陳曉輝（徐州市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心）

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企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開約束機(jī)制建設(shè)探析

陳曉輝（徐州市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心）

摘要：本文探討企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度建立對提高企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的作用。分析產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)要素影響關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明約束機(jī)制。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化 自我聲明 建設(shè)

1 引言

2014年12月國家標(biāo)準(zhǔn)委下發(fā)通知,在上海、浙江、福建、山東、重慶、深圳、成都七省市開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作。 2015年9月質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)工作方案〉的通知》（國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2015〕422號），進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明建設(shè)，一些省市相繼跟進(jìn)開展這項(xiàng)工作。這是標(biāo)準(zhǔn)化工作職能轉(zhuǎn)變，“備案制”向“自我聲明制”的轉(zhuǎn)化，由企業(yè)自我約束，主動運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。站在企業(yè)角度，社會責(zé)任凸顯重要，自我聲明向社會公開承諾，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新理念，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督制度的建設(shè)。從企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)出發(fā)，特別是中小型企業(yè)應(yīng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度建立，轉(zhuǎn)變觀念，提高技術(shù)能力水平，主動自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對制約影響規(guī)定要求，形成約束機(jī)制，應(yīng)深入探討分析。

2 法律法規(guī)文件執(zhí)行

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)文件。1989年實(shí)施的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）規(guī)定企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)上報(bào)備案，相關(guān)法規(guī)文件也有具體要求。備案是行政手段，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期發(fā)揮了重要作用。由于當(dāng)時(shí)我國產(chǎn)品質(zhì)量水平較低，大量無標(biāo)產(chǎn)品存在，通過企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案督促企業(yè)提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意識，使企業(yè)走上按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、交貨驗(yàn)收軌道，起到了一定規(guī)范效果。我國2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO），對WTO 協(xié)議要求進(jìn)行承諾。按照WTO規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，外資企業(yè)按照WTO協(xié)議的規(guī)定要求在我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不備案是可行的，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是市場行為，有自覺自愿主動意識，我國產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)整體意識還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

我國正在修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》，新的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)，現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》并沒有相應(yīng)的規(guī)定。企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定逐步出臺，應(yīng)注意對標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)文件信息收集、領(lǐng)會和運(yùn)用，并充分掌握當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展新動向。

3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平

目前，我國大部分通用產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。對尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)而需要制定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，特別是一些自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的規(guī)模技術(shù)力量反映企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的能力，大中型企業(yè)技術(shù)力量相對較強(qiáng)，可以參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，也可以主動積極地跟蹤、跟進(jìn)、采用、實(shí)施，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要靠自身技術(shù)力量制定、發(fā)布、實(shí)施；小型企業(yè)由于規(guī)模、技術(shù)力量相對薄弱，主要為被動執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大部分靠外部專業(yè)技術(shù)力量制定，企業(yè)召集專家審查并批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施。

企業(yè)技術(shù)水平反映產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。我國改革開放30余年，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，正在由制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)，相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平，采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例也在逐步加大。但是也要考慮到我國企業(yè)規(guī)模技術(shù)力量差別懸殊，小型企業(yè)市場競爭力需要加強(qiáng)，受市場供需波動影響較大，產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取消“備案制”減少行政事務(wù)約束力，企業(yè)更需要加強(qiáng)自我約束控制，重視技術(shù)人員能力、素質(zhì)的培養(yǎng)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

4 認(rèn)證與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)兼容性

企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證主要分為體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。體系認(rèn)證通常為自愿性認(rèn)證，是指企業(yè)通過第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)的管理體系或產(chǎn)品，進(jìn)行第三方評價(jià)，是過程控制以及重要影響因素的解決處理。產(chǎn)品認(rèn)證可以分為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和非強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，是針對特定產(chǎn)品安全、質(zhì)量、環(huán)保、能效等特性評價(jià)、監(jiān)督和管理，以取得許可證或認(rèn)證標(biāo)志的行為。認(rèn)證以認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，是對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行運(yùn)用的延伸。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證具有兼容性。體系認(rèn)證運(yùn)用體系標(biāo)準(zhǔn)圍繞產(chǎn)品進(jìn)行過程控制，涉及到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求的要在生產(chǎn)運(yùn)營過程中把握關(guān)鍵控制點(diǎn)；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)指標(biāo)的規(guī)定應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，為過程控制提供合格水平限度。產(chǎn)品認(rèn)證更是圍繞產(chǎn)品運(yùn)用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所要達(dá)到的規(guī)定取得許可證或認(rèn)證標(biāo)志的結(jié)果。所以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證是兼容的，是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開承諾的一種重要表現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到認(rèn)證的重要性。

5 標(biāo)準(zhǔn)“三性”

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過程中有“三性”，即適應(yīng)性、充分性和有效性。

