陳園

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我國運(yùn)動(dòng)員商業(yè)利益保護(hù)中存在的問題研究

陳園

隨著全世界范圍之內(nèi)體育競技比賽交流越來越頻繁，與體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)也越來越多，運(yùn)動(dòng)員自身商業(yè)利益保護(hù)的問題也逐漸凸顯出來。本文對(duì)我國運(yùn)動(dòng)員商業(yè)利益保護(hù)和發(fā)展提出了一些建議，希望能在商業(yè)管理以及訓(xùn)練管理兩方面達(dá)成合理的協(xié)調(diào)，讓運(yùn)動(dòng)員既能為國家取得榮譽(yù)，也能讓自身的商業(yè)利益權(quán)益得到保障。

運(yùn)動(dòng)員；商業(yè)活動(dòng)；制度完善；利益保護(hù)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展及國民體質(zhì)的提高，我國的體育事業(yè)也跟著進(jìn)一步活躍起來。優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員在國內(nèi)外的體育比賽中取得了讓世界矚目的成績，在進(jìn)入民眾視線的同時(shí)也被具有敏銳商業(yè)嗅覺的商人看中，很多運(yùn)動(dòng)員開始參與到商業(yè)活動(dòng)中去。運(yùn)動(dòng)員商業(yè)活動(dòng)的發(fā)展在我國還是一個(gè)新興的事業(yè)，這期間人力資源管理與運(yùn)動(dòng)員商業(yè)價(jià)值開發(fā)等相互制約的若干法律沖突逐漸暴露出來。

從法律與社會(huì)這兩個(gè)層面來看，那些逐漸暴露出來的問題集中表現(xiàn)出我國快速發(fā)展過程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和法律層面兩方面間產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)并且十分矛盾的復(fù)雜關(guān)系。對(duì)大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員來說，不管是商業(yè)化的體育抑或職業(yè)層面的體育，體育事業(yè)及運(yùn)動(dòng)員的進(jìn)一步發(fā)展全都是以高度集中市場化的商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。因?yàn)楝F(xiàn)今的社會(huì)大眾對(duì)我國的體育事業(yè)有著相當(dāng)大的社會(huì)層面的需求，而這肯定會(huì)大力推進(jìn)體育事業(yè)活動(dòng)更深層面的發(fā)展。這其中，作為體育活動(dòng)中最關(guān)鍵的人，運(yùn)動(dòng)員們必然就會(huì)是現(xiàn)今體育商業(yè)活動(dòng)積極進(jìn)行中至關(guān)重要的人物。

1. 我國運(yùn)動(dòng)員商業(yè)活動(dòng)中存在的問題

1.1運(yùn)動(dòng)員商業(yè)活動(dòng)收益分配制度缺乏合理依據(jù)

據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國家隊(duì)現(xiàn)在在役的運(yùn)動(dòng)員不能私自參與商業(yè)活動(dòng)。上述規(guī)定雖然在很大程度上確保了運(yùn)動(dòng)員的有效訓(xùn)練和相關(guān)比賽的進(jìn)行，但從另一方面來說，卻在很大層面上高度限制了很多運(yùn)動(dòng)員們的商業(yè)價(jià)值的開發(fā)利用 ，從而暴露了市場競爭機(jī)制的短板。

各國運(yùn)動(dòng)員 在商業(yè)活動(dòng)中像形象權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益都是相關(guān)部門和個(gè)人用各種方法進(jìn)行保護(hù)，還都沒有建立健全一些立法體制。就運(yùn)動(dòng)員的各項(xiàng)權(quán)益投資方只是有一定的權(quán)利分享他們的各項(xiàng)權(quán)益的適用與收益權(quán)，雖然運(yùn)動(dòng)員們的各項(xiàng)權(quán)益都?xì)w自己所有，但絕大部分運(yùn)動(dòng)員法律意識(shí)薄弱，他們對(duì)自己的商業(yè)利益分配及相關(guān)法律法規(guī)不了解，而這正是很多商家的空子，所以運(yùn)動(dòng)員在商業(yè)活動(dòng)中常常出現(xiàn)利益獲取比例不公平，利益分配期限不合理等問題。

