史為磊

習(xí)近平“七·一”重要講話對黨的建設(shè)基本規(guī)律的深化研究

史為磊

習(xí)近平“七·一”重要講話蘊含著豐富的馬克思主義黨建思想，尤其是深化了對黨的建設(shè)基本規(guī)律的認識：黨的建設(shè)與黨和人民事業(yè)的發(fā)展同步共進，必須牢牢把握加強黨的建設(shè)的基本規(guī)律；從嚴治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起，深入把握全面從嚴治黨規(guī)律；牢固樹立人民立場，堅持以人民為中心，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，嚴格遵守人心向背的執(zhí)政規(guī)律。

習(xí)近平；黨的建設(shè)；基本規(guī)律；從嚴治黨規(guī)律；人心向背規(guī)律

95年前，一場開天辟地的大事變響徹寰宇。在馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨誕生了。從此，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，攻堅克難，一往無前，取得了一個又一個勝利，實現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來，再到強起來的飛躍，為中華民族乃至整個世界作出了偉大的歷史貢獻。95年后，中國共產(chǎn)黨依然保持“建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神”和“對人民的赤子之心”，面對新的挑戰(zhàn)，面向新的未來，依然“不忘初心、繼續(xù)前進”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終“不忘初心、繼續(xù)前進”，是因為中國共產(chǎn)黨能夠深入把握加強黨建設(shè)的基本規(guī)律。從2001年建黨80周年時“按照‘三個代表’要求加強和改進黨的建設(shè)”到2006年建黨85周年時“加強黨的先進性建設(shè)”、2011年建黨90周年時“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，再到2016年建黨95周年時習(xí)近平提出的“不忘初心、繼續(xù)前進”，中國共產(chǎn)黨不斷深化對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識，全面推進新時期黨的建設(shè)的新的偉大工程，不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面的核心力量。

一、牢牢把握加強黨的建設(shè)的基本規(guī)律

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段。這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。”[1]這表明黨的建設(shè)貫穿于黨和人民的事業(yè)的始終，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨和人民事業(yè)的中心任務(wù)來開展。加強黨的自身建設(shè)，必須牢牢把握與黨和人民事業(yè)的發(fā)展同步共進的這一基本規(guī)律。

馬克思恩格斯是無產(chǎn)階級政黨的創(chuàng)立者。他們將科學(xué)社會主義理論與無產(chǎn)階級革命斗爭實踐相結(jié)合，在1847年創(chuàng)立了世界上第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟，1848年創(chuàng)作了國際無產(chǎn)階級政黨的第一個章程《共產(chǎn)黨宣言》。馬克思恩格斯深入剖析資本主義社會固有的弊端和不可克服的矛盾，緊密結(jié)合當(dāng)時工人階級斗爭的客觀需要，提出了無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論。雖然馬克思恩格斯當(dāng)時并沒有加入任何一個國家的無產(chǎn)階級政黨，也沒有在無產(chǎn)階級政黨內(nèi)擔(dān)任任何職務(wù)，但是他們對于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論的探索，為世界無產(chǎn)階級政黨的建立提供科學(xué)的理論指導(dǎo)，為無產(chǎn)階級的革命運動指明了一條獲得徹底解放的光明道路。在世界上第一個無產(chǎn)階級政黨即將成立170周年之際，我們溫故馬克思恩格斯開創(chuàng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說和黨的建設(shè)理論，對于我們今天推進全面從嚴治黨具有非凡的理論價值和實踐意義。

列寧在繼承和發(fā)展馬克思恩格斯政黨建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合俄國共產(chǎn)黨革命和執(zhí)政活動的中心任務(wù)，不斷進行理論創(chuàng)新，形成了他對無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的新認識和新理論。與馬克思恩格斯不同的是，列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克，在俄國首先取得無產(chǎn)階級革命的勝利，建立世界上第一個社會主義國家。這就使得列寧自始至終投身于黨的自身建設(shè)，而且還面臨著執(zhí)政以后的黨如何加強自身建設(shè)的重大問題。列寧認為，黨要用先進理論武裝起來，“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”；[2]黨是工人階級的先鋒部隊，“黨是工人階級的一部分，但不是普通的一部分，而是工人階級中的先進的那一部分”；[3]黨要有嚴格的紀(jì)律，“無產(chǎn)階級實現(xiàn)無條件的集中和極嚴格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”；[4]政黨要能夠有效地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)，“當(dāng)無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的任務(wù)解決以后”，黨“必須要把創(chuàng)造高于資本主義的社會結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位，這個根本任務(wù)就是：提高勞動生產(chǎn)率”。[5]當(dāng)布爾什維克黨執(zhí)政以后，列寧始終把黨的建設(shè)同黨和人民面臨的首要任務(wù)緊密地聯(lián)系起來，要求黨要把全部注意力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會管理經(jīng)濟，建設(shè)社會主義大廈。

