周　穎（福建師范大學，福建福州350000）

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高校加快推進教育國際化進程的現(xiàn)狀與前景分析
——以福建師范大學為例

周穎
（福建師范大學，福建福州350000）

[摘要]開展國際化辦學是建設高水平大學的必由之路。本文擬以福建師范大學為例，分析在高等教育國際化背景下學校國際化進程的現(xiàn)狀，指出面臨的挑戰(zhàn)，并提出相應的改進辦法與措施。

[關鍵詞]高校；教育；國際化進程

擴大開放，開展國際化辦學，是21世紀高等教育發(fā)展的重要趨勢，也是建設高水平大學的必由之路。福建師范大學（以下簡稱福師大）充分利用福建改革開放的區(qū)位、政策獨特優(yōu)勢，不斷拓展對外交流合作的廣度和深度，在發(fā)展過程中著力注重開放辦學的內涵發(fā)展、質量提升和品牌建設，努力實現(xiàn)以開放促改革、謀發(fā)展、提質量。

一、學校對外交流合作取得的成績

（一）國際交流與合作穩(wěn)步發(fā)展

福師大作為一所百年學府，地處東部經濟發(fā)達地區(qū)，面向東南亞。學校充分發(fā)揮福建21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用中央支持福建加快發(fā)展的政策優(yōu)勢，認真貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，教育國際交流活動日趨頻繁。目前，已與美國、英國、日本、加拿大、新西蘭等國外大學和研究機構建立了交流與合作關系。與國外高校和研究機構新簽、續(xù)簽校際交流協(xié)議141個，與100多所國外高校和教育機構保持合作交流關系。

（二）港澳臺交流取得成效

學校充分發(fā)揮區(qū)域、學科和人才優(yōu)勢，旨在建立海峽兩岸教育與文化交流、合作的前沿重鎮(zhèn)和重要平臺。福師大是教育部批準的全國最早2所實行對臺單獨招生的試點院校之一。對臺交流堅持先試先行，2009年以來深入閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項目，該項目已拓展到12個專業(yè)，培養(yǎng)規(guī)模達1718人。與四十多所臺灣高校、機構簽訂交流合作協(xié)議，兩岸人員來往互動化、常態(tài)化。先后承辦教育部、國臺辦、團中央等部門的“海峽兩岸大學生辯論賽”、“兩岸大學生閩南文化研習夏令營”、“百名臺灣大學生八閩行”、“閩臺青年‘朱子之路’文化研習夏令營”等活動，增進了兩岸青年大學生的情感和友誼。2012年以來，堅持每年選派優(yōu)秀青年管理干部赴臺灣高校研修。擁有福建省唯一的教育部人文社科重點研究基地——閩臺區(qū)域研究中心。此外，我校與香港浸會大學簽署了“3+2”本碩連讀、聯(lián)合培養(yǎng)博士生協(xié)議，目前該項目已經啟動。與澳門科技大學簽訂了校、院際交流合作協(xié)議聯(lián)合培養(yǎng)碩士生，參加該項目的本科生可以免試錄取為澳門科技大學碩士研究生。

（三）學生出國留學范圍不斷擴大

習近平總書記在2015年5月的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議中指出：留學人員是人才隊伍的重要組成部分，要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國工作。高水平大學培養(yǎng)出來的人才，應該是具有國際視野、通曉國際規(guī)則的創(chuàng)新型人才。學校連續(xù)數十年向日本琉球大學、日本櫻美林大學、日本京都信息大學院大學派出共計138名交流生；22名在讀研究生赴英國倫敦大學金匠學院學習，獲得倫敦大學碩士學位；52名軟件學院學生赴英國阿爾斯特大學、阿伯斯特威斯大學、赫瑞特瓦特大學學習。此外，通過校際合作選派，共有86名本科生得以前往美國北愛荷華大學、阿肯色州立大學、莫瑞州立大學、富勒頓大學等高校學習一年或更長的時間。同時，學校通過與SAF海外學習基金委與BSK德國大學聯(lián)盟等非營利性教育機構合作，擴大交流平臺，提升合作層次，選派優(yōu)秀學生赴美國加州大學等國際知名學府學習。

隨著“一帶一路”合作倡議的出臺，中國同“一帶一路“沿線國家加緊實施互聯(lián)互通戰(zhàn)略，互派留學生在其中將起到重要的人才儲備和互聯(lián)互通作用。雖然近年來我校留學人數迅速增長，分布越來越廣，但主要還是集中在美、歐、澳、日等發(fā)達國家與地區(qū)，赴“一帶一路”沿線國家的留學學生較少。從2016年開始，學校擬從短期項目著手，推出赴俄羅斯伏爾加格勒國立技術大學、波蘭奧波萊大學、捷克大學暑期項目，讓學生有機會到“一帶一路”國家體驗10天到6周不等的東歐文化與異域風情。

（四）國外引智工作扎實推進

隨著高校國際化進程的加快，學校引進國外優(yōu)質的智力工作在規(guī)模與層次上都有了顯著提高。學校著力利用優(yōu)勢資源，以重點學科和科研基地為依托，吸引高層次人才來校擴充學校師資力量。在建立并完善外教管理機制的前提下，拓寬聘請渠道，嚴把聘請質量關，建立健全外教工作評估與激勵機制。十二五期間，學校共聘請語言類海外教師46人次，專業(yè)類海外專家10人次，短期講學專家187人次。其中語言類教師主要服務于外國語日常教學，專業(yè)類海外專家主要服務于地理、生物、軟件等學科領域。

