文/ 楊潔　北京天地都市建筑設(shè)計有限公司　北京　100090

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對城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)關(guān)系的思考

文/ 楊潔北京天地都市建筑設(shè)計有限公司北京100090

【摘要】旅游業(yè)當(dāng)前已經(jīng)變成了能夠推進(jìn)城市不斷發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展和城市的規(guī)劃有著很大的聯(lián)系，本文主要對旅游規(guī)劃以及城市規(guī)劃作為研究的主要內(nèi)容, 同時針對當(dāng)前產(chǎn)生的城市旅游以及旅游規(guī)劃的協(xié)調(diào)等問題做出了討論。將南京的江寧作為案例, 針對小城市的旅游規(guī)劃以及城市規(guī)劃做出討論, 并提出了旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃和諧發(fā)展的方案。

【關(guān)鍵詞】城市；旅游；規(guī)劃

一、旅游規(guī)劃的核心內(nèi)容

旅游的規(guī)劃屬于地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主要綱領(lǐng)以及發(fā)展的方向。旅游規(guī)劃的主要涉及到了以下的幾個層面。

1.資源評價以及開發(fā)使用現(xiàn)狀的評價

地區(qū)旅游資源的豐富程度對區(qū)域旅游開發(fā)產(chǎn)生影響, 旅游規(guī)劃主要是按照對旅游資源進(jìn)行評價的結(jié)果。旅游資源評價主要是針對資源的科學(xué)價值和歷史文化價值，以及景觀的美學(xué)價值還有環(huán)境生態(tài)價值等多個方面實現(xiàn)評價。但是如果想對一個區(qū)域予以旅游開發(fā)還應(yīng)該對開發(fā)的條件進(jìn)行分析, 主要是能夠建設(shè)性進(jìn)行評價以及對區(qū)位條件還有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分析。開發(fā)使用現(xiàn)狀主要針對旅游區(qū)當(dāng)前旅游情況予以評價,并且對當(dāng)前資源使用情況進(jìn)行分析。

2.旅游系統(tǒng)規(guī)劃以及旅游服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃

按照旅游區(qū)資源優(yōu)勢以及旅游活動的行為特點, 從多個旅游區(qū)自身性質(zhì)，以及使用功能，還有相關(guān)管理與建設(shè)具體情況出發(fā), 對于景區(qū)游覽系統(tǒng)加以制定。旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃是參照旅游區(qū)的實際情況, 依照中心地有關(guān)理論還有旅游資源的行為特征, 從對資源進(jìn)行保護(hù)還有方便游客和旅游的效益方面出發(fā), 制定出旅游區(qū)的有關(guān)服務(wù)的系統(tǒng)。

3.旅游活動組織規(guī)劃以及資源的保護(hù)與規(guī)劃

按照旅游區(qū)游客旅游活動的行為作為主要特點, 組織旅游區(qū)中相關(guān)景區(qū)的旅游活動, 使用這樣的方式對每個景區(qū)特點加以發(fā)揮, 以此保證景區(qū)效益, 積極為社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展服務(wù)。

二、城市規(guī)劃的主要內(nèi)容

城市規(guī)劃就是按照一定時期中城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)成目標(biāo), 確認(rèn)城市的特點以及發(fā)展規(guī)模和主要發(fā)展方向,合理使用城市的土地資源, 積極對城市空間的功能布局加以協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃對全域旅游發(fā)展起到的關(guān)鍵作用，我國城市規(guī)劃法中規(guī)定城市規(guī)劃主要能夠分成城市總體規(guī)劃以及詳細(xì)的規(guī)劃兩個不同的階段, 按照城市具體情況以及工作上的需要, 大城市與中等城市能夠在總體規(guī)劃上編制分區(qū)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃參照不同的需求和任務(wù)以及發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)要求, 可以分成控制性規(guī)劃以及修建性規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)整體規(guī)劃當(dāng)成是主要參照,詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地相關(guān)控制指標(biāo)以及規(guī)劃管理的需要, 或直接對于建設(shè)項目給予出現(xiàn)的要求。

