層皮”，通過規(guī)范完善的制度機(jī)制、行之有效的推動措施、豐富多彩的主題活動努力在全市民政系統(tǒng)形成真抓黨建、共抓黨建、大抓黨建的濃厚氛圍和工作合力，充分展示臨沂民政黨建形象，為全市民政工作健康快速發(fā)展提供保障。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級民政黨組織把黨建工作擺上首要位置，以黨建工作統(tǒng)攬民政工作，在制定工作思路、措施和考核上，統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)先推動。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立開展“大愛民政黨建先鋒”品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專人，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，健全領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)體系。要求各縣區(qū)層層建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備精干力量，配足工作經(jīng)費(fèi)，配全電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，加強(qiáng)工作保障。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。上有所行，下必效之。加強(qiáng)民政黨建、開展“大愛民政黨建先鋒”品牌創(chuàng)建，必須首先抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。下步將督促各科室、單位負(fù)責(zé)同志和各縣區(qū)民政部門負(fù)責(zé)同志強(qiáng)化主體責(zé)任意識，切實(shí)發(fā)揮好表率作用，既要嚴(yán)格自警自律，又要抓好班子、帶好隊(duì)伍，做管黨治黨的先鋒。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照人不照己”。同時要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，既要以普通黨員身份參與所在支部的學(xué)習(xí)討論，又要參加黨組中心組的集中學(xué)習(xí)研討、民主生活會，帶頭談體會、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位作貢獻(xiàn)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，示范推動學(xué)習(xí)教育開展。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。健全黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一體化考核機(jī)制，提高黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全市民政工作綜合評估中的比重，發(fā)揮考核杠桿作用，推動民政黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)。今年，把各縣區(qū)各科室單位開展“大愛民政黨建先鋒”品牌創(chuàng)建活動情況作為考核重點(diǎn)，并定期組織開展黨支部書記抓黨建述職評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述廉等活動，加強(qiáng)對各級民政黨組織黨建工作的督導(dǎo)調(diào)度，及時掌握情況、解決問題，確保全市民政系統(tǒng)“大愛民政黨建先鋒”品牌創(chuàng)建工作不走過場，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（作者系山東省臨沂市民政局局長）