高 璇

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【經(jīng)濟理論與實踐】

論智慧城市建設背景下我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型*

高 璇

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動通信、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在城市建設中的廣泛應用，城市發(fā)展進入了智慧城市時代。智慧城市給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來一系列新變化，包括改變產(chǎn)品需求、拓展交易空間、豐富商業(yè)模式、降低交易成本、提高生產(chǎn)效率等，并對裝備制造、交通物流、農(nóng)業(yè)、生活服務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域產(chǎn)生了重要影響。同時，智慧城市正在成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端躍升的重要突破口。在新一輪智慧城市建設過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應搶抓機遇，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈、資金鏈，實現(xiàn)與智慧城市建設互動融合發(fā)展。

智慧城市；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；轉型發(fā)展

城市發(fā)展在經(jīng)歷了綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等主題后，迎來了“智慧風”。所謂智慧城市是與原有城市發(fā)展理念相互吸納、融合之后的城市發(fā)展新理念和新模式，是基于新一代信息技術深度開發(fā)和廣泛應用所確立的新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，是推動城市轉型發(fā)展，實現(xiàn)城市管理更高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高端、人民生活更幸福、城市環(huán)境更優(yōu)美等目標的本質(zhì)要求。智慧城市不僅改變了人們的生活方式、政府治理方式，也改變著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，是我國信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深度融合的突破口。自IBM提出“智慧城市”以來，發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)爆發(fā)智慧城市建設熱潮，而且進入智慧城市推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段。當前，我國正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)品品牌價值低、生產(chǎn)效益低、產(chǎn)品需求萎縮等諸多問題，需要開啟產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合新理念，借助智慧城市建設，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

一、智慧城市建設引發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨向

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術廣泛應用于智慧城市建設，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也隨之出現(xiàn)了一些新的變化和趨向，市場需求不斷擴大，新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，這些新的變化和趨向，有效推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。

1.智慧城市為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新需求

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在智慧城市中的廣泛應用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時空界限不斷突破，虛實空間逐漸打通，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求空間有了質(zhì)的拓展。一是大眾需求空間得到擴展。在信息技術作用下，由于消費者消費不受時間和地域限制，網(wǎng)購消費者規(guī)模急劇擴大。中國IT研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國網(wǎng)購人數(shù)實現(xiàn)了爆發(fā)式增長，2014年網(wǎng)購人數(shù)達到3.7億人，較2010年增長了2.1倍。在這一趨勢的推動下，擁有銷售優(yōu)勢的暢銷產(chǎn)品、熱門產(chǎn)品、大眾產(chǎn)品等產(chǎn)品有了更大的需求空間，規(guī)模效應更加凸顯。二是小眾需求得到激活。受虛擬空間時空約束不顯著以及個性化需求彈性顯著增強等影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的滯銷產(chǎn)品、冷門產(chǎn)品、小眾產(chǎn)品等產(chǎn)品在虛擬空間里隨著消費者數(shù)量的爆發(fā)式增長而具備了生產(chǎn)規(guī)模效應，從而推動“長尾”經(jīng)濟迅速發(fā)展，小眾需求得到有效激活。三是個性化定制需求得到發(fā)展。在傳統(tǒng)工業(yè)時代，傳統(tǒng)企業(yè)按照自己設想中的需求大批生產(chǎn)商品，然后賣給消費者，消費者在購買時看似有許多品種可以選擇，但是最終買到的產(chǎn)品并不一定最適合，同時由于很難預測消費者需求變化，容易造成產(chǎn)品供給過剩。智慧化社會降低了企業(yè)與用戶交互的成本，企業(yè)可以快速響應用戶的具體需求，并針對消費者個性化需求，實現(xiàn)大規(guī)模、個性化定制生產(chǎn)，從而有效激活了個性化定制需求。

2.智慧城市為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新市場

3.智慧城市為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新模式

結合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，智慧城市建設為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了一些新的發(fā)展模式。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全渠道營銷發(fā)展。移動互聯(lián)網(wǎng)將隨著智慧城市建設向縱深推進，更大限度作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，推動傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合發(fā)展，工業(yè)APP、電子商務平臺、O2O、移動社交營銷、搜索比價等互聯(lián)網(wǎng)服務開始向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的采購、制造、物流、營銷、交付、服務等環(huán)節(jié)滲透，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新模式。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消費者與生產(chǎn)者互動發(fā)展。在未來的智慧城市，消費者個性化特點得到張揚，個性化、定制化產(chǎn)品、服務興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式由以企業(yè)為中心轉向以用戶為中心(由B2C轉向C2B模式)，讓產(chǎn)品消費者融入到產(chǎn)品設計、產(chǎn)品標準、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品體驗、產(chǎn)品評價全過程，將消費者從產(chǎn)品的使用者變成產(chǎn)品的創(chuàng)造者，使產(chǎn)品更好地服務消費者。