（五）中外合作辦學項目不斷增多

中外合作辦學是學校提高教育國際競爭力的重要形式和途徑。借鑒國外先進的辦學理念，引進優(yōu)質教育資源，成為福師大教育對外開放的重要組成部分。其中海外教育學院與日本京都信息大學院大學聯(lián)合開辦的數字媒體技術和網絡工程專業(yè)本科教育項目兩項中外合作辦學項目獲教育部批準。此外，還有校際之間學生雙向派出的聯(lián)合培養(yǎng)的項目：軟件學院與英國阿爾斯特大學聯(lián)合辦學項目、與英國阿伯斯特威斯大學聯(lián)合培養(yǎng)研究生項目、與赫瑞瓦特大學聯(lián)合辦學項目；數學與計算機學院、地理科學學院、化學與材料學院與芬蘭應用科技學院聯(lián)合辦學項目；外國語學院與英國倫敦大學金匠學院雙向聯(lián)合辦學項目等。

（六）師資國際化水平呈上升趨勢

將國際化學習和研究經歷納入教師專業(yè)技術職務晉升和崗位聘任條件中。通過“雙語教學培訓”項目、高層次創(chuàng)新人才出國（境）訪學項目，先后選派數百位教師赴美國、英國、澳大利亞、日本等國高校進行訪學或培訓。通過教師訪學和留學在國外研修學習的方式，極大提升了學校的師資國際化水平。

二、國際化建設工作面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）對國際化認識有待進一步加強

從總體情況看，學校已經將開放辦學、不斷提升國際化水平當做辦學的要求充分體現(xiàn)在學校的“十二五”規(guī)劃中。但由于校內各單位開放辦學工作發(fā)展不平衡，部分教職人員未能充分認識到開放辦學在高水平大學建設中的地位和作用，無法自覺地將工作放在全球背景和國際同行中去考量，全局觀念欠缺，管理與服務不到位。相關職能部門對于學校外事工作缺乏充分認識與默契配合，服務無法跟上國際化進程的步伐，遇到困難甚至出現(xiàn)相互推諉的個別情況。

（二）國際化的廣度和深度有待進一步拓展和挖掘

在行政管理層面，學校缺乏具有開闊國際視野、了解國際規(guī)則、熟悉國際教育的管理干部。在教學科研層面，擁有國際影響力的學科和學者有限，學術創(chuàng)新能力與競爭力亟待提高，教師和學生的對外交流的水平與層面都不高。此外，學校合作的高校數量雖多，但世界一流大學所占的比例少之又少；校際間簽署的合作協(xié)議不少，但有實質性內容和能夠落實的不多?？偠灾?，多項衡量國際化水平的指標與高水平大學的相關要求有很大差距，國際化工作仍有不少的拓展和提升空間。

（三）國際化體制機制不夠完善

適應國際化建設的體制機制以及支撐國際化建設的管理和保障體系亟待完善和加強，管理人才隊伍建設亟待進一步加強。服務、引導、激勵教師參與國際化的政策有待進一步完善。為加快師資隊伍的國際化進程，學校尤其重視加強對青年骨干教師出國深造的派遣工作。但在實際工作中，一些老師或因為個人出國意愿不強，或因為外語能力不高，造成教師出國學校交流的成果有限。鼓勵學生出國留學交流的環(huán)境有待近一步改善。近年來，對外交流學生規(guī)模不斷擴大，但由于留學成本高與學分對換難等現(xiàn)實問題，優(yōu)秀學生出國留學、游學的比例反而不高。部分學生對外出學習缺乏明確的認識與合理的規(guī)劃，把寶貴的學習機會錯誤地理解成長期的出國旅游。

三、今后的工作思路

（一）轉變觀念，堅定國際化是建設高水平大學必由之路的辦學理念

在全球一體化的大背景下，用國際視野來把握和發(fā)展教育已成為歷史的必然。把學校前景發(fā)展放在世界高等教育改革發(fā)展的大背景下去統(tǒng)一規(guī)劃，才能站在更高的起點，贏得更為豐富的發(fā)展資源與更為廣闊的發(fā)展空間。

（二）完善規(guī)劃，推進學校和學院國際化工作的有序開展

高等教育國際化也意味著高校競爭的全球化，學校出臺了《福建師范大學關于進一步加強對外合作與交流工作的若干意見》，制訂了具體目標、實施辦法和保障措施。鼓勵二級學院發(fā)揮本單位的優(yōu)勢與特長，充分調動教師在國際化工作中的主觀能動性，結合實際制定推進規(guī)劃，細化具體工作方案，明確任務和職責。做到工作推進上有責任人，方法步驟上有“路線圖”，任務落實上有時間表，確保學校國際化工作系統(tǒng)有序地加以推進。

（三）建立機制，努力推進國際化進程

完善開放辦學管理體制，改革原有外事工作主要集中在外事部門的單一管理的體制，建立“學校為主導、學院為主體、學科為依托、師生參與”的全方位對外合作交流工作體系。研究制定與高水平大學建設相適應的開放辦學發(fā)展規(guī)劃，實施目標責任管理，制訂開放辦學評價指標體系，納入學院年度考核內容，充分調動學院開放辦學的主動性和創(chuàng)造性。

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[中圖分類號]G64

[文獻標識碼]A

[文章編號]1673-0046（2016）2-0168-02