趙玲麗

（新鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局，河南　新鄉(xiāng)　453731）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方法研究

趙玲麗

（新鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局，河南新鄉(xiāng)453731）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎群眾身體健康，關(guān)乎社會(huì)民生。只有將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作常抓不懈，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升，才能使得糧食安全真正實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量安全?；诖?，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作淺談幾點(diǎn)看法。

農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管措施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎群眾身體健康，關(guān)乎社會(huì)民生。黨和政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，先后做出了一系列重大部署。筆者就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作淺談幾點(diǎn)看法。

1　充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性

要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要意義，高度重視，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法兩手抓，“產(chǎn)”出來(lái)和“管”出來(lái)兩手硬，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

2　加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管

2.1突出監(jiān)管重點(diǎn)和措施

一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期、生產(chǎn)檔案記錄等制度。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和行政執(zhí)法。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)，強(qiáng)化審批、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，暢通經(jīng)營(yíng)主渠道。四是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。五是加強(qiáng)宣傳和科普教育，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)。

2.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地評(píng)選，推薦創(chuàng)建一批國(guó)家、省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。二是大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識(shí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯制度。三是圍繞高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、品牌農(nóng)業(yè)等建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3穩(wěn)步推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

穩(wěn)步推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制。一是要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，因地制宜地按照產(chǎn)品類別和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體類型，將有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”質(zhì)量標(biāo)志或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量合格證明作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的基礎(chǔ)條件。二是著手建立與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度相對(duì)接的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，保證上市農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)。

3　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法合作

3.1提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力

一是要不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加快建立健全基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管能力。二是加快實(shí)施好縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)工作，積極解決在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。達(dá)到“有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費(fèi)”，并積極做好“雙認(rèn)證”工作，確保項(xiàng)目建成后能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)好鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實(shí)等工作。

3.2加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系運(yùn)行

一是嚴(yán)格落實(shí)涉農(nóng)法律法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，整合現(xiàn)有種子、農(nóng)藥、肥料、食用菌菌種、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)業(yè)執(zhí)法資源，建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)職能集中、管理規(guī)范、層級(jí)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)且運(yùn)行有效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量，繼續(xù)組織實(shí)施專項(xiàng)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，從根本上著力解決存在的各類隱患。種植業(yè)重點(diǎn)查處在農(nóng)產(chǎn)品用藥中非法添加的問(wèn)題，加大科學(xué)合理使用農(nóng)藥的宣傳力度。漁業(yè)重點(diǎn)抓好孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物使用行為的打擊和整治。農(nóng)資打假要突出秋播等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，突出種子、農(nóng)藥、肥料、食用菌菌種等重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為。

3.3建立高效的合作會(huì)商機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及的品種多、鏈條長(zhǎng)，各部門(mén)要在依法依規(guī)認(rèn)真履職的基礎(chǔ)上，密切協(xié)作、加強(qiáng)配合，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管的制度和機(jī)制。盡快建立部門(mén)合作機(jī)制，明確對(duì)口的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的協(xié)作配合。

只有將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作常抓不懈，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升，才能使得糧食安全真正實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量安全。

F322

A

1674-7909-（2016）05-27-1

趙玲麗（1984-），女，助理農(nóng)藝師，研究方向：蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)日常監(jiān)管。