適應(yīng)性指產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品狀況的適宜過程。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品提供技術(shù)指標(biāo)水平限度，這種要求的水平限度，相對于產(chǎn)品應(yīng)是動態(tài)的也可以說是波動的，如低于某一水平限度即為不合格項(xiàng)目出現(xiàn)。

充分性指產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)活動覆蓋和控制的過程，也影響產(chǎn)品的使用、消費(fèi)或服務(wù)。即圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、消費(fèi)或服務(wù)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，如控制是否到位，檢測項(xiàng)目設(shè)置是否全面、完善，是否反映產(chǎn)品質(zhì)量水平。

有效性指企業(yè)對完成按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所策劃的活動并達(dá)到策劃結(jié)果的程度所進(jìn)行的度量，即通過產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、消費(fèi)或服務(wù)的運(yùn)行，完成標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的過程或者活動并達(dá)到所設(shè)定技術(shù)指標(biāo)水平限度的程度，如標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)置滿足產(chǎn)品要求程度。

6 相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營過程中所需要的標(biāo)準(zhǔn)（間接）,如原材料、零部件標(biāo)準(zhǔn)可作為入廠檢驗(yàn)依據(jù)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的參照標(biāo)準(zhǔn)等。引用標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性引用文件（直接），是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的一部分，引用應(yīng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求規(guī)定執(zhí)行，為全文引用或部分（條款）引用。

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn)收集全，可以進(jìn)一步整理、加工編制形成企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。注重標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和運(yùn)用，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)采用正版標(biāo)準(zhǔn)，要甄別網(wǎng)上傳播標(biāo)準(zhǔn)，一旦某項(xiàng)指標(biāo)、數(shù)字遺漏或錯(cuò)誤，會影響標(biāo)準(zhǔn)使用公正，也影響企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開承諾。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)達(dá)到這些要求外，在編制標(biāo)準(zhǔn)過程中還應(yīng)收集同類相似產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為參照標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

7 標(biāo)準(zhǔn)審查控制

標(biāo)準(zhǔn)審查分為產(chǎn)品執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)審查以及編制執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查。產(chǎn)品有現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的可以直接執(zhí)行，也可以制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是企業(yè)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，取消“備案制”進(jìn)行“審查制”尤為重要，“備案制”由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門把關(guān)控制，“審查制”為企業(yè)自我約束控制。要充分利用行業(yè)、學(xué)會、協(xié)會、技術(shù)委員會以及企業(yè)內(nèi)的專家技術(shù)人員專業(yè)技能，編制、審查具有高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

審查內(nèi)容主要為：1）產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合的符合性；2）企業(yè)內(nèi)部按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度；3）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致性；4）企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、檢驗(yàn)和服務(wù)的過程控制；5） 產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢驗(yàn)的驗(yàn)證；6）編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家技術(shù)人員組織審查內(nèi)容包括：a）編制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合GB/T 1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》等標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)法律法規(guī)、行業(yè)相關(guān)規(guī)定；b）相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn)是否適用，重點(diǎn)為涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的引用，不能規(guī)避或遺漏；c）術(shù)語、定義的采用；d）產(chǎn)品分類、命名、技術(shù)參數(shù)的設(shè)置； e）要求部分是標(biāo)準(zhǔn)的核心，重點(diǎn)為技術(shù)指標(biāo)、性能、外觀等能否反映產(chǎn)品內(nèi)在和外部質(zhì)量；f）試驗(yàn)方法和技術(shù)要求的對應(yīng)一致性；g）檢驗(yàn)規(guī)則的科學(xué)合理性；h）標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等滿足產(chǎn)品以及消費(fèi)者要求需求程度。

8 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)分為入廠檢驗(yàn)、過程（工序）控制檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)以及型式檢驗(yàn)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有出廠檢驗(yàn)以及型式檢驗(yàn)，實(shí)質(zhì)上應(yīng)為產(chǎn)成品質(zhì)量檢驗(yàn)。出廠檢驗(yàn)為自檢，需要廠內(nèi)質(zhì)檢人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，是企業(yè)產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)質(zhì)量合格自我聲明的體現(xiàn)。型式檢驗(yàn)為他檢也即第三方公正檢驗(yàn)，分為委托送樣檢驗(yàn)和國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要根據(jù)企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及國家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法進(jìn)行檢測，所出具的檢驗(yàn)報(bào)告同樣是企業(yè)對外自我聲明產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)。

發(fā)生質(zhì)量問題就應(yīng)查找原因進(jìn)行追溯，如可能原材料或者加工過程出現(xiàn)問題，如何正確處理、解決問題體現(xiàn)企業(yè)對外自我聲明公開承諾。組批、抽樣也有不確定性，可能抽取某一批次產(chǎn)品是合格的，另一批次就達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的設(shè)置判定規(guī)則是產(chǎn)品合格與否的關(guān)鍵。這些反映企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，也是對產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合符合性的驗(yàn)證。