4.智慧城市為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新業(yè)態(tài)

隨著智慧城市建設不斷深入，消費行為變遷、商業(yè)空間變革以及消費需求逐漸發(fā)生改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的業(yè)態(tài)。一是傳統(tǒng)制造業(yè)服務化趨勢明顯，服務型新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。智慧城市發(fā)展階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入應用和客戶成為中心，越來越多的制造業(yè)企業(yè)不再僅僅關注實物產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是涉及實物產(chǎn)品的整個生命周期，包括市場調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)或改進、生產(chǎn)制造、銷售、售后服務、產(chǎn)品報廢或回收等。服務環(huán)節(jié)在制造業(yè)價值鏈中的作用越來越大，許多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)甚至專注于戰(zhàn)略管理、研究開發(fā)、市場營銷等活動，開始放棄或者外包制造活動，逐漸形成一批新的業(yè)態(tài)，如專業(yè)性服務企業(yè)、各類平臺型服務機構等。二是傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)網(wǎng)絡化趨勢明顯，商貿(mào)業(yè)新業(yè)態(tài)逐漸發(fā)展。為應對智慧城市發(fā)展需要，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)開始尋求與互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合發(fā)展，積極“觸電”，越來越多的商貿(mào)企業(yè)不再僅僅關注實體銷售份額，而是涉及線上線下兩條主線，滿足智慧城市、智慧服務需要。因此，電子商務、跨境電子商務、電子商務平臺等新業(yè)態(tài)在這一時期逐漸發(fā)展壯大。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融合化趨勢明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)持續(xù)推出。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度應用和體驗式、交互式消費方式的廣泛流行，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)不再只關注產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，而是開始考慮消費者對產(chǎn)品品質(zhì)的要求和體驗的需求，從而推動智能農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)這些新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。

5.智慧城市為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新優(yōu)勢

進入智慧城市建設階段，智慧、高端發(fā)展理念將融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化將成為未來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，這些新趨勢為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新優(yōu)勢。一是有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效率。智慧城市發(fā)展階段，互聯(lián)網(wǎng)將與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入融合：一方面有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入智能化發(fā)展時代，會有更多地智能化設備取代人工，從而大大提高生產(chǎn)效率；另一方面有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入數(shù)字化時代，企業(yè)通過收集生產(chǎn)過程中的大數(shù)據(jù)，對生產(chǎn)流程進行優(yōu)化，從而極大提高投入產(chǎn)出比，提升產(chǎn)品生產(chǎn)效率。二是有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降低生產(chǎn)成本。隨著智慧城市的快速發(fā)展，智能制造將廣泛滲透，信息技術將逐漸推廣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本將出現(xiàn)大幅度降低。一方面智能化設備將大量取代人工，從而有效降低勞動力成本；另一方面在大數(shù)據(jù)的廣泛應用下，企業(yè)將準確產(chǎn)品庫存，優(yōu)化倉儲數(shù)量，從而有效降低企業(yè)倉儲成本。三是有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。智慧城市發(fā)展階段，傳統(tǒng)企業(yè)通過信息技術、物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)實時監(jiān)控管理、精準管理，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量。如在農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)，通過引入信息技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等，對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的溫度、濕度、施肥量、農(nóng)藥量等關鍵因素進行精準管理，對農(nóng)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程進行監(jiān)控管理，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

二、智慧城市推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與重構

面對智慧城市發(fā)展給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的新變化、新趨勢，要實現(xiàn)智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合互動發(fā)展，這必然要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行一場大變革，重構傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)架構，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈、資金鏈。

(4)讓學生組隊進行小組討論。在課程進行到一定階段時,組織學生就某一領域的新進展,某一課程重點難點內(nèi)容,或某個科研成果的案例進行小組討論,全部過程使用英文,激發(fā)學生的學習熱情,也提高學生用英文進行學術交流的能力。例如,對2016年諾貝爾化學獎授予的分子機器研究成果分組討論,激發(fā)了學生發(fā)散的充滿想象力和創(chuàng)新性的點子和思路,課堂氣氛熱烈有趣,充滿生機。

