錢(qián)丹 徐葦航

電子政務(wù)與政府公信力

錢(qián)丹 徐葦航

政府公信力是執(zhí)政黨合法處理公共事務(wù)的基本要求，強(qiáng)大的公信力是舒緩公權(quán)力與人民緊張關(guān)系的潤(rùn)滑劑。“其身正，不令而從；其身不正，雖令不從”，沒(méi)有良好的政府信用，何來(lái)井然的社會(huì)秩序？信用體系的建立是一個(gè)上行下效的過(guò)程，政府信用會(huì)帶動(dòng)社會(huì)信用的自發(fā)建立，交易成本的大幅降低與經(jīng)濟(jì)效率的穩(wěn)步提升也就成了可能。

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，現(xiàn)代信息、通信技術(shù)的迅速發(fā)展，建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)不失為解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的有效途徑，可以起到有效提升政府公信力的作用。實(shí)證證明，在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，由低級(jí)到高級(jí)、由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、由單向到雙向的系統(tǒng)升級(jí)，公眾對(duì)政府的信任也隨著系統(tǒng)的完善而得以提升。那么，如何建設(shè)高效的電子政務(wù)系統(tǒng)呢？筆者給出如下建議：

推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下的電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)展智慧政務(wù)。浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在2015年與31個(gè)省份的電子政務(wù)評(píng)比中榮獲第一，體現(xiàn)了浙江省在電子政務(wù)建設(shè)方面具有敏銳的前瞻性和扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。浙江有能力也更有責(zé)任看到大數(shù)據(jù)時(shí)代的當(dāng)下，移動(dòng)終端普及帶來(lái)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，必須將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)移動(dòng)化智慧政務(wù)中來(lái)，從而使政務(wù)的處理真正擺脫工作場(chǎng)所、時(shí)間、設(shè)備的限制。通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展雙向互動(dòng)的政務(wù)處理方式。這不僅僅可以改善政務(wù)處理的效率，更有助于提升公眾對(duì)于政府的滿(mǎn)意度，貫徹“執(zhí)政為民”的理念，有效維護(hù)人民群眾中的政府公信力。

重點(diǎn)建設(shè)以政府部門(mén)為主導(dǎo)的云數(shù)據(jù)中心，提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。電子政務(wù)的有效推行離不開(kāi)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)建設(shè)。浙江是創(chuàng)業(yè)強(qiáng)省，近200萬(wàn)法人企業(yè)遍布各行各業(yè)，對(duì)整合數(shù)據(jù)資源有著大量的需求。與此同時(shí)，擁有阿里巴巴等優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的浙江在資源整合能力和信息處理能力上有著相對(duì)其他地區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。政府在扶持企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，基于大數(shù)據(jù)的資源優(yōu)勢(shì)和分析能力，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、高效地解決難題，還能與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成果同步，推行智慧城市建設(shè)，提升政府的服務(wù)能力，塑造在企業(yè)界中的公信力。

堅(jiān)定推行政務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確定相對(duì)穩(wěn)定和統(tǒng)一的原則和標(biāo)準(zhǔn)。目前，政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，信息的選擇性公開(kāi)使得公眾對(duì)內(nèi)容產(chǎn)生了普遍質(zhì)疑和眾多聯(lián)想，破壞了政府公信力。為此，需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確立一致且相對(duì)穩(wěn)定的政務(wù)信息原則、標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定政務(wù)信息的發(fā)布流程、具體實(shí)施辦法，形成地區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化體系。同時(shí)要明確政務(wù)信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息公開(kāi)的原則、內(nèi)容、方式方法等須嚴(yán)格界定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)廣泛地參與政務(wù)活動(dòng)。

秉持開(kāi)放包容的心態(tài)接受廣大網(wǎng)民和企業(yè)共同發(fā)展電子政務(wù)，營(yíng)造全民參與的工作格局。浙江歷來(lái)就是開(kāi)放包容的地區(qū)，到處彌漫著創(chuàng)新的氛圍，創(chuàng)業(yè)者在這里生根發(fā)芽。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立完善各部門(mén)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，提升電子政務(wù)的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開(kāi)放水平，提高政府服務(wù)決策和管理的信息化能力，優(yōu)化電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境，從而推動(dòng)電子政務(wù)在政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用，改善政府公信力。

已有的成功經(jīng)驗(yàn)使我們有理由相信，電子政務(wù)的推進(jìn)將有助于在數(shù)據(jù)時(shí)代實(shí)現(xiàn)政府信息化，進(jìn)而有助于管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，重塑政府公信力。