在中國革命的實踐中，毛澤東逐步認識到在小農(nóng)意識濃厚的中國農(nóng)村建黨的困難程度，著重強調(diào)從思想上建黨，成功地建設(shè)了一個具有廣大群眾性基礎(chǔ)的馬克思主義政黨，領(lǐng)導(dǎo)中國人民奪取了新民主主義革命的勝利。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和發(fā)展環(huán)境的變化，中國共產(chǎn)黨開啟了長期執(zhí)政的時代。1956年三大改造完成，社會主義制度在中國已經(jīng)基本確立，我國開始進入社會主義初級階段，黨和人民的事業(yè)是集中力量建設(shè)社會主義強國。在這一情形下，毛澤東就如何加強黨的自身建設(shè)提出了一系列重要思想，比如如何正確處理社會主義社會兩類不同性質(zhì)的矛盾、把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到技術(shù)革命和社會主義建設(shè)上來等。

黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨作出了改革開放的偉大決策，實現(xiàn)了工作重心由階級斗爭向經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)移。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷推進改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，確立了社會主義初級階段的基本路線，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，同時使得中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)進入了科學(xué)的軌道。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在全面推進建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐中，在緊密結(jié)合時代發(fā)展要求的前提下，不斷反思和總結(jié)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的重大課題，并圍繞中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的根本問題提出了“三個代表”重要思想，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的進程中，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，以適應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的新要求新期待。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會的決勝階段，不斷深化改革開放，不斷加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。在這一新時期新階段，新形勢的發(fā)展、偉大事業(yè)的開拓、人民群眾的期待，都要求中國共產(chǎn)黨必須以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程，全民推進黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)推進全面從嚴治黨，確保黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。習(xí)近平總書記在黨的建設(shè)方面提出了一系列新思想新觀點新要求，體現(xiàn)了中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信，體現(xiàn)了對國家對民族對人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，昭示了中國共產(chǎn)黨將黨的建設(shè)深入推進到全面從嚴治黨的新階段，昭示一個全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新階段正在到來。

二、深入把握全面從嚴治黨規(guī)律

習(xí)近平指出：“嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起?！盵6]加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是新形勢下全面從嚴治黨的重要抓手，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對于全面從嚴治黨規(guī)律的深刻認識?！皬膰乐吸h有其自身規(guī)律，對于我們這樣一個老黨大黨來說，從嚴治黨更有其自身規(guī)律?！盵7]在新的歷史條件下，面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，中國共產(chǎn)黨更要善于總結(jié)全面從嚴治黨的經(jīng)驗，并將這些經(jīng)驗上升為規(guī)律性的認識，從而使全面從嚴治黨更加符合客觀規(guī)律的要求。

馬克思主義經(jīng)典作家在黨的建設(shè)實踐中非常重視從嚴治黨的規(guī)律，其中嚴格統(tǒng)一的黨的紀(jì)律是重要體現(xiàn)。馬克思非常重視黨的紀(jì)律，他認為一個政黨如果沒有嚴格的紀(jì)律，那這個黨就不會有戰(zhàn)斗力。針對無政府主義給黨帶來的危害時，馬克思指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！盵8]在馬克思關(guān)于嚴格黨的紀(jì)律的理論指導(dǎo)下，共產(chǎn)主義同盟總委員會通過決議規(guī)定：違反黨的紀(jì)律者，要受到紀(jì)律處分，直到開除出黨。[9]