1.產(chǎn)業(yè)鏈改造與重構

產(chǎn)業(yè)鏈的改造和重構，是智慧城市推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)工業(yè)時代，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托區(qū)域集群合作模式形成了一條較為單一、較為封閉的產(chǎn)業(yè)鏈條，大批量單一生產(chǎn)是其主要特征；從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是勞動密集型、要素密集型企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。而在智慧城市建設時期，在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的深入滲透下，這些新技術將作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造與重構。一是構建開放式的產(chǎn)業(yè)鏈條。依托互聯(lián)網(wǎng)工具，將不同的制造商和供應商緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)信息共享，并通過協(xié)同創(chuàng)新，整合各方優(yōu)勢資源，構建開放式的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。牢牢抓住智慧城市發(fā)展階段重體驗、重口碑、重用戶感受等時代特征，將智慧化、信息化作用于產(chǎn)業(yè)鏈改造全過程，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和完善。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，應借助自動化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化、需求化進程，實現(xiàn)精準生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)和按需生產(chǎn)，重構生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)方式，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。在銷售環(huán)節(jié)方面，應利用互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，加快網(wǎng)絡營銷體系建設，開拓網(wǎng)絡銷售新空間，推動傳統(tǒng)類產(chǎn)品銷售線上線下融合互動。在服務環(huán)節(jié)方面，隨著社會分工的精細化，生產(chǎn)或銷售中的許多服務環(huán)節(jié)將從物質(zhì)生產(chǎn)、營銷流程中分離出來，形成專業(yè)機構從事產(chǎn)品服務，重構傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結構。

2.價值鏈改造與重構

價值鏈改造和重構，是智慧城市發(fā)展階段實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)工業(yè)時代，在生產(chǎn)模式導向上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是采取供給導向生產(chǎn)模式，生產(chǎn)者以產(chǎn)定銷；在生產(chǎn)目標上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)追求擴大規(guī)模，實行規(guī)模生產(chǎn)。而新一代信息技術正在驅動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈從供給導向向需求導向轉變，從追求規(guī)模效益向追求企業(yè)核心價值轉變。一是構建以消費者需求為導向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈。以用戶本位主義為出發(fā)點，運用社交技術、在線互動產(chǎn)品配置程序、3D掃描和塑模、推薦引擎、動態(tài)計價的智能運算法則、企業(yè)制造軟件和靈活生產(chǎn)系統(tǒng)等技術，重塑企業(yè)與用戶的關系，讓用戶從參與企業(yè)生產(chǎn)到融入企業(yè)生產(chǎn)，從融入企業(yè)生產(chǎn)到主導企業(yè)生產(chǎn)，讓用戶從產(chǎn)品的使用者變成產(chǎn)品的創(chuàng)造者。二是構建以追求核心競爭力為導向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，不是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心業(yè)務放棄，而是借助互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，采用眾包研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新、個人制造等方式，不斷強化企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)從做大企業(yè)規(guī)模向做強企業(yè)核心競爭力轉變，從實體層面把“大企業(yè)做小”，從虛擬層面把“小企業(yè)做大”，實現(xiàn)“做大”與“做小”的有機統(tǒng)一。

3.創(chuàng)新鏈改造與重構

創(chuàng)新鏈改造和重構，是智慧城市推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要舉措。傳統(tǒng)工業(yè)時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為導向，以創(chuàng)新性知識供給、技術供給和產(chǎn)品供給為核心，圍繞創(chuàng)新主體，連接起來的一個相對封閉的創(chuàng)新鏈條。而智慧城市發(fā)展階段，隨著時空界限的不斷突破，創(chuàng)新要素的封閉環(huán)境逐漸被打破，以企業(yè)為主的創(chuàng)新格局逐漸發(fā)生根本性變化，更加開放、更加高效的創(chuàng)新鏈開始形成。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在推動創(chuàng)新發(fā)展的過程中，應著力改造和重構創(chuàng)新鏈，推動創(chuàng)新鏈向開放、高效方向發(fā)展。在創(chuàng)新方式上，利用信息網(wǎng)絡平臺，大力推動開放式創(chuàng)新，將企業(yè)的研發(fā)、制造、營銷、營運等區(qū)段的大量技術性或管理性難題通過網(wǎng)絡平臺委托給眾多知識型個體或開源型生產(chǎn)者，讓全世界不同地域的人們與企業(yè)員工共同提供解決方案，實現(xiàn)創(chuàng)新資源全球配置，集全球眾智解企業(yè)發(fā)展之難，構建開放型創(chuàng)新鏈條。在創(chuàng)新效率上，充分借助大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，準確把握市場創(chuàng)新需求，將市場創(chuàng)新與消費者需求連接起來，構建高效創(chuàng)新鏈條。