對(duì)運(yùn)動(dòng)員在商業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的分配我國有兩種看法：公民的人格標(biāo)識(shí)歸公民自身擁有，他們自己產(chǎn)生的效益理應(yīng)由他們自己占有；但是運(yùn)動(dòng)員從少年體校到省隊(duì)再到進(jìn)入國家隊(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)生都是國家出巨資培養(yǎng)出的，所以國家也應(yīng)當(dāng)占有運(yùn)動(dòng)員商業(yè)活動(dòng)利益收入的一定比例。我國頒布的《國家體育總局關(guān)于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心工作規(guī)范化有關(guān)問題的通知》一文中對(duì)該利益收入分配比例和利益收入主體兩方面的規(guī)定仍然沒有清晰地明確這兩個(gè)主要爭議。

1.2運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)權(quán)益與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練不能協(xié)調(diào)發(fā)展

受傳統(tǒng)體育制度的影響，我國體育運(yùn)動(dòng)員平時(shí)只是思考怎樣才能提高訓(xùn)練成績，運(yùn)動(dòng)員們根本沒有時(shí)間想訓(xùn)練和比賽之外的其余事情，他們?cè)诤荛L一段時(shí)間內(nèi)根生活在封閉的世界里，所以根本就沒有引起法律方面對(duì)運(yùn)動(dòng)員在商業(yè)領(lǐng)域利益的注意與商討。但隨著商業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與我國體育事業(yè)的迅速騰飛，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展以及兩者自身利益的需求，兩者自然而然地合作起來。

作為體育事業(yè)的媒介，運(yùn)動(dòng)員成為了商業(yè)活動(dòng)中的主體，就導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員不得不把一部分訓(xùn)練時(shí)間讓給商業(yè)活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練時(shí)間與參加商業(yè)活動(dòng)的時(shí)間出現(xiàn)沖突，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)權(quán)益和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練不能協(xié)調(diào)發(fā)展。

前幾年我國跳水運(yùn)動(dòng)員田亮因?yàn)槎啻螀⒓由虡I(yè)活動(dòng)而耽誤訓(xùn)練進(jìn)而影響競技狀態(tài)等原因被國家體育總局開除，這個(gè)事件深刻地暴露了我國運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)權(quán)益和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練不能協(xié)調(diào)發(fā)展的弊端。

1.3缺乏糾紛的預(yù)防和解決機(jī)制

雖然國家有關(guān)部門針對(duì)運(yùn)動(dòng)員參加商業(yè)活動(dòng)頒布了一些相關(guān)制度，可這與市場經(jīng)濟(jì)大背景下的體育事業(yè)發(fā)展的需求相比，滯后不堪，很多運(yùn)動(dòng)員在商業(yè)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題需要明晰，而現(xiàn)行的機(jī)制并不能預(yù)防避免很多不必要的淺顯糾紛并且現(xiàn)行的機(jī)制也不能很好地解決這些問題。

像處于經(jīng)濟(jì)市場轉(zhuǎn)型期的中國體育產(chǎn)業(yè)也處于轉(zhuǎn)型期，孫海平教練擔(dān)心體育經(jīng)紀(jì)人和體育中介將劉翔市場商業(yè)價(jià)值最大化的同時(shí)影響劉翔的訓(xùn)練和比賽，教練的擔(dān)憂是對(duì)我國運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)開發(fā)制度的不信任，教練對(duì)運(yùn)動(dòng)員的擔(dān)心無可厚非，可這種懷疑也在一定程度上打消了運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)人和體育中介的積極性，這就是現(xiàn)實(shí)存在的沖突，這也反映出我國有關(guān)部門現(xiàn)在缺乏這種糾紛的預(yù)防與解決機(jī)制。

