趙士紅，王春亮

（中共河南省委黨校 黨史教研部，河南 鄭州 451000）

河南紅色資源開發(fā)利用問題研究

趙士紅，王春亮

（中共河南省委黨校 黨史教研部，河南 鄭州 451000）

紅色資源作為中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神的記錄，是維系民族精神的重要載體，是滋養(yǎng)社會主義精神文明的文化沃土。河南依托深厚的紅色底蘊，在紅色教育體系構(gòu)建、紅色旅游開發(fā)、廉政文化建設(shè)等方面取得了突出成就，但也存在著對紅色資源的重視不夠、創(chuàng)新能力不足等問題。為了促進河南紅色資源的良性和深度開發(fā)，必須切實加大保護紅色資源的力度，提升河南的文化軟實力，增強河南人民的文化自信心和自豪感。

河南；紅色資源；開發(fā)利用

紅色資源作為中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神的記錄，始終是激勵中國共產(chǎn)黨人和中華民族百折不撓、奮發(fā)圖強的強大精神動力，是世界觀、人生觀和價值觀教育的鮮活教材。習近平總書記多次強調(diào)：“要把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好?！保?］河南有著光榮的革命傳統(tǒng)和豐富的紅色資源，追尋紅色記憶、傳承紅色文化，走一條紅色歷史與時代脈搏共振的傳承和實踐之路，有助于進一步推動文明河南建設(shè)，讓河南在實現(xiàn)中國夢的進程中更加出彩。

一、河南紅色資源開發(fā)現(xiàn)狀

河南紅色底蘊深厚。在我國革命、建設(shè)和改革的歷史篇章中，河南涌現(xiàn)出無數(shù)先進人物事跡。從“將軍縣”新縣到“小延安”竹溝，從陳官莊淮海戰(zhàn)役紀念館到林縣紅旗渠，從楊靖宇、吉鴻昌、彭雪楓到焦裕祿、史來賀、任長霞等，河南大地一直紅旗高揚，中原兒女用鮮血和智慧譜寫了一曲曲英雄贊歌，留下了一處處革命遺址。目前，河南省共有2407處革命遺址，707處已列為縣級以上保護單位，其中國家級文物保護單位39個，省級文物保護單位104個，市級文物保護單位87個，縣級文物保護單位477個。387處革命遺址被命名為縣級以上愛國主義教育基地，其中國家級愛國主義教育基地8處，省級愛國主義教育基地22處，市級愛國主義教育基地80處，縣級愛國主義教育基地277處［2］。依托豐富的紅色資源，河南在紅色資源開發(fā)利用方面取得了突出成就。

1.紅色教育體系已經(jīng)形成。河南已經(jīng)形成“三學院三基地”紅色教育體系，即大別山干部學院、焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院，愚公移山精神教育基地、新鄉(xiāng)先進群體教育基地、南水北調(diào)精神教育基地。以“三學院三基地”為依托，河南盤活了全省思想政治教育及愛國主義教育工作?！叭龑W院三基地”建立了集“研究、保護、開發(fā)、傳承”于一體的黨性實踐教育系統(tǒng)和紅色資源利用平臺。焦裕祿干部學院被中共中央組織部確定為全國13家地方黨性教育特色基地之一?！叭龑W院三基地”成為全國黨性教育的新亮點。2015年，大別山、紅旗渠和焦裕祿干部學院共培訓8萬多人，培訓效果得到學員的普遍認可，社會反響良好。

2.紅色旅游開發(fā)成績突出。河南高度重視發(fā)展紅色旅游，投入了大量人力物力，紅色旅游成績突出。目前，河南已有紅色經(jīng)典景區(qū)10家、紅色旅游A級景區(qū)24家，其中4A級景區(qū)8家。河南紅色旅游資源分布呈現(xiàn)“南北兩片、中間一線”的格局，其中“南北兩片”分別為信陽、安陽，“中間一線”為洛陽、鄭州、開封、商丘。河南把發(fā)展紅色旅游與革命傳統(tǒng)教育、老區(qū)脫貧致富等結(jié)合起來，紅色旅游呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。2015年河南共接待海內(nèi)外游客5.19億人次，實現(xiàn)旅游總收入5035.29億元，分別比2014年同期增長13.1%和15.3%，其中紅色旅游占了一定比重［3］。

