王世偉（上海社會科學(xué)院信息研究所　上海　200235）

▌特稿

當(dāng)代中國公共圖書館建設(shè)應(yīng)從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新

王世偉
（上海社會科學(xué)院信息研究所上海200235）

文章提出了當(dāng)代中國公共圖書館建設(shè)應(yīng)從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新的命題。文章認為，中國公共圖書館建設(shè)從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略提出的新要求，是萬物互聯(lián)和萬物智能發(fā)展趨勢提出的新要求，是四個自信提出的新要求。文章指出，從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新需要以新發(fā)展理念予以指導(dǎo)引領(lǐng)、以全域服務(wù)進行謀劃布局、以文化自信增強價值力量。

公共圖書館；系統(tǒng)創(chuàng)新；萬物互聯(lián)；萬物智能；全域服務(wù)；文化自信

1　問題的提出

中國公共圖書館事業(yè)在20世紀(jì)末至21世紀(jì)初以來的發(fā)展中，取得了令人矚目的成就。中國國家圖書館和各省市地縣圖書館都先后推出了諸多創(chuàng)新舉措，無論是拓展特色文獻的收集采訪還是文獻整序的信息技術(shù)創(chuàng)新，無論是講座服務(wù)的主題策劃還是展覽內(nèi)容的文化傳承，無論是精彩紛呈的各類閱讀推廣活動還是因館制宜的諸多自助服務(wù)設(shè)計，無論是數(shù)字圖書館的試驗探索還是社交媒體的移動平臺服務(wù)，無論是新館設(shè)計的全新理念還是人力資源建設(shè)的創(chuàng)新舉措，無論是各具特色的城鄉(xiāng)圖書館一體化總分館新模式還是公共圖書館法制建設(shè)持續(xù)不斷的新進程，無論是文化走出去的品牌推廣還是學(xué)術(shù)研究的系列成果……難以數(shù)計的建設(shè)成就可謂碩果累累，不一而足。面向第一個百年中國夢的發(fā)展目標(biāo)，面向基本建成覆蓋全社會公共文化服務(wù)體系的發(fā)展愿景，中國公共圖書館的未來發(fā)展如何以不息為體、確立新的發(fā)展理念和發(fā)展思路、克服尚存在的短板并進一步創(chuàng)新發(fā)展？這是擺在我們面前需要回答的問題。

綜觀中國公共圖書館近數(shù)十年的發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)，在以往的創(chuàng)新發(fā)展中，我們在頂層設(shè)計中較多著力于微觀和中觀的思考，而缺乏宏觀的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；我們較多的是形成并聚焦于點的突破，而缺乏事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)創(chuàng)新；我們較多的是注重于館內(nèi)和業(yè)界的發(fā)展，而缺乏對城鄉(xiāng)和社會可持續(xù)發(fā)展的思考；我們較多的是熱衷于技術(shù)和硬件的更新，而缺乏文化軟實力和文化自信的培育和塑造。如果要用一句話來表達問題的存在和予以破解的路徑，那就是：當(dāng)代中國公共圖書館建設(shè)應(yīng)從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新。