4.服務鏈改造與重構

服務鏈改造和重構，是智慧城市推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的題中之義。傳統(tǒng)工業(yè)時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品購買者為服務對象，且以售后服務為主，而在智慧城市發(fā)展階段，服務對象、服務手段都發(fā)生了深刻變化，迫切需要對服務鏈進行改造和重構，為消費者提供更有效率、更為便捷服務方式。一是進一步延伸服務鏈條。融合現(xiàn)有的網(wǎng)絡化平臺和信息技術，將各類資源和制造能力虛擬化、服務化構成云智造資源池，進行統(tǒng)一的、集中的智能化經(jīng)營和管理，通過網(wǎng)絡和云智造服務平臺為用戶提供標準規(guī)范、可共享、可隨時獲取、按需使用、安全可靠、優(yōu)質(zhì)廉價的全生命周期服務，實現(xiàn)服務鏈條的延伸。二是構建高質(zhì)高效服務支撐鏈。借助信息網(wǎng)絡平臺，針對性地提出包括過程管理、流程設置、服務規(guī)范等一整套提升措施，將產(chǎn)品服務范圍延伸至售前，實現(xiàn)售前展示、售中溝通、售后預警與研判的全景式服務，實現(xiàn)服務遠程化、批量化、自動化和客戶化，確保向客戶提供高效率、高質(zhì)量的服務。

5.資金鏈改造與重構

資金鏈改造和重構，是智慧城市推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要支撐。融資難、資金使用效率低是長期制約我國實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。智慧金融能夠降低借貸雙方信息不對稱程度，靈活借款方式，提升資金管理效率。作為中小企業(yè)的典型代表，傳統(tǒng)行業(yè)應加快資金鏈的改造和重構，將智慧化、信息化作用于企業(yè)資金鏈管理全過程，構建便捷、高效的資金鏈條。在融資方式上，推動與資金融通融合創(chuàng)新，支持資金眾籌、互聯(lián)網(wǎng)銀行等新型融資方式發(fā)展，為傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級提供資金支持。在資金管理上，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，為企業(yè)提供合理的資金配比方案、周轉方案和使用方案，推動傳統(tǒng)企業(yè)建立科學的資金管理體系。

三、智慧城市建設背景下推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

在智慧城市快速推進階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中處于支柱地位，據(jù)2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占GDP比重仍超過50%。因此，必須采取切實有效的對策措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端躍升，為實現(xiàn)智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展提供支持和保障。

1.強化宣傳引導，注重示范引領

做好宣傳和示范工作有利于實現(xiàn)智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術對城市自然、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)進行智能化改造的結果，各類宣傳機構應重視智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論宣講，加強政策解讀，強化輿情引導，引導傳統(tǒng)企業(yè)改變傳統(tǒng)思維，樹立與智慧城市融合發(fā)展思維。鼓勵企業(yè)在智慧城市建設作用下開展試點示范，支持高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新先行區(qū)先行先試，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展政策，亟待出臺行業(yè)準入、數(shù)據(jù)開放、市場監(jiān)管等方面政策制度，研究制定適應傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展特點的稅收、保險等政策，探索智慧城市助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效路徑。加快建設一批具有示范帶動作用的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級示范企業(yè)，圍繞智慧城市建設目標和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級方向，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，立足自身特色和優(yōu)點，形成各具特色的傳統(tǒng)類企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)智慧化、高端化在傳統(tǒng)示范企業(yè)率先實現(xiàn)突破，并不斷總結、提煉經(jīng)驗，為其他傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級提供示范。

