浙江省民政廳

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浙江：地名普查與地名文化工作雙豐收

浙江省民政廳

9月22日至25日，我們赴浙江省督查第二次全國地名普查工作并調(diào)研地名文化建設情況。督查組深入地名普查一線，認真查看普查資料成果，現(xiàn)場考察地名標志設置，詳細了解當?shù)氐孛詹檫M展和地名文化建設情況，并召開座談會，與地名工作人員共同研究相關推進措施。

一、地名普查工作成效明顯

浙江省高度重視第二次全國地名普查工作，將其作為深化改革發(fā)展、服務新型城市化的基礎工程來抓，地名普查工作措施有力、程序規(guī)范、進展順利，在進度、質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化方面取得顯著成績，走在全國前列。

（一）自加壓力，地名普查提速增質(zhì)。2010年，浙江省啟動了全省范圍的地名普查工作。2014年，第二次全國地名普查正式啟動。同時，在保證普查質(zhì)量的基礎上，統(tǒng)籌推進地名文化、地名信息化、不規(guī)范地名清理整治等各項任務。省地名普查辦統(tǒng)一了全省地名普查政策規(guī)范，成立了地名普查專家咨詢委員會，組織開展對基層普查員的業(yè)務培訓，加強工作督查，赴各地開展實地督查，確保地名普查按時保質(zhì)推進。目前，全省所有縣（市、區(qū)）均已完成地名信息數(shù)據(jù)入庫，已普查地名474326條，采集多媒體信息284595條，其中60個縣（市、區(qū)）經(jīng)對照《第二次全國地名普查評價體系》標準和軟件測試，基本符合普查要求。10月份將開展省級驗收并分批上報國務院地名普查辦。

（二）統(tǒng)籌推進，地名普查綜合效益較好。按照“邊普查邊保護，邊保護邊整治”的工作思路，以地名普查為主線，地名普查成果轉(zhuǎn)化、地名文化保護和地名規(guī)范管理三措并舉，協(xié)調(diào)推進，充分發(fā)揮地名普查的綜合效益。在有序開展地名文化保護和不規(guī)范地名清理整治工作的同時，積極開展地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，明確規(guī)劃到2020年要基本建成數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容豐富、形式多樣、結構完善的地名普查成果轉(zhuǎn)化管理服務體系。目前，全省11個地市均已建成涵蓋地名審批、門樓牌管理等管理服務事項的信息系統(tǒng)，杭州、寧波、嘉興、臺州等4個地市列入了全國地名地址庫試點示范創(chuàng)建單位。全省廣泛開展地名信息化服務，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+地名”建設。杭州等地在城區(qū)道路試點 “集合式”門樓牌和太陽能新型地名標志，獲得市民好評。省級層面成立了標準地名圖錄典志編纂委員會及編輯部，在協(xié)助完成國家編纂任務的同時，分年開展省級標準地名圖錄典志編纂工作。

二、地名文化工作亮點紛呈

浙江省著眼地名工作長遠發(fā)展，著力政策創(chuàng)新，結合地名普查，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力推進地名文化創(chuàng)新發(fā)展。

（一）大力健全地名文化法規(guī)政策。通過修訂《浙江省地名管理辦法》等地名管理法規(guī)，明確了保護和傳承優(yōu)秀地名文化的原則和具體保護措施，確立了地名文化建設的法律地位。省地名普查辦先后制發(fā)了加強地名文化遺產(chǎn)保護和宣傳、加強地名文化屬性信息采集工作等政策文件，一些地方成立了地名文化保護領導小組，制定了地名文化保護實施辦法，形成了地名普查和地名文化保護齊頭并進的政策體系。

（二）深入挖掘保護地名文化資源。以普查為契機開展地名文化遺產(chǎn)調(diào)查摸底工作，初步摸查出符合國家標準的地名文化遺產(chǎn)727處。省民政廳聯(lián)合省級有關部門開展了“千年古鎮(zhèn)（古村落）地名文化遺產(chǎn)”認定工作，制定了較為科學系統(tǒng)的評價標準，通過實地考察和組織專家論證，初步認定了30個千年古鎮(zhèn)、40個千年古村落地名文化遺產(chǎn)。在此基礎上，逐步建立全省分級分類地名文化遺產(chǎn)保護名錄，目前已對外公布第一批名錄。

（三）積極創(chuàng)新地名文化宣傳。浙江省積極拓展地名文化新領域，激活古地名，創(chuàng)新開展地名文化活動。拓展地名文化宣傳平臺，通過報紙、廣播、微博、微信等媒體全面立體式宣傳。今年8月，結合“護航G20”，組織了地名文化記者采風活動，走進古鎮(zhèn)講好浙江地名故事。創(chuàng)新地名文化宣傳載體，拍攝《戀戀西塘》等微電影，制作大型地名文化紀錄片《大地有名》。全國首家地名文化博物館也正在籌建中。