2　為什么要從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新

為什么要從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新，這可以從以下三個方面來觀察。

一是從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略提出的新要求。黨的十八大以來，中國提出了一系列治國理政的新理念新思想和新戰(zhàn)略。2015年10月，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和2016年3月兩會通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中，都寫入了這樣一段話：“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南?！保?］有學(xué)者對新理念新思想和新戰(zhàn)略進行了分析細化，認為治國理政新理念包括：以“中國夢”標(biāo)定民族復(fù)興總目標(biāo)、以“五位一體”展開中國發(fā)展總布局、以“四個全面”明確改革發(fā)展總戰(zhàn)略、以“兩個一百年”確立中國前進大坐標(biāo)、以“新常態(tài)”引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展大邏輯、以“新發(fā)展理念”推動發(fā)展全局大變革、以“一帶一路”攜手世界共同圓夢、“命運共同體”展望人類未來前景等；認為治國理政的新思想包括：以戰(zhàn)略思維謀全局、以辯證思維解矛盾、以法治思維圖善治、以系統(tǒng)思維聚合力、以底線思維定邊界、以創(chuàng)新思維增活力、以開放思維拓視野等；認為治國理政的新戰(zhàn)略包括：以京津冀協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、以自貿(mào)區(qū)建設(shè)完善對外開放戰(zhàn)略、以軍民深度融合發(fā)展開啟改革強軍戰(zhàn)略、以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、以分類施策落實精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、以深化科技體制改革助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、以培育和踐行社會主義核心價值觀實施文化強國戰(zhàn)略、以貫徹總體國家安全觀推進國家安全戰(zhàn)略等［2］。這里所論述的新理念新思想新戰(zhàn)略，充滿了全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、全域的系統(tǒng)思維的哲學(xué)，其中的新思想中就包括了“以系統(tǒng)思維聚合力”的思想。中國公共圖書館的未來發(fā)展創(chuàng)新就應(yīng)當(dāng)以治國理政的新理念新思想和新戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的系統(tǒng)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以更高、更遠、更廣、更大、更深的視野對未來的創(chuàng)新發(fā)展進行謀劃。以新發(fā)展理念的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享來衡量，中國公共圖書館事業(yè)尚有許多不足需要克服，尚有很多短板需要彌補。

二是從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新是萬物互聯(lián)和萬物智能發(fā)展趨勢提出的新要求。筆者認為，人類社會現(xiàn)階段已經(jīng)進入了“兩萬時代”，即進入了萬物互聯(lián)和萬物智能的時代；“兩萬時代”的特征及發(fā)展趨勢可能會影響中國和世界未來10年、20年、30年甚至更長時間的發(fā)展。萬物互聯(lián)是當(dāng)代社會的最重要特征，具體反映在物物互聯(lián)、人物互聯(lián)、人人互聯(lián)?！叭f物互聯(lián)”促進并催生了大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，而大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)反過來又進一步將萬物互聯(lián)不斷引向更高的能級和更深的程度。作為與萬物互聯(lián)同胞兄弟的“萬物智能”則推進了可穿戴設(shè)備、智能制造、智能電網(wǎng)、智能機器人、虛擬現(xiàn)實、IT超融合的發(fā)展。萬物互聯(lián)和萬物智能所呈現(xiàn)的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在與中國公共圖書館的新一輪創(chuàng)新轉(zhuǎn)型形成歷史性的交匯，為公共圖書館在更高起點上造福廣大讀者提供了無限的想象力和發(fā)展空間，需要公共圖書館人順應(yīng)“兩萬時代”的發(fā)展趨勢，從科技革命發(fā)展影響者的高度來積極謀劃如何將公共圖書館從以往的局部變革走向通體革命，從點的突破和局部創(chuàng)新邁向綜合性、整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一體性、共同性、合作性、共享性的發(fā)展，為迎接融合化、互動化、可視化、泛在化和智能化的智慧圖書館發(fā)展的高級階段做好思想、理論、技術(shù)、管理、人力等方面的準(zhǔn)備［3］。

三是從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新是四個自信提出的新要求。習(xí)近平總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》中首次將四個自信合為一體。習(xí)近平指出：“堅持不忘初心，繼續(xù)前進，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！保?］這里，習(xí)近平將文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列并提，這對公共圖書館的系統(tǒng)創(chuàng)新是一個重要的指導(dǎo)。1949年以來特別是1978年改革開放以來，盡管中國公共圖書館事業(yè)走過一些彎路，但我們在堅持中國特色社會主義道路的進程中，初步走出了一條中國特色公共圖書館的發(fā)展道路。從中國特色公共圖書館發(fā)展道路的初步設(shè)計到中國特色公共圖書館發(fā)展道路的路徑安排，從中國特色公共圖書館發(fā)展道路的制度設(shè)計到中國特色公共圖書館發(fā)展道路的理論探索，都體現(xiàn)出中國公共圖書館發(fā)展道路在頂層設(shè)計中的發(fā)展依據(jù)、發(fā)展定位、發(fā)展布局和發(fā)展宗旨［5］。但中國特色的公共圖書館發(fā)展的道路自信，需要通過理論自信、制度自信、文化自信來加以支撐和完善，特別是文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。

