《中國(guó)農(nóng)資》記者 賈然然 陳元邦

百草枯水劑禁用之后
——“后遺癥”凸顯企業(yè)急“尋”替代品

《中國(guó)農(nóng)資》記者 賈然然 陳元邦

近期，山東省農(nóng)藥檢定所發(fā)布通知指出，在農(nóng)藥市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，部分?jǐn)巢菘鞓悠分袡z出農(nóng)藥百草枯。抽檢2個(gè)相同規(guī)格的200克/升敵草快水劑后，分別檢出百草枯含量為22.5%、9.4%；抽檢的200克/升敵草快水劑實(shí)際為20%百草枯水劑。另?yè)?jù)調(diào)查了解，市場(chǎng)上還存在在草甘膦里面添加百草枯，或者在草甘膦里面添加工業(yè)廢硫酸（酸性快速草甘膦）。此事一出便引起農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)、農(nóng)藥管理部門(mén)以及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的高度關(guān)注。

眾所周知，我國(guó)自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產(chǎn)許可，停止生產(chǎn)百草枯，并從2016年7月1日起停止在國(guó)內(nèi)銷售和使用，為什么會(huì)有“鉆空子者”頂風(fēng)作案？百草枯水劑禁用后就萬(wàn)事大吉？禁而不絕將會(huì)帶來(lái)哪些隱患？業(yè)內(nèi)人士以及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)此事？記者帶著種種疑問(wèn)采訪了專家和企業(yè)代表。

百草枯“死灰復(fù)燃”為哪般？

據(jù)了解，敵草快是全球僅次于草甘膦和百草枯的第三大滅生性除草劑。一般用于傳導(dǎo)性觸殺滅生性除草劑可迅速被綠色植物組織吸收。以其對(duì)“惡性闊葉雜草特效、除草更徹底、雜草沒(méi)有抗藥性、除草效果好”等優(yōu)勢(shì)走紅在除草劑領(lǐng)域。值得關(guān)注的是，敵草快雖效果不敵百草枯，但綜合使用效果相似，百草枯經(jīng)包裝處理后基層農(nóng)戶很難分辨，大大給予了違法者冒用敵草快、草銨膦等產(chǎn)品“掛羊頭賣狗肉”的發(fā)揮空間。

百草枯產(chǎn)品死灰復(fù)燃并非偶然，究竟是什么原因迫使違法者頂風(fēng)作案？山東省農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)楊理建表示，究其原因，主要有以下四點(diǎn)：一是生產(chǎn)百草枯水劑出口的企業(yè)為了獲利，把生產(chǎn)供出口的百草枯換成敵草快在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售；二是百草枯生產(chǎn)企業(yè)召回的7月1日以前沒(méi)有賣出的百草枯，再換成敵草快包裝重新在市場(chǎng)上銷售；三是生產(chǎn)敵草快的企業(yè)將百草枯添加進(jìn)其產(chǎn)品，降低成本，提高防效；四是無(wú)證企業(yè)非法生產(chǎn)假劣敵草快，以假亂真，追求高額利潤(rùn)。

對(duì)于此次事件的發(fā)生原因，山東綠霸化工股份有限公司企劃部經(jīng)理張衡昌進(jìn)行了深度剖析。他認(rèn)為，主要是兩方面原因：一是社會(huì)對(duì)于百草枯產(chǎn)品的需求旺盛。百草枯在我國(guó)使用30多年，農(nóng)民對(duì)百草枯有很強(qiáng)的依賴性，深刻影響著農(nóng)民的農(nóng)事操作習(xí)慣。即或有新的替代藥劑，也需要一個(gè)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐和接受的過(guò)程，所以，對(duì)于百草枯水劑的突然退市還需要一定時(shí)間來(lái)緩沖、消化；二是百草枯母藥的生產(chǎn)企業(yè)也存在必不可免的責(zé)任。生產(chǎn)百草枯母藥的企業(yè)沒(méi)有從生產(chǎn)源頭上把好關(guān)，給予違法分子鉆空子的機(jī)會(huì)。

“百草枯原藥價(jià)格非常低，而敵草快的原藥價(jià)格相對(duì)百草枯而言高一倍多，在利益的驅(qū)動(dòng)下，制假售假者有利可圖，這也是此次山東事件的主要原因之一。此外，我國(guó)農(nóng)藥監(jiān)管上存在缺陷，農(nóng)藥市場(chǎng)屢禁不絕現(xiàn)象明顯。另外一個(gè)更主要的原因在于百草枯產(chǎn)品深入人心，在百姓心中暫時(shí)沒(méi)有其他除草劑產(chǎn)品能夠替代，市場(chǎng)需求給予了違法造假者一定的發(fā)揮空間?！闭憬擂r(nóng)化工有限公司營(yíng)銷總監(jiān)張崇鋒表示。他認(rèn)為，此次山東百草枯事件就是禁而不絕的典型案例。