列寧在長期的黨的建設(shè)活動和執(zhí)政黨建設(shè)中，深刻地闡釋了新型無產(chǎn)階級政黨必須具有統(tǒng)一的嚴格的黨的紀(jì)律。他認為，無產(chǎn)階級要抵制小資產(chǎn)階級的影響和無政府主義的侵蝕，就必須實行嚴格的紀(jì)律?！耙种七@一切，要使無產(chǎn)階級能夠正確地、有效地、勝利地發(fā)揮自己的組織作用（而這正是它的主要作用），無產(chǎn)階級政黨的內(nèi)部就必須實行極嚴格的集中和極嚴格的紀(jì)律。”[10]正是因為在黨內(nèi)實行了統(tǒng)一的嚴格的黨的紀(jì)律，在蘇俄國內(nèi)戰(zhàn)爭期間，列寧領(lǐng)導(dǎo)的新型無產(chǎn)階級政黨才能夠在組織上高度統(tǒng)一團結(jié)、嚴密高效，從而體現(xiàn)出了無堅不摧的戰(zhàn)斗力，取得革命的勝利。列寧在《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》中高度評價了黨的紀(jì)律的重要作用，他指出：“現(xiàn)在差不多每個人都能看出，如果我們黨沒有極嚴格的真正的鐵的紀(jì)律……那么布爾什維克別說把政權(quán)保持兩年半，就是兩個半月也保持不住?！盵11]列寧認為，無產(chǎn)階級極為集中、嚴格、統(tǒng)一的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的重要保障。列寧不止一次地從原則上明確論述了工人階級政黨的嚴格紀(jì)律的重要作用。列寧關(guān)于黨必須有統(tǒng)一的嚴格的紀(jì)律的思想，對于俄國執(zhí)政黨的建設(shè)，對于全黨的團結(jié)統(tǒng)一，集中力量推行新經(jīng)濟政策恢復(fù)發(fā)展國民生產(chǎn)，產(chǎn)生了重要的指導(dǎo)作用。馬克思列寧主義關(guān)于加強黨的紀(jì)律建設(shè)的思想，為中國共產(chǎn)黨探索從嚴治黨規(guī)律提供了理論依據(jù)和行動指南。

在馬克思列寧主義黨的建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，毛澤東提出了一系列關(guān)于嚴明黨的紀(jì)律、規(guī)范黨的政治生活的思想觀點。在1938年10月黨的六屆六中全會的報告中，毛澤東完整地提出“四個服從”的黨的組織原則和根本紀(jì)律。他指出：“鑒于張國燾嚴重破壞紀(jì)律的行為，必須重申黨的紀(jì)律：（一）個人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央。誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一?！仨殞h員進行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育，既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能夠監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律，避免發(fā)生張國燾事件?！盵12]毛澤東認為，加強紀(jì)律性是革命勝利的重要保障?！奥肪€是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’?！盵13]“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾和軍隊進行勝利的斗爭?！盵14]劉少奇也多次強調(diào)黨的紀(jì)律的重要性和自覺性，他指出：“黨的紀(jì)律也是自覺執(zhí)行的，因為大家知道黨的紀(jì)律重要，對革命是必要的，如果不處罰違反紀(jì)律的人，就不能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一?！盵15]“共產(chǎn)黨的紀(jì)律，是建筑在自覺基礎(chǔ)上，不可以把黨的紀(jì)律變成機械的紀(jì)律，變成限制黨員自動性與創(chuàng)造精神的所謂‘紀(jì)律’。應(yīng)該使黨員的紀(jì)律性與創(chuàng)造精神結(jié)合起來?！盵16]陳云同志也強調(diào)黨的嚴格的紀(jì)律，他指出：“十八年來黨的斗爭經(jīng)驗，證明了紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線的保證。”“一個共產(chǎn)黨員堅決地自覺地遵守黨的紀(jì)律是他的義務(wù)?！盵17]正是這些自覺的嚴格的無產(chǎn)階級鐵的紀(jì)律，成為了戰(zhàn)勝一切敵人和艱難困苦的重要武器。毛澤東強調(diào)嚴格的紀(jì)律，但他沒有忽略自由，堅持自由和紀(jì)律的統(tǒng)一。同時，毛澤東還非常注重黨內(nèi)的民主，強調(diào)民主和集中的統(tǒng)一，將民主集中制作為規(guī)范黨內(nèi)生活的基本規(guī)律。1937年10月，毛澤東在《和英國記者貝特蘭的談話》中更明確指出，民主集中制“是民主的，又是集中，將民主和集中兩個似乎相沖突的東西，在一定形式上統(tǒng)一起來?！盵18]黨的七大將民主集中制概括為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主”。民主集中制，既體現(xiàn)民主，有體現(xiàn)了集中，正確反映了黨的組織規(guī)律。遵守這一規(guī)律，黨就有戰(zhàn)斗力，違背這一規(guī)律，黨就因組織渙散而失去戰(zhàn)斗力。鄧小平同志也對民主集中制提出了一系列真知灼見，認為：“只有在民主基礎(chǔ)上，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，才能夠建立這樣一個統(tǒng)一的黨，有紀(jì)律的黨，有戰(zhàn)斗力的黨。”[19]