3.廉政文化建設(shè)亮點紛呈。新縣寓廉于景，讓紅色廉政文化“可看”。新縣將廉政文化寓于紅色景點建設(shè)之中，分別建成了廉政主題公園“清風園”和河南首家“省級預防職務犯罪警示教育基地”。新縣還建成鄂豫皖省委舊址等6個紅色廉政教育基地，實現(xiàn)“一處景區(qū)，兩樣功能”。新縣蘇區(qū)首府博物館、預防職務犯罪警示教育基地等被河南省紀委監(jiān)察廳命名為河南省廉政教育基地。此外，桐柏縣建成的清風園廉政文化廣場、將帥館紅廉文化陳列室等供人們參觀學習，接受廉政文化教育。同時，桐柏縣還推出了大量廉政影視作品，并通過電視臺、電臺開展“紅廉大講堂”等。

4.資源合力效應凸顯。河南注重紅色資源與其他文化資源的整合。河南在紅色資源開發(fā)過程中注重與生態(tài)環(huán)境、風俗民情、文物古跡等文化資源有效整合，取得了較好的資源合力效應。在紅色教育過程中，河南將紅色、綠色、古色交融在一起，讓人們受到潛移默化的滋養(yǎng)和教育。如信陽市突出紅色、綠色兩大品牌，積極整合資源，開辟出一條紅色旅游、生態(tài)旅游與茶文化旅游相結(jié)合的大別山旅游帶。

二、河南紅色資源開發(fā)利用中存在的問題

1.對紅色資源重視不夠。第一，人們對紅色資源的認識不夠深入。截至目前，理論界對于紅色資源的概念還沒有統(tǒng)一的認識，關(guān)于紅色資源開發(fā)與保護的理論文章與書籍偏少。這種概念上的認識不足以及理論研究方面的滯后導致了紅色資源保護實踐層面的無知。紅色資源保護的理論宣傳不到位，人們?nèi)狈t色資源保護的使命感、責任感。文物保護部門的紅色資源保護意識不強，沒有認識到物質(zhì)形態(tài)是承載紅色精神的最具體的形式。第二，紅色資源的閑置。有些地方紅色資源開發(fā)利用不夠，大量紅色資源常年閑置，未能發(fā)揮應有的教育功能。目前河南未定級別的革命遺址高達1700處，占革命遺址總數(shù)的70.63%［4］。有些紅色資源位置偏僻，基礎(chǔ)建設(shè)和綜合配套服務設(shè)施十分落后，很少有人問津。第三，資金投入不足。河南紅色資源保護和開發(fā)大多依賴財政投入，但大多紅色資源地處偏遠地區(qū)，一些紅色教育資源的保護和開發(fā)資金短缺，紅色資源的升級改造資金更是捉襟見肘。

2.紅色資源的破壞。第一，開發(fā)中破壞。一些地方為了單方面追求經(jīng)濟利益，擅自改建，甚至拆除紅色文化遺址，代之而起的卻是鋼筋混凝土，嚴重破壞了紅色資源的歷史底蘊和魅力。一些紅色旅游景區(qū)在接待能力不足的情況下超飽和接待游客，這必然讓紅色資源不堪重負。加之，游客的素質(zhì)參差不齊，存在一些亂扔垃圾、亂刻亂畫、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，造成環(huán)境污染和紅色資源的破壞。紅色資源存在于一定的文化生態(tài)系統(tǒng)中，系統(tǒng)中的任何破壞都可能危及紅色資源的存在。當前，河南一些重要革命舊址尚未得到有效保護，有的革命舊址尚未設(shè)置標志牌，甚至沒有納入相應級別的保護范圍。大量紅色遺址正在被有意或無意地拆除，有的遺址則瀕臨倒塌，搶救和維護工作刻不容緩。第二，自然的侵蝕。河南一些革命遺址年久失修，處于風雨侵蝕之中，常年無人管理，四周荒草遍地，個別地方甚至成了垃圾遍地、環(huán)境極其惡劣的場所。大量革命文物散落民間，處于無保護、無管理的狀態(tài)。紅色資源保護工作仍然面臨很多問題，形勢非常嚴峻?？偟膩砜?，全省2407處革命遺址中只有212處保存完好，402處保存較好，保存一般的542處，保存較差的347處，保存差的334處。另有570處已經(jīng)完全損毀，占遺址總數(shù)的23.68%，已失去了保護利用的價值［5］。