禁而不絕加重市場(chǎng)安全隱患

“百草枯水劑退市起始于某種原因強(qiáng)行被淘汰，并不是被市場(chǎng)自然淘汰。當(dāng)禁用公告出臺(tái)后，雖然反對(duì)聲音不絕于耳，但在生命健康安全面前顯得綿軟無(wú)力?！敝袊?guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹承宇表示。眾多業(yè)內(nèi)人士紛紛表示擔(dān)憂，百草枯水劑禁了就萬(wàn)事大吉，天下太平了？

楊理建表示，市場(chǎng)上出現(xiàn)禁用產(chǎn)品后造成的后果是多方面的。一是農(nóng)民不知道使用的敵草快農(nóng)藥是百草枯或者含有百草枯，一旦污染、誤食就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。二是百草枯禁而不絕，擾亂市場(chǎng)秩序，影響環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

張衡昌分析稱，目前看百草枯禁而不絕，隱患更大。百草枯水劑在我國(guó)年銷售量超過(guò)10萬(wàn)噸，年使用面積超過(guò)5億畝次，龐大的市場(chǎng)需求量不會(huì)因禁用期限到來(lái)而減少或消失，一旦禁止生產(chǎn)和銷售，可能會(huì)轉(zhuǎn)入地下黑工廠生產(chǎn)，銷售也由臺(tái)面轉(zhuǎn)到臺(tái)下，產(chǎn)品可能會(huì)以其他形式或面貌出現(xiàn)，以第三成分添加在其他除草劑中，也有可能以非農(nóng)藥的身份出現(xiàn)。這都給監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)很大不便，發(fā)生意外中毒的幾率也會(huì)增加，中毒后醫(yī)生診斷、治療將更加困難。“市場(chǎng)上出現(xiàn)百草枯水劑就是違禁品，再出現(xiàn)中毒事件，可能就是刑事案件，其生產(chǎn)、銷售和農(nóng)藥監(jiān)管者都將負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”張衡昌表示。

禁用“風(fēng)波”向監(jiān)管提出更高要求

百草枯水劑在較長(zhǎng)時(shí)間里禁而不絕對(duì)農(nóng)藥管理者將是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。楊理建表示，山東農(nóng)藥監(jiān)管部門(mén)高度重視，嚴(yán)厲查處，追溯源頭。一是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)，專供出口的百草枯水劑轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，用百草枯冒充敵草快的，或者在敵草快里面添加百草枯的，由農(nóng)業(yè)部門(mén)配合公安部門(mén)給予嚴(yán)厲打擊。二是對(duì)于目前庫(kù)存的百草枯，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)及時(shí)貼上封條封存，提出處理意見(jiàn)。三是加大監(jiān)督抽查力度，發(fā)現(xiàn)百草枯冒充敵草快投入市場(chǎng)的假冒產(chǎn)品，進(jìn)行沒(méi)收處罰。四是加大對(duì)市場(chǎng)上銷售草甘膦的監(jiān)控，增加硫酸檢測(cè)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)全省，并加以處理。

張崇鋒認(rèn)為，“今年是百草枯水劑禁用的第一年，也是農(nóng)藥市場(chǎng)的混亂之年。隨著百草枯水劑的禁用，實(shí)際上對(duì)于農(nóng)藥監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、基層零售商都將提出更高要求。監(jiān)管部門(mén)必須加強(qiáng)違法懲處力度，做到查處一個(gè)嚴(yán)打一個(gè)，并將查處的違法企業(yè)以及銷售者作為典型案例進(jìn)行曝光、處置；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)自律意識(shí)，將社會(huì)責(zé)任感放在首位，并定期與下游經(jīng)銷商開(kāi)展法律意識(shí)強(qiáng)化活動(dòng)，指導(dǎo)經(jīng)銷商如何合理引導(dǎo)用藥；加強(qiáng)基層科普知識(shí)宣傳力度，爭(zhēng)取通過(guò)通俗易懂的形式讓更多農(nóng)戶了解百草枯禁用的前因后果，必要時(shí)采取圖片、視頻的宣傳形式進(jìn)行科普。

