文/李汝俊 天津西青區(qū)精武鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理辦公室 天津 300382
特色小鎮(zhèn)建設(shè)重在打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)
——以天津精武文化旅游小鎮(zhèn)為例
文/李汝俊 天津西青區(qū)精武鎮(zhèn)人民政府建設(shè)管理辦公室 天津 300382
近年來,精武鎮(zhèn)憑借京津冀一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇,成為京津間北京市場外遷的承接地。天津精武鎮(zhèn)第四批示范鎮(zhèn)的建設(shè)、國家自主示范園區(qū)——精武學(xué)府園區(qū)大批創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的引進(jìn),使得天津西青精武鎮(zhèn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)商貿(mào)集群優(yōu)勢逐步凸顯,對于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)、提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,對于推動精武鎮(zhèn)城市化、現(xiàn)代化、生態(tài)化有著重要的推動作用。
特色小鎮(zhèn);生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;天津精武文化
近年來,我國城鎮(zhèn)化綜合水平突飛猛進(jìn)的提高,國家“十三五”規(guī)劃明確提出發(fā)展特色區(qū)縣經(jīng)濟(jì),加快培育中小城市和特色城鎮(zhèn)等項(xiàng)目規(guī)劃,以此推動城市化的快速發(fā)展。目前各地區(qū)利用自身特色與資源優(yōu)勢,加快打造特色小鎮(zhèn)的建設(shè),積極打造旅游業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
本文通過分析天津西青精武鎮(zhèn)文化資源優(yōu)勢,對于打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提出了相應(yīng)的看法,旨在推進(jìn)精武鎮(zhèn)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,加快推進(jìn)精武鎮(zhèn)城市化進(jìn)程,使全鎮(zhèn)成為宜居、和諧、綠色、生態(tài)的新型城市。
2.1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的旅游新發(fā)展
2.1.1 旅游業(yè)上漲為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸朝向分工復(fù)雜化、形態(tài)高級化、架構(gòu)合理化的防線演變。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景之下,旅游業(yè)發(fā)展迅速,旅游消費(fèi)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民日常生活的重要組成部分,對于拉動內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益重要。隨著假日制度的落實(shí)、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和旅游公共服務(wù)的升級,旅游消費(fèi)的潛能還將進(jìn)一步釋放,也將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。
2.1.2 旅游投資的力度正在進(jìn)一步加大
根據(jù)國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國旅游投資金額為6800億元,相比全國投資金額增速高出16.2個百分點(diǎn),同去年相比較增加了32%,在全國總投資超過五十億以上的項(xiàng)目中,旅游項(xiàng)目投資數(shù)量十分可觀,2016年,全國旅游投資金額保持增長不變的趨勢,旅游行業(yè)發(fā)展已成為國家重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目之一。
2.1.3 旅游業(yè)將成國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新增長點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主題為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、速度與經(jīng)濟(jì)全面提升的要求,加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的重點(diǎn)在于培養(yǎng)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來,旅游業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在拉動進(jìn)出口投資與消費(fèi)增長等多方面,旅游行業(yè)具有利用地區(qū)自身文化資源等特性,使得旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略高度,“十三五”將是旅游業(yè)從“舊常態(tài)”到“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)變期。
2.1.4 旅游業(yè)將成國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新戰(zhàn)略支點(diǎn)和動力機(jī)制
國務(wù)院發(fā)表的關(guān)于《加快發(fā)展旅游業(yè)意見》中提出要將旅游業(yè)的發(fā)展提高至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)將促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的相互滲透與交叉發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行創(chuàng)新融合,例如文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的相互融合發(fā)展。將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,特別是全面促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加旅游產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總量上的增加值,把旅游業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。以全域旅游的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動全域的住宿、餐飲、交通飲食、市場、禮品、通信、互聯(lián)網(wǎng)等各個方面生產(chǎn)要素,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把旅游作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和動力機(jī)制。
3.1 精武鎮(zhèn)文化資源
精武鎮(zhèn),曾名南河鎮(zhèn),是民族英雄霍元甲的故鄉(xiāng),鎮(zhèn)域面積57.02平方公里,精武鎮(zhèn)在上世紀(jì)80年代后期相對西青區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較為緩慢。近年來精武鎮(zhèn)憑借京津冀一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇,國家自主示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成,世界五百強(qiáng)企業(yè)的入駐等優(yōu)勢資源為北京企業(yè)的外遷、河北省小商業(yè)群的外遷、天津大胡同銷商品集散地的外遷奠定了基礎(chǔ),成為京津間北京市場外遷承接地,使得商貿(mào)集群優(yōu)勢凸顯,因此旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)潛力巨大,亟待產(chǎn)業(yè)升級。
3.2 精武鎮(zhèn)旅游現(xiàn)狀分析
3.2.1 背景分析