3.紅色資源的濫用。第一，過度追求商業(yè)化。在紅色資源的利用過程中，有些地方不顧紅色資源所肩負的社會教化意義，甚至追求糟粕，使紅色資源的教育價值大打折扣。在文化商業(yè)化的驅(qū)使下，一些紅色教育基地絞盡腦汁搞創(chuàng)收。紅色文化的選取也以游客的喜好為標準，本應豐富感人的紅色文化卻顯得蒼白無力，甚至出現(xiàn)了“偽紅色文化”。同時個別媒體喪失了自身肩負的社會責任感與基本的良知，為博取眼球，常常陷入庸俗化和娛樂化的深淵，紅色文化被裹脅為點綴性的鮮花，未能在媒體中發(fā)出強勁的聲音。第二，歪曲革命歷史和丑化革命先烈。有些地方導游在紅色歷史的講解中不尊重歷史，為了博取游客的歡心偏重獵奇性的野史，甚至從反動的歷史人物身上尋找閃光點。微博、論壇、博客常有丑化英雄人物的各種論調(diào)。一些人妄圖毀掉一個個經(jīng)典形象，換來一些網(wǎng)民趨之若鶩的追捧。

4.創(chuàng)新不足。第一，傳統(tǒng)精神與時代價值結(jié)合不足。紅色資源是歷史性和時代性的統(tǒng)一，必須根據(jù)時代的發(fā)展賦予新內(nèi)容。當前，由于世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們必須將河南紅色資源與習近平總書記所提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求相結(jié)合，碰撞出新的精神火花。但在實際工作中有些地方比較注重物化的紅色遺跡、遺物的游覽，而對于遺存所蘊含的當代價值則創(chuàng)新挖掘不夠。紅色資源難以發(fā)揮入腦入心的感染力。第二，紅色話語表達滯后。紅色文化需要用時代的語言表達出來，如何將過去的特殊歷史轉(zhuǎn)換成為當前經(jīng)濟社會發(fā)展服務的積極向上的話語形式亟待解決。紅色話語被現(xiàn)實話語擠壓的現(xiàn)象時有發(fā)生，紅色文化表達偶有失語狀態(tài)。第三，新興媒體利用不足。紅色文化宣傳是一個與時俱進的過程，但在新媒體空間紅色文化聲音微弱，關(guān)注度不高，紅色文化地位堪憂，紅色文化沒有發(fā)揮出應有的感染力、凝聚力和影響力。一些紅色網(wǎng)站信息參差不齊，甚至出現(xiàn)庸俗、虛假的信息。紅色網(wǎng)站不僅數(shù)量少，而且設(shè)計呆板，往往停留于文字圖片的介紹，視頻資料挖掘不足。

三、河南紅色資源開發(fā)利用的建議

紅色資源是維系民族精神的重要載體，是滋養(yǎng)社會主義精神文明的文化沃土。為了促進河南紅色資源的良性和深度開發(fā)，必須貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，對紅色資源要有敬畏之心，樹立保護紅色資源的理念，切實加大保護紅色資源的力度，使紅色資源惠及人民群眾，提升河南文化軟實力，增強河南人民的文化自信心和自豪感。

1.打造紅色文化品牌。第一，紅色經(jīng)典改編規(guī)范化。紅色經(jīng)典改編是歷史和現(xiàn)實相互作用的一個過程，既要尊重歷史，又要融入時代精神。因此，紅色經(jīng)典改編必須尊重紅色經(jīng)典的核心精神，把育人價值放在首位，弘揚主旋律，避免為博取眼球而曲意逢迎受眾的喜好，積極發(fā)揮紅色文化消解歪風邪氣、激蕩靈魂的作用。第二，紅色經(jīng)典創(chuàng)作時代化。新時期紅色經(jīng)典創(chuàng)作必須克服應景式創(chuàng)作，以經(jīng)得起時間檢驗為標準。紅色經(jīng)典創(chuàng)作應深入挖掘紅色資源的精神內(nèi)涵，創(chuàng)造出具有時代特征、反映時代精神風貌的紅色經(jīng)典，塑造社會認同感強的紅色人物，讓紅色血脈生生不息。如體現(xiàn)時代主題的豫劇《焦裕祿》《全家?！返葧Ыo人們以精神的洗禮。第三，紅色經(jīng)典表現(xiàn)多樣化。通過聲音、燈光、美術(shù)、視頻、動漫、實景表演等形式來展現(xiàn)紅色經(jīng)典，使紅色經(jīng)典表現(xiàn)形式讓人們喜聞樂見。如《紅色大別山》《信念的傳承》《老兩口的新長征》《紅旗渠》《我眼中的焦裕祿》《旗幟頌》等已經(jīng)成為鼓舞、滌蕩人們靈魂的新的紅色藝術(shù)表現(xiàn)形式。第四，紅色經(jīng)典推廣市場化。紅色經(jīng)典的推廣通過市場化途徑，即通過提高紅色經(jīng)典的吸引力、表現(xiàn)力，使廣大人民群眾自愿接受紅色教育。市場化的推廣更有利于提高接受紅色教育的效果，問題的關(guān)鍵在于打造精品、提高知名度。第五，紅色經(jīng)典發(fā)掘深入化。只有深入挖掘紅色資源精髓要義，揭示其時代價值，紅色資源才能釋放更大的凝聚力和感召力。相關(guān)部門應組織專家學者進行專題研討闡釋，挖掘紅色資源所承載的政治、教育、藝術(shù)等多重內(nèi)涵，既要全面展現(xiàn)“紅色鄉(xiāng)愁”，又要賦予新的時代特征，推出一批高水平的理論研究成果，努力打造紅色文化的精神殿堂。目前，大別山干部學院出臺的《大別山精神研究規(guī)劃（2015—2017）》設(shè)計了86個研究項目，深入挖掘大別山精神的時代內(nèi)涵。