3　如何從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新

如何從點的突破邁向系統(tǒng)創(chuàng)新？筆者認為需要注重以下三個方面。

一是以新發(fā)展理念予以指導(dǎo)引領(lǐng)?！笆濉逼陂g我們應(yīng)以“新發(fā)展理念”推動公共圖書館發(fā)展全局大變革。我國經(jīng)濟發(fā)展正表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的三大特點，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會和文化發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。為此，建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識?！保?］因此，我們應(yīng)當(dāng)將新發(fā)展理念作為公共圖書館系統(tǒng)創(chuàng)新的指導(dǎo)和引領(lǐng)。堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是把創(chuàng)新擺在公共圖書館事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿圖書館的全空間、全流程、全業(yè)務(wù)鏈、全服務(wù)鏈和全價值鏈，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)公共圖書館在新環(huán)境下提質(zhì)升級的第一動力，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)文化發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，并推進公共圖書館的系統(tǒng)創(chuàng)新。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是實現(xiàn)公共圖書館各項業(yè)務(wù)的辯證統(tǒng)一發(fā)展、線上線下的一體發(fā)展、區(qū)域協(xié)同的整體發(fā)展，解決發(fā)展中的不平衡問題。以彈性姿態(tài)不斷吸收新一代信息技術(shù)等所帶來的新鮮事物的柔韌性和靈活性，為圖書館進行各種改革提供新發(fā)展空間，改變單一點上的發(fā)展偏好，真正實現(xiàn)整體創(chuàng)新。堅持綠色發(fā)展，就是在公共圖書館界注入綠色生態(tài)的元素，解決不顧生態(tài)環(huán)境承載力而一味追求建筑體量大等短視行為，規(guī)避與綠色生態(tài)相違背的各類管理與服務(wù)做法，提升圖書館人和廣大讀者的環(huán)保意識，將綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，為全社會的生態(tài)文明建設(shè)出一份力。堅持開放發(fā)展，就是要深度融入全球圖書館事業(yè)的大家庭，進一步接近國際圖書館事業(yè)的舞臺中心，提高全球圖書館事業(yè)的參與度與話語權(quán)，以全球的視野拓展服務(wù)的空間，通過構(gòu)建更大范圍的文化共同體來優(yōu)化圖書館服務(wù)，提升圖書館品質(zhì)。堅持共享發(fā)展，就是著力構(gòu)建覆蓋全社會的公共圖書館服務(wù)體系，使公共圖書館的創(chuàng)新發(fā)展更加均衡和更加包容，特別是要通過文化精準(zhǔn)扶貧的方法，將公共圖書館服務(wù)的陽光普照到所有農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)，讓殘疾人、老年人、留守兒童、進城務(wù)工者、外籍在華居住者等特殊讀者群體增強公共圖書館均等化服務(wù)的獲得感，真正實現(xiàn)在公共圖書館領(lǐng)域的“全面小康”，為解決社會公平正義問題添磚加瓦?？梢?，五大發(fā)展理念缺一不可，是一個整體，需要通過系統(tǒng)創(chuàng)新逐一落實。

二是以全域服務(wù)進行謀劃布局。所謂全域服務(wù)，就是公共圖書館服務(wù)的系統(tǒng)創(chuàng)新將把公共圖書館的建筑服務(wù)空間、社會公共空間、家庭生活空間、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間融為一體，將圖書館員與廣大讀者融為一體，實現(xiàn)公共圖書館空間的全域服務(wù)。公共圖書館的服務(wù)要克服局限于單純以圖書館建筑本身空間服務(wù)的理念，樹立公共圖書館服務(wù)無邊界的全域服務(wù)的大空間理念，無論是社區(qū)、地鐵、機場、商廈、書店、醫(yī)院、軍營、家庭、監(jiān)獄、農(nóng)家書屋、文化中心以及網(wǎng)絡(luò)空間等均可以為廣大讀者帶去圖書借閱、手機閱讀、網(wǎng)絡(luò)查詢以及各類閱讀推廣活動。當(dāng)今是讀者需求迅速變化的時代，也是每個館員乃至讀者的潛能都有可能通過大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等得到充分挖掘的時代，因此，全域服務(wù)應(yīng)以人為本，發(fā)揮圖書館員和廣大讀者的主動性和創(chuàng)造性，踐行“人人都是圖書館服務(wù)參與者”的理念，打破圖書館服務(wù)一線二線、線上線下、前臺后庫、館員讀者的傳統(tǒng)界限，通過互聯(lián)、高效和便捷的智能互動服務(wù)平臺，讓公共圖書館服務(wù)滲透至公共圖書館的所有區(qū)域，將圖書館的各項服務(wù)外溢至工作中的讀者、家庭中的讀者、路途上的讀者、休閑中的讀者，讓圖書館服務(wù)延伸至圖書館內(nèi)外的所有空間，讓館員與讀者的互動與參與成為服務(wù)的新模式和新形態(tài)，從而在系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新中解決讀者服務(wù)中需要面對和克服的“痛點”。

