│ 本刊評(píng)論員 │

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)行業(yè)新發(fā)展

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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的特征，提出了在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略思想。今年5月16日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上進(jìn)一步提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“主攻方向是減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性”，豐富和完善了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，我國(guó)新聞出版業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，如何從供給側(cè)發(fā)力，通過創(chuàng)新供給思路，創(chuàng)造更多更好的新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)供給，將是新聞出版業(yè)未來持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是行業(yè)供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出矛盾就是產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，新聞出版業(yè)也不例外。以圖書出版為例，其生產(chǎn)量已經(jīng)很大，2014年全國(guó)共出版圖書44.84萬(wàn)種，總印數(shù)81.85億冊(cè)，位列世界第一，是名副其實(shí)的出版大國(guó)。在看到成就的同時(shí)，一方面，我們也必須意識(shí)到，盡管圖書品種很多，真正讓讀者非常喜歡、發(fā)行量很大的精品圖書、暢銷書種類還是相當(dāng)有限，與廣大讀者的潛在需求還存在不小的落差。另一方面，伴隨生產(chǎn)量的提高，不容忽視的圖書庫(kù)存量也是無法回避的問題。數(shù)量龐大的圖書庫(kù)存是供給與需求不匹配的表現(xiàn)，而且大量庫(kù)存占用資金資源，不利于行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是實(shí)現(xiàn)行業(yè)歷史使命的必然需要。不同于一般的產(chǎn)業(yè)，新聞出版產(chǎn)業(yè)還具有特殊的屬性，肩負(fù)著做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾姑?，這就要求我們必須不斷提高傳播能力，把握輿論傳播的話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)傳播的影響力和號(hào)召力。隨著傳播形式的多樣性、傳播介質(zhì)的多元化，新聞出版產(chǎn)品的供給也必須進(jìn)行變革，以滿足公眾不斷變化的新需要，否則我們的供給不能為公眾所接受，新聞?shì)浾摰挠绊懥蜔o從談起。

推進(jìn)新聞出版業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以深化創(chuàng)新為主線，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，以降低庫(kù)存為抓手。制約新聞出版業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的矛盾主要表現(xiàn)為現(xiàn)有的供給不能很好地滿足公眾需求，特別是多樣化、個(gè)性化、高端化的文化需求難以得到滿足。為此，我們要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，準(zhǔn)確把握新聞出版消費(fèi)需求變化的新特征、新趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的不適應(yīng)新變化的供給體系作出調(diào)整和改進(jìn)，從而達(dá)到消除無效供給、擴(kuò)大有效供給的目的。例如，“十二五”時(shí)期，新聞出版業(yè)行業(yè)收入年均增長(zhǎng)率約為12%，與此同時(shí)數(shù)字出版的年均增長(zhǎng)率超過了30%，這說明如果積極創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字出版，有效供給的空間依然很廣闊。行業(yè)供給與需求的不平衡，其深層次原因在于新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要優(yōu)化供給，更要著眼于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一方面，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；另一方面，要通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重塑，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，改造提升舊動(dòng)能。新舊動(dòng)能雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，效益進(jìn)一步提升。庫(kù)存高企增大了企業(yè)運(yùn)行成本，降低庫(kù)存是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義。對(duì)于庫(kù)存我們應(yīng)該辯證的看待，由于我國(guó)城鄉(xiāng)以及區(qū)域發(fā)展不平衡，只要我們能夠善加利用，絕大多數(shù)圖書的價(jià)值還是能夠充分發(fā)揮的。例如，政府主管部門可以探索采用基金運(yùn)作的方式，以合理價(jià)格購(gòu)買部分庫(kù)存圖書等，將其投入到農(nóng)家書屋或者部分邊遠(yuǎn)地區(qū)圖書館，這樣既有助于提升農(nóng)家書屋建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域文化資源均等化，又有利于降低企業(yè)庫(kù)存成本，幫助企業(yè)輕裝前行。

新聞出版業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新時(shí)期。針對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的新矛盾、新問題，從供給側(cè)入手，實(shí)現(xiàn)行業(yè)運(yùn)行體制、機(jī)制的深刻變革，使供給體系更好地適應(yīng)需求變化，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。