2.構(gòu)建成熟的媒體運用體系。第一，積極發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的宣傳作用。紅色文化是社會主義文化的重要特色，我們要充分利用廣播、報紙、電視、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳紅色文化，占領(lǐng)傳統(tǒng)媒體的輿論空間；充分發(fā)揮電視媒體普及面廣的優(yōu)勢，傳播紅色文化精品，發(fā)揮社會影響力；創(chuàng)作一批動人心魂的經(jīng)典圖書，增強紅色文化的感染力。同時，要加大對于傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督力度，提高傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員的修養(yǎng)，提高其黨性意識、人民意識。第二，促進紅色資源與新媒體的結(jié)合。截至2015年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%［6］。新媒體深刻影響著人們的生活方式和價值理念。因此，要積極運用新媒體宣傳紅色文化，建立愛國主義教育基地、網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫，讓紅色資源得到永久保存。完善紅色網(wǎng)站建設(shè)，充分利用音頻、視頻、音像資料宣傳感人的紅色故事。建立紅色資源數(shù)據(jù)庫，方便受眾索取紅色資料，積極與網(wǎng)民互動。加大紅色虛擬旅游立體網(wǎng)站的建設(shè)。同時，由于網(wǎng)絡(luò)等新媒體立法滯后，要加大監(jiān)管力度，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿黨的聲音。第三，加強宣傳隊伍建設(shè)。積極引進專業(yè)素質(zhì)強的高學歷人才、勝任多種媒體的全媒體人才和能夠整合傳播與策劃的高層次管理人才，加強紅色資源人才建設(shè)。加大對宣講員的培訓力度，提升宣講人員的紅色知識儲備和專業(yè)素質(zhì)。同時建立獎懲機制，增強宣傳隊伍工作的積極性。

3.加大紅色資源保護力度。第一，增強紅色資源保護意識。紅色資源，尤其是一些革命遺址、遺跡等都是珍稀的不可再生資源，一旦破壞就難以恢復。保護紅色資源功在當代、利在千秋，各級黨委和政府要增強對紅色資源的敬畏之心，樹立保護紅色資源也是政績的科學理念。同時要強化全民保護紅色資源意識，自覺保護環(huán)境，不亂扔垃圾，不隨意刻畫紅色遺址，嚴防損毀和人為破壞。加大政府引導力度，讓更多的民眾參與紅色資源保護。第二，完善相關(guān)法律法規(guī)。紅色資源保護是一個系統(tǒng)工程，不僅涉及面廣，而且周期長。一方面，要按照“分級管理、分級負擔”的原則，把紅色資源保護和開發(fā)利用資金納入經(jīng)常性財政預算，并且要在政府預算中占有一定比例。另一方面，要加大紅色資源保護的法治建設(shè)，依法管理與保護紅色資源。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》，制定符合本地實際的紅色資源保護法律法規(guī)及其實施細則，監(jiān)督并保障這些法律法規(guī)能夠得到落實，加大對破壞紅色資源違法犯罪行為的打擊力度。第三，完善管理體制。積極推進紅色資源管理體制改革，制定紅色資源保護的實施細則，使紅色資源保護逐步進入規(guī)范化、制度化軌道。將紅色資源保護納入領(lǐng)導干部考核指標，并將終身追責。可按照精簡效能的原則，設(shè)置綜合管理機構(gòu)，統(tǒng)一行使管理職能，建立合理的紅色資源保護與開發(fā)體制機制，規(guī)范紅色資源保護工作。