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線實踐教育活動和“三嚴三實”教育活動，不斷探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律。習(xí)近平反復(fù)要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強紀(jì)律建設(shè)”，[20]并將嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。在長期執(zhí)政的條件下，中國共產(chǎn)黨就必須始終注意嚴明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，只有這樣才能鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一和執(zhí)政的基礎(chǔ)。實踐證明，嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用鐵的紀(jì)律從嚴治黨，揭示了全面從嚴治黨的客觀規(guī)律，抓住了全面從嚴治黨的關(guān)鍵。

習(xí)近平指出：“嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)生活嚴起。我們要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨內(nèi)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”[21]加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是深化全面從嚴治黨的需要，使得全面從嚴治黨具有了重要抓手。黨的十八大以來從嚴治黨理論和實踐不斷向前推進，形成了全面從嚴治黨的一些規(guī)律性的認識，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是中國共產(chǎn)黨永葆生機活力的現(xiàn)實需要。在從嚴治黨的實踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度強調(diào)理想信念的重要作用，將黨的基本路線作為黨和國家的生命線、人民的幸福線，堅持人民立場和保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的政治本色，不斷健全黨的規(guī)范制度、準(zhǔn)則條例，使得全面從嚴治黨有章可循，從而把探索全面從嚴治黨規(guī)律不斷引向深入。

三、嚴格遵守人心向背的執(zhí)政規(guī)律

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中始終強調(diào)人民立場和人民主體地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻闡釋了人心向背這個被中國歷史反復(fù)證明了的鐵律。據(jù)統(tǒng)計，整篇講話中的“人民”二字頻繁出現(xiàn)，多達110余次?？梢哉f，一切為了人民，堅持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨揚帆起航的原點，是中國共產(chǎn)黨不斷前行的動力，是中國共產(chǎn)黨永遠保持的“初心”。這也是人心向背規(guī)律在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政實踐中的鮮明體現(xiàn)。

人心向背決定一個政黨、一個政權(quán)的興亡盛衰。這是世界上任何一個政黨都必須遵循的基本規(guī)律。正所謂“水能載舟，亦能覆舟”，“得民心者得天下”，“得眾則得國，失眾則失國”。中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)、改革實踐中，順應(yīng)民心所向，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，為實現(xiàn)國家繁榮、民族振興而進行了艱苦卓絕的犧牲和奮斗。早在新民主主義革命時期，毛澤東就闡述過歷史唯物主義的一個基本原理：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵22]在分析第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的形勢和任務(wù)時，毛澤東指出“人心的向背，則是經(jīng)常起作用的因素”。[23]“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成。”[24]鄧小平在解放戰(zhàn)爭時期就提出：“人民是一切的母親，是對敵斗爭的一切力量的源泉。”改革開放后，鄧小平深情地指出：“我是中國人民的兒子。我深情地愛著我的祖國和人民。”1992年南方談話中，鄧小平提出“三個有利于”的論斷，鮮明地將是否符合人民群眾的根本利益作為判斷改革開放得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了人心向背的基本規(guī)律。在總結(jié)世界上一些長期執(zhí)政的老黨大黨的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，江澤民深刻指出：“一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于人心向背，不能贏得廣大群眾的支持，就必然垮臺。”[25]江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年的講話中，明確提出要“不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、對社會主義建設(shè)的規(guī)律、對人類社會發(fā)展的規(guī)律認識”。[26]胡錦濤繼續(xù)深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，提出：“人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素?！盵27]這就明確指出，執(zhí)政者不能因為手中掌握權(quán)力就隨心所欲，而是要嚴格遵循人心向背的基本規(guī)律。

