文 | 團(tuán)上海市委基層部

建設(shè)過硬隊(duì)伍 服務(wù)改革發(fā)展

文 | 團(tuán)上海市委基層部

上?，F(xiàn)有團(tuán)員154萬人，各級團(tuán)組織7.4萬家，專職團(tuán)干部2808人，兼職團(tuán)干部11.4萬人。開展改革試點(diǎn)工作以來，在團(tuán)中央和上海市委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海共青團(tuán)緊抓機(jī)遇、聚焦關(guān)鍵，多措并舉加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，使之成為深化改革、推動各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。

把握改革契機(jī)，夯實(shí)基層工作力量

在謀劃和推進(jìn)改革過程中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，爭取政策支持，著力突破長期制約基層力量配備的瓶頸難題，讓基層有專人、隊(duì)伍有活力。

針對基層短板，實(shí)施“減上補(bǔ)下”，推動“三?！?。團(tuán)市委機(jī)關(guān)精簡27個(gè)行政編制，分別下沉到團(tuán)各區(qū)縣委、大口團(tuán)工委和園區(qū)。全市各街鎮(zhèn)均落實(shí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按專人專職專崗公務(wù)員配備，并在原有預(yù)防青少年犯罪社工隊(duì)伍基礎(chǔ)上，各配備1—2名從事青少年工作的黨群社工。在全市各居村委，明確黨支部書記同時(shí)擔(dān)任“青年工作指導(dǎo)員”，選齊配強(qiáng)社區(qū)團(tuán)干部，并廣泛充實(shí)志愿工作力量，建立“團(tuán)干部+社工+志愿者”的基層工作隊(duì)伍。在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，鼓勵團(tuán)組織開展“公推直選”，讓有熱情、有能力的優(yōu)秀青年走上團(tuán)的崗位。

著眼拓展來源，實(shí)施“專掛兼”結(jié)合，探索“遴選”。團(tuán)的市區(qū)兩級書記班子按照專掛兼相結(jié)合、專職不超過50%的結(jié)構(gòu)配備，從體制外、基層一線、社會組織、創(chuàng)業(yè)青年中選拔優(yōu)秀代表進(jìn)入班子；大幅提高團(tuán)的各級委員會和常委會中基層一線人員比例，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾性、廣泛性和代表性，使團(tuán)的工作更接地氣。探索從體制外統(tǒng)一遴選團(tuán)的專職機(jī)關(guān)干部，并廣發(fā)“英雄帖”招募掛職干部和志愿者，都受到了青年的熱烈響應(yīng)，為干部隊(duì)伍帶來了更多活力。

圍繞政策保障，完善制度安排，強(qiáng)化督促落實(shí)。推動市委組織部等出臺加強(qiáng)專掛兼隊(duì)伍建設(shè)、專職干部遴選、津補(bǔ)貼等政策，為隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。動態(tài)掌握市屬團(tuán)干部配備情況，主動與即將換屆單位的黨委溝通團(tuán)干部配備工作。每半年向全市通報(bào)一次區(qū)縣團(tuán)委機(jī)關(guān)干部及街鎮(zhèn)團(tuán)委書記配備情況，并向配備率低于全市平均水平的區(qū)縣黨委通報(bào)，推動團(tuán)干部配備。目前，團(tuán)的市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部配備率穩(wěn)居90%以上，整體配備情況良好。

堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，狠抓思想作風(fēng)建設(shè)

我們始終將團(tuán)干部思想政治建設(shè)作為推進(jìn)改革及一切工作的先導(dǎo)和根本，結(jié)合開展專題學(xué)習(xí)教育，探索建立相關(guān)機(jī)制，切實(shí)將從嚴(yán)治團(tuán)落到實(shí)處、抓出成效。

強(qiáng)化教育，確保對黨忠誠。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“團(tuán)干部如何健康成長”教育實(shí)踐，圍繞習(xí)近平總書記對團(tuán)干部提出的明確要求，通過專題學(xué)習(xí)、黨內(nèi)生活、導(dǎo)師帶徒、警示教育等方式，教育引導(dǎo)各級團(tuán)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，難事長做、久久為功，為黨凝聚更多青年。

凝聚共識，合力推進(jìn)改革。團(tuán)市委把凝聚共識作為推進(jìn)改革首要任務(wù)，通過召開改革動員部署會、舉辦改革專題培訓(xùn)班等途徑，及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)中央黨的群團(tuán)工作會議精神，解讀宣講改革方案，著力引導(dǎo)全市各級團(tuán)干部統(tǒng)一思想，明確方向，振奮精神，全力投入改革。

健全機(jī)制，密切聯(lián)系青年。建立團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，堅(jiān)持開展大調(diào)研大走訪活動，按照“1+100”的要求，推動各級專職團(tuán)干部主動與普通青年建立“朋友圈”。廣泛開展開放日活動，團(tuán)市委在機(jī)關(guān)辦公樓開辟青年中心，各級團(tuán)組織通過社會化途徑邀請了4000余名各界青年走進(jìn)團(tuán)的各級機(jī)關(guān)交流互動。大力推進(jìn)“青年之聲”平臺建設(shè)，推動青年中心實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，讓團(tuán)的工作更符合青年“生物鐘”。通過落實(shí)團(tuán)中央各項(xiàng)聯(lián)系青年工作部署，有力錘煉了基層團(tuán)干部的作風(fēng)。

構(gòu)建培訓(xùn)體系，提升群眾工作能力

我們著力建立全覆蓋、多形式的綜合培訓(xùn)體系，推動整體提升基層團(tuán)干部開展青年群眾工作能力，適應(yīng)青年群體新特點(diǎn)和改革發(fā)展新要求。

推進(jìn)教育培訓(xùn)全覆蓋。團(tuán)市委每年制定全市團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立起多層次培訓(xùn)體系。每年推薦團(tuán)干部參加團(tuán)中央各類培訓(xùn)，舉辦新上崗市屬團(tuán)委書記、兼掛職團(tuán)干部、街鎮(zhèn)團(tuán)委書記等培訓(xùn)班，確保重點(diǎn)工作準(zhǔn)確及時(shí)傳導(dǎo)到基層一線。認(rèn)真指導(dǎo)基層培訓(xùn)，去年市屬團(tuán)組織共舉辦92期培訓(xùn)班，涵蓋6800余名基層團(tuán)干部。各區(qū)縣團(tuán)委依托區(qū)域化團(tuán)建體系，對本地區(qū)所屬團(tuán)組織和駐區(qū)單位團(tuán)組織團(tuán)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式。團(tuán)市委與市委組織部連續(xù)5年舉辦團(tuán)干部黨性教育專題培訓(xùn)班、青年管理英才班，組織區(qū)縣、委辦、高校和企業(yè)青年干部參加為期兩月脫產(chǎn)理論學(xué)習(xí)、國防教育和農(nóng)村勞動，將優(yōu)秀團(tuán)干部和青年干部納入組織視野。連續(xù)3年聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)開展青年干部國務(wù)研究訓(xùn)練營，依托高校學(xué)術(shù)優(yōu)勢，全面提升干部綜合素養(yǎng)。依托上海團(tuán)校開設(shè)在線教育培訓(xùn)課程，團(tuán)干部可通過“電子團(tuán)務(wù)平臺”隨時(shí)登錄學(xué)習(xí)。