過去我國運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)價(jià)值開發(fā)很少，所以與之有關(guān)的法律法規(guī)很少僅有的相關(guān)法規(guī)還十分粗略，根本不能解決處理相關(guān)的糾紛和問題。在運(yùn)動(dòng)員參加商業(yè)活動(dòng)的次數(shù)與頻率逐漸增長的情況下，國家有關(guān)部門機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改進(jìn)才能與靈活多變的商業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)，也才能順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

2. 保護(hù)運(yùn)動(dòng)員商業(yè)利益的對(duì)策與建議

2.1建立合約化的運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開發(fā)制度

從國家的角度看，每一個(gè)運(yùn)動(dòng)員都是國家的寶貴財(cái)富，國家與社會(huì)應(yīng)該合理充分地發(fā)掘運(yùn)動(dòng)員包括商業(yè)利益在內(nèi)的每種潛力與價(jià)值，否則從一定程度上說是一種國家資產(chǎn)的流逝。

建立合約化的運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開發(fā)制度可將運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人價(jià)值發(fā)揮到最大，在大處說這可以減少國家的負(fù)擔(dān)，國家可以把一部分資金投入到提高我國運(yùn)動(dòng)員的競技水平方面，站在運(yùn)動(dòng)員的角度來說，也能在一定程度上幫助他們獲益。建立健全這樣合約化的運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開發(fā)制度，能有效實(shí)現(xiàn)國家，運(yùn)動(dòng)員及市場經(jīng)濟(jì)等多方面的互利共惠。

我國相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)價(jià)值的開發(fā)還處在嘗試階段，由于我國體育領(lǐng)域探索性規(guī)章極少，制約性的制度很多，而且有關(guān)運(yùn)動(dòng)員的經(jīng)紀(jì)人、體育中介等人的水平不夠高，同時(shí)體育部門的管理機(jī)構(gòu)把運(yùn)動(dòng)員奪得的金牌視為重中之重，這導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)開發(fā)制度很難做好。

與一些歐美發(fā)達(dá)國家比，我國運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)開發(fā)過程中的商業(yè)運(yùn)營模式和運(yùn)動(dòng)員的經(jīng)紀(jì)人市場還有很大差距，所以我國需要參考借鑒這些國家的經(jīng)驗(yàn)，避免這些國家前期犯過的錯(cuò)誤，綜合中國的國情與優(yōu)勢(shì)，建立適合我國體育產(chǎn)業(yè)的合約化的運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開發(fā)制度，中國體育還有很長的路要走。

2.2完善運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開發(fā)的管理體制

沒有規(guī)矩不成方圓，完善的運(yùn)動(dòng)員商業(yè)活動(dòng)管理體制能夠提高其效率，讓體育事業(yè)和商業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏。很多歐美發(fā)達(dá)國家的運(yùn)動(dòng)員每年都會(huì)參加大量的商業(yè)活動(dòng)，并且他們都能游刃有余地穿梭于賽場與商場，其個(gè)人價(jià)值在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與商業(yè)活動(dòng)中達(dá)到了互利共贏。究其原因正是歐美國家擁有數(shù)百年的體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展史，并且有著規(guī)范成熟的運(yùn)動(dòng)員管理體制和一系列完備全面的法律法規(guī)。

反觀我國正因?yàn)槟壳叭狈?quán)威性強(qiáng)的有關(guān)法律，不能有理有據(jù)地規(guī)范運(yùn)動(dòng)員在商業(yè)活動(dòng)中的有關(guān)行為，所以我國的法治建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)價(jià)值的開發(fā)利用速度。

我國的體育法治體系與歐美一些國家仍有很大程度的差距，綜合中國國情建設(shè)有中國特色的運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開發(fā)管理體制，讓我國的體育管理規(guī)范有法律保障，這樣才可以保護(hù)我國運(yùn)動(dòng)員權(quán)益并進(jìn)一步提高中國競技體育的發(fā)展水平。

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陳園(1987.10-)，女，漢族，湖南株洲人，碩士研究生，研究方向：體育法學(xué)，助教，湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.01.011