農(nóng)藥企業(yè)肩負(fù)找尋替代產(chǎn)品重任

“百草枯水劑重現(xiàn)情況的出現(xiàn)說(shuō)明了目前我國(guó)除草劑替代品還沒(méi)有達(dá)到農(nóng)民心目中百草枯的地位，沒(méi)有更好的產(chǎn)品及時(shí)救市，沒(méi)有解除農(nóng)民對(duì)于百草枯水劑的依賴。所以未來(lái)加快除草劑新型產(chǎn)品研發(fā)的重任將肩負(fù)在農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)身上?！鄙綎|省農(nóng)藥科學(xué)研究院院長(zhǎng)李德軍表示。

一款經(jīng)典產(chǎn)品的退市，不僅將企業(yè)研發(fā)方向重新定位，還倒逼企業(yè)不斷轉(zhuǎn)換思維，開(kāi)發(fā)出符合現(xiàn)代社會(huì)需求的替代產(chǎn)品。作物除草劑生產(chǎn)的大型企業(yè)之一，山東綠霸在此次百草枯水劑禁用后，受到的影響程度如何？未來(lái)發(fā)展之路又將如何變化？張衡昌表示，“企業(yè)未來(lái)產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新必須要基于國(guó)家宏觀政策，只有這樣才能摸清農(nóng)藥未來(lái)發(fā)展方向，不偏離正軌。從2014年7月1日，我們就已經(jīng)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)百草枯水劑，主要是消耗百草枯水劑的庫(kù)存。目前我們正在加速研發(fā)敵草快水劑以及通過(guò)購(gòu)買草銨膦原藥制作水劑作為未來(lái)主打產(chǎn)品方向。但與百草枯水劑相比，生產(chǎn)成本略高、應(yīng)用范圍小等市場(chǎng)問(wèn)題成為敵草快水劑的未來(lái)入市重點(diǎn)解決的問(wèn)題，入市的難點(diǎn)也是未來(lái)綠霸關(guān)注并努力突破的方向。”

有了替代產(chǎn)品，才能逐漸彌補(bǔ)市場(chǎng)產(chǎn)品禁用后的空白，才能幫助農(nóng)戶減少對(duì)于百草枯的依賴，這是第一步也是很重要的一步。張崇鋒表示，“敵草快在國(guó)際上應(yīng)用最大的是用來(lái)催枯，而不僅僅作為滅生性除草劑來(lái)使用；敵草快作為滅生性除草劑而言，一個(gè)很明顯的缺陷在于對(duì)禾本科雜草效果不是很明顯，大概需要5-7天，禾本科雜草的復(fù)生情況非常嚴(yán)重，當(dāng)我們意識(shí)到這一點(diǎn)時(shí)，永農(nóng)就改變了定位路線，并加快替代產(chǎn)品的研發(fā)腳步?！?/p>

張崇鋒表示，永農(nóng)憑借長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，早在2014年，把百草枯的渠道讓出來(lái)全力推廣草銨膦。他認(rèn)為，百草枯的禁用對(duì)于草銨膦的推廣具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用?！耙恍└缃冒俨菘菟畡┑膰?guó)家的后市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)、效仿。例如韓國(guó)，2012年百草枯水劑禁用后，4000噸百草枯的總?cè)萘繋缀跬耆^(guò)渡到草銨膦產(chǎn)品，目前韓國(guó)草銨膦的使用量大致為4100噸左右，百草枯禁用以后草銨膦的市場(chǎng)量逐年飆升，韓國(guó)的案例從一定程度上帶給我們一些啟發(fā)，所以，未來(lái)大力推動(dòng)其替代產(chǎn)品——草銨膦水劑的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。目前限制草銨膦發(fā)展的主要因素是生產(chǎn)成本以及受溫度的影響較大，在低溫的環(huán)境下，藥效發(fā)揮緩慢，基層農(nóng)戶接受草銨膦產(chǎn)品還需要一定過(guò)程。此外，在一些特定作物上，百草枯顆粒劑、膠劑將會(huì)有一定市場(chǎng)空間，但經(jīng)過(guò)特殊工藝進(jìn)行造粒后，市場(chǎng)價(jià)格偏高以及溶解性相對(duì)較差等因素將限制顆粒劑、膠劑發(fā)展，隨著農(nóng)戶對(duì)于百草枯水劑依賴性的降低，百草枯其他劑型產(chǎn)品也不排除將會(huì)逐漸退出市場(chǎng)視線。