霍元甲與楊柳青是西青旅游核心的兩張牌,楊柳青是北方歷史文化名鎮(zhèn),歷史遺存較多,也是西青區(qū)政府所在地,霍元甲作為民族英雄其歷史、文化、旅游開發(fā)價值不可估量,但從目前旅游市場的繁榮程度與旅客數(shù)量的角度看較精武鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯。作為精武英雄霍元甲故鄉(xiāng)的精武鎮(zhèn),由于精武精神概念相對抽象,中華武林園項(xiàng)目僅完成了一期建設(shè),園區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)尚不完全,一期開發(fā)的旅游業(yè)態(tài)基本為展示和觀賞型業(yè)態(tài),愛國主義教育過于嚴(yán)肅,所以現(xiàn)有旅游業(yè)態(tài)尚不能滿足旅游市場與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
3.2.2 產(chǎn)業(yè)分析
雖然說旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、動力效應(yīng)巨大,但目前精武鎮(zhèn)僅建成了中華武林園的一期工程,就傳統(tǒng)旅游吃、住、行、游購產(chǎn)業(yè)要素而言,中華武林園元內(nèi)和周邊業(yè)態(tài)單一,不具備游覽娛樂性,周邊商業(yè)服務(wù)配套幾乎沒有,旅游產(chǎn)業(yè)鏈并未構(gòu)建完成。
3.2.3 市場分析
中華武林園目前為收費(fèi)性質(zhì)即門票入園,入園后唯有紀(jì)念館具有一定展示性。根據(jù)調(diào)研及景點(diǎn)評價,中華武林園雖然主題鮮明,但游客反映游覽時間40分鐘左右時間較短、景區(qū)服務(wù)不到位、設(shè)施不健全、場地太空曠等問題,因此真正意義上的旅游市場尚未形成。
3.3 客源市場現(xiàn)狀分析
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,主題性景點(diǎn)與自然風(fēng)景區(qū)最受天津市民喜愛。對比北京、廊坊、唐山等地,保定地區(qū)居民出游天津熱情高漲。從北京居民在天津的逗留時長上來看,近五成的北京居民選擇兩天一夜游,近三成的北京居民選擇三天兩夜游,目前中華武林園客源主體以體驗(yàn)愛國主義教育和慕霍元甲之名而來,家庭主要成員30—35歲,客源來源于接受愛國主義教育的主題活動,尚未形成持續(xù)性客源。
所謂特色小鎮(zhèn),主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、集聚發(fā)展要素,不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)展特色小鎮(zhèn)有利于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺和有效嘗試。因地制宜、堅(jiān)持創(chuàng)新,是特色小鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則之一。
4.1 推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用,形成特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新模式
建設(shè)特色小鎮(zhèn)的重點(diǎn)在于打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重點(diǎn)在于推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。建立特色小鎮(zhèn)應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新,“互聯(lián)網(wǎng)+”的前端是工業(yè)設(shè)計(jì),中端是智能制造,后端是網(wǎng)絡(luò)營銷。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,推行“大數(shù)據(jù)+云服務(wù)”,推進(jìn)商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織模式、小鎮(zhèn)運(yùn)營管理模式創(chuàng)新;實(shí)施“知識+資本+經(jīng)營+管理”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式,建立民營資本與新興產(chǎn)業(yè)對接機(jī)制;實(shí)施“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”,發(fā)展智能制造,推進(jìn)制造模式創(chuàng)新;實(shí)施“‘三名’培育試點(diǎn)企業(yè)+特色小鎮(zhèn)”,探索特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)和運(yùn)營新模式;實(shí)施“制造+服務(wù)”,推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
4.2 加大產(chǎn)業(yè)有效投資,形成特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐力量
提高利用軟投入打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重視度,創(chuàng)新性建設(shè)特色小鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)評價體系,應(yīng)通過創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地、擴(kuò)展總部基地、加快信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等途徑,引導(dǎo)地區(qū)投資高技術(shù)服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè),順應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢,擴(kuò)大民間資本發(fā)展將產(chǎn)業(yè)基地投資作為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新的標(biāo)志性載體,依據(jù)地方生態(tài)環(huán)境特色進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.3 引進(jìn)和培養(yǎng)高級人才,形成適應(yīng)新型業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)
發(fā)展新型特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)與培養(yǎng)高級人才是必不可少的,應(yīng)注重突破原有人才組成機(jī)構(gòu),豐富創(chuàng)新傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),引進(jìn)品牌營銷人才、創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才等,豐富人才組成體系,創(chuàng)新與豐富歷史文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)咨詢國家級專家參考意見,力求根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕苌l(fā)展新的生態(tài)文化資源,大力引進(jìn)培養(yǎng)科技研發(fā)人員,培養(yǎng)高水平的管理營銷人員,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)人員組成結(jié)構(gòu)的多元化。
4.4 精心謀劃重大項(xiàng)目,形成特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育與發(fā)展必須落實(shí)到具體的項(xiàng)目中去。注重引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)加強(qiáng)提高對特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目載體策劃的重視程度,設(shè)立一批業(yè)態(tài)類、生態(tài)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行策劃發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展與培育應(yīng)落實(shí)到具體的投資項(xiàng)目中,加大創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)。