9 服務(wù)體系支撐

產(chǎn)品的服務(wù)主要為售后服務(wù)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)雖然沒有直接提到服務(wù)，但是需要服務(wù)體系的支撐。產(chǎn)品生產(chǎn)的目的為使用、消費(fèi)，使用者、消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量的評判促使生產(chǎn)者持續(xù)改進(jìn)，以便提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。與使用者、消費(fèi)者溝通，獲得使用者、消費(fèi)者對產(chǎn)品滿意程度。對使用者、消費(fèi)者反饋意見的處理需要具有相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對措施，因此服務(wù)體系的建立運(yùn)行能為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提供支撐作用。使用者、消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量的意見反饋，可以作為修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度的建立也需要服務(wù)體系的支撐。企業(yè)登錄企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺（網(wǎng)址是www.cpbz.gov.cn）填報(bào)，通過標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)和正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行渠道，企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)信息的收集整理加工，專業(yè)學(xué)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)委員會向企業(yè)和社會提供市場化、專業(yè)化服務(wù),企業(yè)如何進(jìn)行對接、溝通、協(xié)調(diào)，在接受服務(wù)中收益，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，這些需要企業(yè)處理好產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、服務(wù)的銜接性。

10 標(biāo)準(zhǔn)信息公開承諾

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的內(nèi)容包括企業(yè)自我承諾，企業(yè)基本信息，企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的名稱、編號、文本，或產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)名稱、要求、測試方法等。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，公開標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)號，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全文公開或主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)要公開，特別是執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)由企業(yè)自我聲明。

這種“公示制”的建立需要企業(yè)對自我聲明公開的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，對實(shí)施后果依法承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)經(jīng)得起相應(yīng)監(jiān)督、檢查、檢驗(yàn)和驗(yàn)證。要及時(shí)掌握相對于企業(yè)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)更新、修訂信息，企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)3年定期復(fù)審重新發(fā)表聲明，期間重要技術(shù)指標(biāo)要求改變應(yīng)修訂標(biāo)準(zhǔn)重新發(fā)表聲明。

11 監(jiān)督制度建立

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督制度，通?？煞譃樽晕冶O(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督。自我監(jiān)督主要為企業(yè)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、使用、消費(fèi)或服務(wù)的過程控制，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)保證產(chǎn)品質(zhì)量，自我聲明公開承諾產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性，并具有按標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢驗(yàn)合格產(chǎn)品證明、報(bào)告、證書；職能監(jiān)督主要為政府、行業(yè)管理部門以及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評估和分析，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行合法合標(biāo)性監(jiān)督抽查，督促企業(yè)提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；社會監(jiān)督主要為使用者、消費(fèi)者以及專業(yè)機(jī)構(gòu)人員對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性評判，對產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)符合性進(jìn)行監(jiān)督。

企業(yè)自我監(jiān)督應(yīng)為自我約束、自律行為真實(shí)體現(xiàn)，是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,激發(fā)市場活力和創(chuàng)新,在市場中檢驗(yàn)產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性，推動企業(yè)建立質(zhì)量誠信的自我約束機(jī)制。職能監(jiān)督相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)，為企業(yè)提供更加快和便捷的標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督,受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，對企業(yè)自我聲明不實(shí)的，納入質(zhì)量失信記錄。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展對比和評價(jià)，特別是制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評估是否達(dá)到規(guī)定要求，對規(guī)避或遺漏強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的一定要有通報(bào)機(jī)制。社會監(jiān)督有利于使用者、消費(fèi)者知情權(quán)的保障，方便公眾增強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息披露監(jiān)督，了解產(chǎn)品質(zhì)量信息，并對相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性，以及產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)符合性進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)公眾自身合法權(quán)益。

12 結(jié)語

從企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)出發(fā)，企業(yè)自我聲明公開產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息是我國落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任的重要舉措，有利于提升企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任感，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和行業(yè)自律。“自我聲明制”中著重加強(qiáng)“審查制”“公示制”“監(jiān)督制”的建設(shè)，應(yīng)認(rèn)識掌握標(biāo)準(zhǔn)與其他要素的關(guān)聯(lián)性，充分利用標(biāo)準(zhǔn)信息資源，為企業(yè)搭建公開、透明、公正的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，讓企業(yè)接受評判監(jiān)督。營造公平競爭的市場環(huán)境，進(jìn)行評價(jià)、評估、分析、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用的有效性，形成合力，推動企業(yè)提高產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)符合性市場競爭力，完善企業(yè)自我聲明約束機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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Analysis on the Construction of Self-declaration and Disclosure Constraint Mechanism of Enterprise Product Standards

Chen Xiaohui ( Xuzhou Standardization Research Center )

Abstract:This paper discusses the establishment of the system of self-declaration and disclosure of enterprise product standards, and the function of improving the standard of enterprise performance. Analysis of the impact of product standards and related factors, to strengthen the construction of enterprise standardization, improve enterprise product standards for self declaration of constraints mechanism.

Key words:product, standard, standardization, self-declaration, construct