以習(xí)近平為核心的黨中央不斷探索新形勢下中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律，多次強調(diào)人心向背的基本規(guī)律。習(xí)近平在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時就強調(diào)：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗?！盵28]習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上再次強調(diào)人心向背的重要性，他指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕‘黑云壓城城欲摧’，‘我自巋然不動’，安如泰山、堅如磐石?！盵29]在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話中，習(xí)近平深刻指出：“民心是最大的政治，正義是最強大的力量。正所謂天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”[30]以習(xí)近平為核心的黨中央在治國理政的實踐中不斷深化對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律的認識，并賦予了人心向背執(zhí)政規(guī)律以新的豐富的內(nèi)涵。

牢固樹立人民立場。習(xí)近平同志明確指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的標(biāo)志。”[31]全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)，是檢驗中國共產(chǎn)黨永遠立于不敗之地的堅實根基，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民群眾是黨和國家事業(yè)的力量源泉。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的原因。能否保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是決定黨和國家事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場都不能有任何動搖，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨都不能忘懷，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的馬克思主義觀點都不能丟。

堅持以人民為中心。習(xí)近平多次強調(diào)，要“始終把人民放在心中最高位置”，[32]“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”，[33]時刻把人民群眾的冷暖安危放在心上。習(xí)近平創(chuàng)造性地提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨賦予了新的時代內(nèi)涵。堅持以人民為中心，就是要把促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人民主人翁精神，尊重人民主體地位，堅持人民至上，千方百計地保障人民權(quán)益，更好地保證人民當(dāng)家做主的權(quán)利。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，中國共產(chǎn)黨不斷地發(fā)揚人民民主，維護社會公平正義，保證人民廣泛參與到國家治理和社會治理的過程中，充分調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福。習(xí)近平指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)”。[34]中國共產(chǎn)黨不斷順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，不斷為全體人民創(chuàng)造更加美好的生活，讓全體人民在共建共享發(fā)展中具有更多的獲得感。以習(xí)近平為核心的黨中央把人民幸福作為黨的執(zhí)政理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，加強保障和改善民生，千方百計地增加居民收入，高度重視扶貧開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧工作，不斷豐富人民精神世界，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民，堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉，在中國特色社會主義道路上努力實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會進而實現(xiàn)全體人民共同富裕的奮斗目標(biāo)。

[1][6][21][31][34]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[R].人民出版社,2016.22.22.23.18.18.

[2][3]列寧選集(第1卷)[M].人民出版社,2012.311.473.

[4][10]列寧選集(第4卷)[M].人民出版社,2012.135.133-134.

[5]列寧選集(第3卷)[M].人民出版社,2012.490.

[7]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[R].人民出版社,2014.28.

[8]馬克思恩格斯全集(第29卷)[M].人民出版社,1972.413.

[9]劉先江,韓景云.馬克思的政黨觀[M].解放軍出版社,2014.128.

[11]列寧全集(第3 9卷)[M].人民出版社,1986.25.

[12][13][14][18]毛澤東選集(第2卷)[M].人民出版社,1991.528.296.517-518.383.

[15]劉少奇論黨的建設(shè)[M].中央文獻出版社,1991.358.

[16]劉少奇選集(上卷)[M].人民出版社,1981.367-368.

[17]陳云文選（1926—1949年）[M].人民出版社,1984.74.

[19]鄧小平文選(第1卷)[M].人民出版社,1994.307.

[20]習(xí)近平.在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話[N].人民日報,2014-01-14.

[22]毛澤東選集(第3卷)[M].人民出版社,1991.1031.

[23]毛澤東選集(第4卷)[M].人民出版社,1991.1246.

[24]毛澤東軍事文集(第2卷)[M].軍事科學(xué)出版社,中央文獻出版社,1993.381.

[25]江澤民論中國特色社會主義（專題摘編）[M].中央文獻出版社,2002.642.

[26]江澤民選集(第3卷)[M].人民出版社,2006.284.

[27]胡錦濤.在“三個代表”重要思想研討會上的講話[N].人民日報,2003-07-02.

[28][29][32][33]習(xí)近平談治國理政[M].外文出版社,2014.15.368.43.5.

[30]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話[R].人民出版社,2016.6.

(責(zé)任編輯 胡愛敏)

史為磊，共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院博士后，中國青年政治學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，碩士生導(dǎo)師 (郵政編碼 100089)

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1672-6359(2016)06-0014-06

2015年北京市社會科學(xué)基金項目“中國夢的實現(xiàn)路徑和動力源泉研究”（15KDC044）、2015年度國家社會科學(xué)基金重大項目“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)研究”（2015YZD04）階段性成果之一