5.1 從資源優(yōu)勢出發(fā),確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的基礎(chǔ),根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)、文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行合理規(guī)劃,因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)域定位確立小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依靠支柱產(chǎn)業(yè),做好重點(diǎn)產(chǎn)品營銷,引導(dǎo)市場發(fā)展,另一方面在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中預(yù)防惡性競爭與重復(fù)設(shè)計(jì)。
5.2 產(chǎn)城融合共建,促進(jìn)公共服務(wù)一體化
產(chǎn)城融合是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,符合城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律。有產(chǎn)必有城,有產(chǎn)則城立則城興,有城無產(chǎn)則城衰則城空。產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展,不僅能夠?yàn)槌擎?zhèn)居民提供各類產(chǎn)品和公共服務(wù),豐富城鄉(xiāng)市場供給,還能推進(jìn)城鄉(xiāng)資源平等流動,帶動城市公共產(chǎn)品和服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。要把產(chǎn)城融合共建擺在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要位置。樹立“以產(chǎn)立城、以產(chǎn)興城、以產(chǎn)聚人”的發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、人的融合發(fā)展。
5.3 培育龍頭企業(yè),發(fā)揮帶動效應(yīng)
龍頭企業(yè)是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表,在一定程度上代表地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,因此在建設(shè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的過程中,應(yīng)在用地面積、財(cái)政支持、稅費(fèi)優(yōu)惠等各方面加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,鼓勵龍頭企業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條上的個體經(jīng)營商戶、小型企業(yè)的發(fā)展,建立健全公平合理的利潤分配制度,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)與帶動作用。
5.4 發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),提高綜合發(fā)展能力
在小城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi),一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有一定的基礎(chǔ)和條件。要結(jié)合各自條件和發(fā)展階段,進(jìn)一步挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和潛力,推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是要立足一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能拓展,提升產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動,提高三次產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力。
5.5 推動產(chǎn)業(yè)聚集,提高規(guī)模效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是指相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),根據(jù)地區(qū)分布、專業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營的要求,發(fā)展各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在空間與地域上進(jìn)行高凝聚度的集合發(fā)展。在地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚集抱團(tuán)發(fā)展,一方面能夠有效節(jié)約商品生產(chǎn)成本,另一方面能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力,促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)競爭的良好氛圍,提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
5.6 突出特色優(yōu)勢,創(chuàng)新品牌市場
建設(shè)特色小鎮(zhèn),主要體現(xiàn)是特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不能墨守成規(guī)、不能千篇一律,要加強(qiáng)創(chuàng)新和品牌建設(shè)。大力開展品牌創(chuàng)建,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品和品牌服務(wù),提高品牌的知名度、美譽(yù)度,用特色品牌占領(lǐng)市場。特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)在特色,只有緊緊抓住小鎮(zhèn)特色并充分開發(fā),才有可能打造特色產(chǎn)業(yè)。
近年來,我國經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,而個別地區(qū)仍停留在發(fā)展緩慢的階段。因此,因地制宜進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)對于優(yōu)化城市功能、提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平有著重要推動作用。天津精武鎮(zhèn)有著悠久的歷史文化與豐富的旅游資源,適宜于打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特色是小鎮(zhèn)的核心元素,而產(chǎn)業(yè)特色又是其重中之重。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中,應(yīng)堅(jiān)持“做實(shí)一個產(chǎn)業(yè),締造一種風(fēng)情,高品質(zhì)可持續(xù)運(yùn)營”的理念,在圍繞一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的同時,應(yīng)充分尊重、利用和挖掘小鎮(zhèn)的自然環(huán)境、歷史文脈和民俗風(fēng)情。特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以提高當(dāng)?shù)鼐用裎镔|(zhì)文化生活為目的,以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),把企業(yè)升級轉(zhuǎn)型與特色小鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,
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本文通過梳理精武鎮(zhèn)文化背景及精武文化的發(fā)展歷史,提出特色小鎮(zhèn)建設(shè)重核心要素在積極發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),這對于優(yōu)化城市功能、帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)西青區(qū)十三五期間將城鎮(zhèn)化推向城市化的發(fā)展目標(biāo),具有積極意義。