三、 南京江寧城市規(guī)劃

江寧區(qū)地處南京市的中南部，其屬于我國主要的科教中心以及創(chuàng)新基地，國家東部地區(qū)主要交通物流樞紐以及空港的樞紐。江寧從東西南三面環(huán)抱南京主城，航空，與港口，還有鐵路和公路交通體系匯集，是南京對外溝通的主要樞紐。江寧區(qū)屬于六代豪華之地、十朝京畿的要地，史就有上元之民善商，江寧之民善田，龍都之民善藥，善橋之民善陶，陶吳之民善剞劂，秣陵之民善織，竇村之民善刻之說及“天下望縣、國中首善之地”之美譽。其有著綿延起伏的黃龍峴金陵茶文化旅游村，也有著漫山遍野的浪漫大塘金薰衣草莊園，更有詩意秀美的秣陵杏花村。因此對江寧進(jìn)行城市規(guī)劃首先要考慮的是將其你鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入其中，其二者相互的融合在一起。

城市規(guī)劃隊伍來到鄉(xiāng)村對鄉(xiāng)村進(jìn)行改造設(shè)計和發(fā)展策劃。將原本破敗的房子進(jìn)行改造使其變成了一種新的建筑形式。同時，在江寧的鄉(xiāng)村還注入不同的功能，有創(chuàng)造工房、田園沙龍、綠樂園，在這個片區(qū)地面有很多農(nóng)戶已經(jīng)遷出，新的功能和業(yè)態(tài)將重新植入。隨著青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化，這里將會有更多的可能性，會有更多的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。大家回到鄉(xiāng)村，就是為了最珍貴的自然和環(huán)境，所以，未來這里還會有賬篷、營地等各種戶外拓展的活動，讓最美的和最生態(tài)的環(huán)境提供給人們，親近自然和享受自然。

四、旅游規(guī)劃對城市規(guī)劃起到的作用

1.關(guān)于鄉(xiāng)村建成的對于游客予以吸引的建筑物，城市規(guī)劃所采取的方式可以說，都是對已經(jīng)存在有著旅游吸引能力的建筑和相關(guān)的景點進(jìn)行保護(hù)，并且對其進(jìn)行合理的規(guī)劃，而旅游發(fā)展規(guī)劃不只是對其進(jìn)行保護(hù)的規(guī)劃，更應(yīng)該對其進(jìn)行旅游開發(fā)上的總體規(guī)劃。

2.基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模以及布局上，城市的規(guī)劃需要對城市自身的人口進(jìn)行考量，因此在這一基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模予以設(shè)計的時候，并為對旅游人口需求進(jìn)行科學(xué)的分析，特別是在旅游旺季的時候，會令基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)的規(guī)模上不能夠?qū)τ慰偷男枨蠹右詽M足，布局的不合理情況開始出現(xiàn)，因此旅游規(guī)劃需要對城市的規(guī)劃進(jìn)行補充并協(xié)調(diào)，以對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求予以適應(yīng)。

3.城市用地方面，旅游發(fā)展規(guī)劃上新的旅游項目規(guī)劃和布局要求會對原本城市規(guī)劃上建設(shè)用地的類型產(chǎn)生改變。如新興建主題的鄉(xiāng)村項目或者是建設(shè)有關(guān)的休閑娛樂設(shè)施等。

4.城市景觀格局上，旅游發(fā)展規(guī)劃需要及時去對城市整體旅游環(huán)境以及原本城市規(guī)劃內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>

5.對于一些旅游保護(hù)區(qū)中的發(fā)展項目，比如鄉(xiāng)村等旅游地點的建設(shè)，不但關(guān)系到旅游的規(guī)劃，同時還與城市規(guī)劃有所聯(lián)系。因此一定要對其做出詳細(xì)地規(guī)劃以及可行性的研究。

結(jié)語：

旅游業(yè)可以說是一種新興的產(chǎn)業(yè)它對城市整體環(huán)境有很大的提升，同時能夠推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?？偟膩碇v雖然城市的規(guī)劃與旅游的規(guī)劃，不屬于統(tǒng)一的規(guī)劃形式，但是他們兩者之間還是相輔相成的一種關(guān)系,他們是城市發(fā)展過程中不能夠缺少的一部分。旅游規(guī)劃需要在對城市規(guī)劃給予尊重作為主要的前提，積極的去對城市規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行補充與調(diào)整，使其可以對旅游業(yè)對城市的要求加以滿足。

參考文獻(xiàn)：

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[2]崔鳳軍.關(guān)于城市旅游規(guī)劃的幾個問題思考[J].規(guī)劃師,2014,11(20):9-11.