2.強化人才支撐，完備人才體系

完備的人才體系是推動智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本支撐，應立足智慧城市發(fā)展階段傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級人才需求方向，建立多層次多類型的以智能制造、信息技術為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才體系。重視高端人才的引進，制定高端人才個人所得稅減免政策，強化高端人才在住房、公共服務、勞保、子女教育等社會資源方面的政策支持，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)引進國內(nèi)外掌握信息基礎技術、跨界融合技術和實踐經(jīng)驗的領軍科學家、領軍企業(yè)家；鼓勵高校建立交叉學科與應用技術研究機構和實驗室，吸引海外高層次研究人員開展學術和產(chǎn)業(yè)研究合作。重視復合型人才的培養(yǎng)，面向智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展需求，鼓勵高校根據(jù)發(fā)展需要和學校辦學能力設置相關專業(yè)，支持校企、院企合作辦學，推進相關專業(yè)技術人才培訓、實習培訓；鼓勵社會培訓資源整合，依托各社會組織，定期舉辦不同層次的培訓、觀摩和參觀考察活動，建立政府主導、商會支撐、企業(yè)參與的培訓工作體系，開展多種形式的智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的知識教育和技能普及活動。

3.強化政策扶持，完善制度體系

完備的制度體系是推動智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，應立足發(fā)展需要，加大政策扶持力度。加大財稅支持力度，積極利用現(xiàn)有財政專項資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展；充分利用政府采購這一財政調(diào)節(jié)杠桿，加大政府采購傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務的力度。加大金融支持力度，積極發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、信用保險單融資增信等服務，引導銀行支持智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展。積極開展股權眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展提供資金支持，鼓勵通過債券融資等方式支持智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券；加大貸款投放力度，積極推動銀行業(yè)金融結構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與金融服務，加大貸款投放力度。鼓勵開放性金融機構為智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合重點項目建設提供有效貸款支持；積極推動各級產(chǎn)業(yè)專項資金、轉型升級專項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等向智慧化、高端化行業(yè)傾斜。

4.強化開放互信，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境是推動智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障，應根據(jù)所處發(fā)展階段，破除發(fā)展障礙，營造開放互信的發(fā)展環(huán)境。加快構建開放包容的發(fā)展環(huán)境，落實國家鼓勵智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展有關政策，放寬市場準入限制，制定實施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準入負面清單，最大限度減少事前準入限制，加強事中事后監(jiān)管。加快構建平等互信的信用支撐體系，利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，加快社會征信體系建設，為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供有力支撐。不斷健全法律法規(guī)保障體系，針對智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展新特點，健全智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展相關法律法規(guī)，落實加強網(wǎng)絡信息保護和信息公開有關規(guī)定，加快推動制定網(wǎng)絡安全、電子商務、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理等法律法規(guī)，為智慧城市與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展提供法律支撐。

[1]李海艦,等．互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統(tǒng)企業(yè)再造[J]．中國工業(yè)經(jīng)濟，2014,(10)．

[2]馮雪飛,等．互聯(lián)網(wǎng)思維：中國傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新的捷徑[J]．當代經(jīng)濟管理，2015,(4)．

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[5]張楠，等．中國智慧城市發(fā)展關鍵問題的實證研究[J]．城市發(fā)展研究，2015,(6)．

[6]馬化騰,等．互聯(lián)網(wǎng)+國家戰(zhàn)略行動路線圖[M]．北京：中信出版社，2015．

[7]辜勝阻，楊建武，劉江日.當前我國智慧城市建設中的問題與對策[J].中國軟科學，2013,(1).

責任編輯：涪 潞

Study on China′s Traditional Industry Transformation under the Background of Smart City Construction

GaoXuan

Urban development has entered the era of smart city with new generation of information technology widely used in the urban construction, such as the Internet, Internet of things, broadband mobile communications, cloud computing, big data. The smart city brings a series of new changes for traditional industries, changing the product demand, expanding the transaction space, enriching the business model, reducing the transaction cost, improving the production efficiency, and so on. It has important influence on the equipment manufacturing, transportation and logistics, traditional agriculture, life services and other traditional industries. Meanwhile, the smart city is becoming the important breakthrough to promote the traditional industries to be the high-end one. In the process of a new round of smart city construction, the traditional industries should seize the opportunity to create the new industry chain, value chain, innovation chain, service chain and funds chain, achieving interactive development with the smart city construction.

smart city; traditional industry; transformation development

2015-09-01

國家社會科學基金青年項目“我國智慧城市建設困境與破解機制研究”(15CJY029)；河南省政府決策研究招標課題“河南省智慧城市創(chuàng)建與綠色低碳發(fā)展研究”(2015B227)；河南省軟科學研究計劃項目“河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的驅動機制與實現(xiàn)路徑研究”(152400410211)。

高璇，女，河南省社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員(鄭州 450002)。

F062.9

A

1003-0751(2016)01-0026-05