三是以文化自信增強價值力量。習(xí)近平總書記指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識。我們要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷增強全黨全國各族人民的精神力量?！绷?xí)近平總書記講的“5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”很多就是通過各類文獻載體珍藏在中國各級公共圖書館之中。公共圖書館作為文化場所和公共空間，為中華優(yōu)秀文化傳承和弘揚以愛國主義為核心的民族精神以及以改革創(chuàng)新為核心的時代精神提供了載體和平臺，為培育和匯聚全黨和全國各族人民的精神力量發(fā)揮著重要的作用。系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)以文化自信為支撐。因為堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。文化的核心是價值觀，文化自信的內(nèi)核是價值觀自信。通過公共圖書館的各類服務(wù)，通過公共圖書館的場所和追求，無論是國家層面的富強、民主、文明、和諧，還是社會層面的自由、平等、公正、法制，或是個人層面的愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，都可以通過公共圖書館的系統(tǒng)創(chuàng)新來得到進一步的增強。

中國公共圖書館數(shù)十年的精彩紛呈迭出、不斷自我完善的創(chuàng)新實踐，正在多個領(lǐng)域逐步縮小與發(fā)達國家的差距，為文化自信提供了令人信服的實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)，使廣大公共圖書館人具備了進一步實現(xiàn)公共圖書館的文化繁榮的能力和信心。系統(tǒng)創(chuàng)新就是要將文化自信與中國特色公共圖書館發(fā)展道路更緊密地結(jié)合起來，結(jié)合中國的實際，與時俱進地進行中國公共圖書館的理論總結(jié)與理論創(chuàng)新。文化自信需要秉持實事求是的精神和歷史辯證的觀點，既要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家公共圖書館的成功經(jīng)驗，也應(yīng)總結(jié)具有時代特征、中國特色、公共圖書館特點的路徑探索、制度建設(shè)和服務(wù)案例?！皻v史從來不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者”。中國公共圖書館人應(yīng)該以文化自信來增強價值力量，通過系統(tǒng)創(chuàng)新，將文化自信與道路自信、理論自信、制度自信緊密結(jié)合起來，以使命擔(dān)當(dāng)?shù)木衽μ剿魅驁D書館事業(yè)未來的更好發(fā)展并提供中國方案。

［1］中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議［EB/OL］.［2016-07-04］.http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-11/03/c_1117027676.htm.

［2］任仲平.標(biāo)注治國理政新高度［N］.人民日報，2016-05-03（01）.

［3］王世偉.融合圖書館初探［J］.圖書與情報，2016（1）：54-58.

［4］習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話［N］.新華每日電訊，2016-05-03（01）.

［5］王世偉.中國特色公共圖書館發(fā)展道路初探（上）［J］.圖書館雜志，2015（5）：4-9.

［6］習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明［EB/OL］.［2016-07-04］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-11/03/c_1117029621.htm.

作者信息：王世偉，男，上海社會科學(xué)院信息研究所研究員。

The Construction of Public Library in China from the Point of Breakthrough Towards System Innovation

This paper presents the proposition that contemporary public library construction in China should march from the points of breakthrough towards the system innovation.According to the passage，the construction of China's public libraries should march from the point of breakthrough towards innovation system.It is the new requirement proposed by new concept，new ideas and new strategy of governing politics，by the development trend of Internet of Everything and all intelligence，and by four confidences.The paper points out that the development from the point of breakthrough towards innovation system needs the guidance of new development idea，the plan and layout of all-fields service，and the cultural confidence to enhance the value.

public library；system innovation；Internet of Everything；all intelligence；all-fields service；cultural confidence

G259.2

A

2016-07-04