4.合理開發(fā)紅色資源。第一，實施紅色資源分類和動態(tài)管理。一方面，要厘清管理機制，各部門協(xié)調(diào)互動，為紅色資源的良性開發(fā)提供制度保障，避免推諉扯皮現(xiàn)象。另一方面，必須樹立市場意識，建立有效的激勵機制。只有根據(jù)市場競爭原則，將紅色資源融入人們的生活，紅色資源才能真正擁有感化力與震撼力。對具體的管理者進行有效的激勵，讓其有充分的自主性與創(chuàng)新性參與紅色資源開發(fā)。第二，加大紅色資源普及力度。紅色資源不僅是黨員干部精神補“鈣”的寶貴財富，而且是全體人民擁黨愛國的精神食糧。因此，要增強人們對紅色資源的認可度，堅定人們對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路的信心。積極推進紅色資源進課堂，讓紅色基因代代相傳。促進紅色資源和學校思想政治教育的有機結(jié)合，讓廣大青少年接受紅色文化的熏陶，開展紅色道德講堂，營造崇德尚紅、積極向上的社會氛圍。第三，加大財政投入，積極爭取社會資助。一方面，必須充分利用財政撥款，將其真正用于紅色資源的保護開發(fā)。財政撥款是紅色資源開發(fā)的可靠資金來源。另一方面，充分發(fā)揮紅色資源開發(fā)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，將紅色旅游、教育基地培訓等進行合理分配，為紅色資源開發(fā)添磚加瓦。積極吸納社會資金，積極培育社會投資主體，吸納社會團體、企業(yè)或個人投資，促進紅色資源良性開發(fā)。第四，探索區(qū)域合作互動機制。區(qū)域聯(lián)合開發(fā)是指在一定地域范圍內(nèi)打破具體的行政區(qū)劃界線，從紅色資源本身出發(fā)，考慮其內(nèi)在聯(lián)系與地理空間的鄰近性等，從而實施統(tǒng)一的規(guī)劃，共同建設(shè)、共同開發(fā)，進而提升區(qū)域競爭力，最終達到合作各方的互利共贏。河南紅色資源具備進行區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的獨特優(yōu)勢。如大別山橫跨鄂豫皖三省，它與井岡山、韶山一起并稱為“中國革命三大策源地”，紅色資源極為豐富。因此，要充分開發(fā)大別山紅色資源，就必須打破行政區(qū)域界限，加強河南與周邊省份之間的聯(lián)合，謀求更大范圍和更廣闊領(lǐng)域的合作。第五，建立研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化運行體系。系統(tǒng)發(fā)掘河南紅色資源的特異性，突出其獨特內(nèi)涵與價值是彰顯河南紅色資源優(yōu)勢的重中之重。一種文化的感染力、影響力與吸引力來自其個性與特色。對河南紅色資源的歷史與價值進行系統(tǒng)的發(fā)掘與整理，不斷形成新思路。注重科研機構(gòu)與政府、企業(yè)的銜接，共同開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)。同時積極借鑒他省經(jīng)驗，一方面，以項目申報如國家級、省部級、地市級課題獲得足夠的研發(fā)資金，建立一支既貼近市場又富有創(chuàng)意的研發(fā)隊伍。另一方面，政府要積極創(chuàng)造條件，開發(fā)利用科研成果，將科研成果轉(zhuǎn)化為社會效益與經(jīng)濟效益。

［1］習近平.貫徹全軍政治工作會議精神扎實推進依法治軍從嚴治軍［N］.人民日報，2014-12-16（01）.

［2］中共河南省委黨史研究室.河南革命遺址通覽［M］.北京：中共黨史出版社，2015.

［3］王哲.河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及其路徑選擇［J］.中州大學學報，2016，（2）.

［4］［5］中共河南省委黨史研究室.河南革命遺址通覽［M］.北京：中共黨史出版社，2015.

［6］黃勇平等.新媒體環(huán)境下青年學生的傳播框架策略［J］.東南傳播，2016，（4）.

［責任編輯李孝敏］

F592.7

A

1671-6701（2016）05-0082-05

2016-08-20

2014年度河南省“四個一批”人才課題、2015年度河南省委黨校重點調(diào)研課題階段性成果

趙士紅（1965—），男，河南省周口人，博士，中共河南省委黨校黨史教研部主任，教授；王春亮（1983—），男，河南省南陽人，博士，中共河南省委黨校黨史教研部講師。