劉兵

（全椒縣孤山林場，安徽 全椒 239500）

孤山林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營研究

劉兵

（全椒縣孤山林場，安徽 全椒 239500）

在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中，森林經(jīng)營是永恒主題，森林資源可持續(xù)經(jīng)營是重大課題?；诖耍Y(jié)合安徽省全椒縣孤山林場森林資源現(xiàn)狀，提出促進(jìn)孤山林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營的措施。

森林資源；可持續(xù)經(jīng)營；措施；孤山林場

1 孤山林場森林資源現(xiàn)狀

安徽省全椒縣孤山林場于1957年創(chuàng)建，現(xiàn)已成為省內(nèi)第一大人工林場，以往的劣質(zhì)低產(chǎn)林分已發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的豐產(chǎn)林，林種樹種結(jié)構(gòu)合理分布，生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)良，是重要的商品林、用材林基地。整個孤山林場森林資源經(jīng)營面積近0.4萬hm2，活立木蓄積超過20萬m3，主要有各類杉類、松類原木及其制品，還有綠化造林苗木及杜仲、板栗等林副產(chǎn)品。在全椒縣的林業(yè)建設(shè)中，孤山林場發(fā)揮著骨干示范作用，承擔(dān)著森林資源培育與林業(yè)生態(tài)建設(shè)雙重責(zé)任。面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求，孤山林場急需改革森林資源經(jīng)營理念，促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)營，以期為推動區(qū)域林業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。

2 促進(jìn)孤山林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營的措施

2.1 貫徹分類經(jīng)營，改革林場經(jīng)營體制

在國家實(shí)行分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上，孤山林場應(yīng)不斷制定和完善森林資源可持續(xù)經(jīng)營辦法、森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法等，對公益林區(qū)實(shí)行事業(yè)單位管理機(jī)制，依據(jù)分級管理的原則將其納入公共財政體系，落實(shí)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營；對商品林區(qū)實(shí)行企業(yè)管理，并對公益林實(shí)施補(bǔ)償、商品林采伐實(shí)施環(huán)境評估報告等經(jīng)營方式，在生態(tài)環(huán)境不被破壞的前提下放開林木采伐額，選擇可持續(xù)經(jīng)營模式，由林場實(shí)行自主經(jīng)營與自我發(fā)展、約束。同時，孤山林場應(yīng)大力推行股份制改造工作，組建并不斷壯大林場集團(tuán)，改革林場的經(jīng)營管理體制，圍繞造紙、纖維等工業(yè)帶動用材林的發(fā)展，并大力支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

2.2 防控病蟲害，有效保護(hù)好森林資源

孤山林場森林資源的經(jīng)營要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的目標(biāo)，保護(hù)森林資源、保證林分健康是第一要務(wù)。但在天然林長期不合理經(jīng)營及森林既有的衛(wèi)生狀況不樂觀、人工林規(guī)模日益擴(kuò)大等因素的影響下，生態(tài)環(huán)境治理與建設(shè)工作的落實(shí)并不到位，發(fā)生病蟲害的范圍有擴(kuò)大趨勢，且程度也越來越嚴(yán)重，急需加強(qiáng)病蟲害防控［1］。孤山林場森林資源病蟲害防控應(yīng)以預(yù)防為主，實(shí)施綜合防治，關(guān)鍵在于消滅侵染源。因此，孤山林場森林病蟲害防控可從以下幾方面入手：一是按照人工林常見病蟲害，對天敵資源進(jìn)行保護(hù)、發(fā)展；二是加強(qiáng)對種苗的檢疫，切斷病蟲害侵染途徑；三是營造多類型、多樹種的混交林；四是提高森林資源經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)撫育幼林，將病蟲害中間寄主清除；五是適當(dāng)進(jìn)行修枝伐，用先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的林種預(yù)防發(fā)生病蟲害，消滅病源、蟲源。

2.3 建設(shè)生態(tài)林，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

為更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求，孤山林場要積極改革森林資源經(jīng)營方式，完善建立生態(tài)公益林體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境［2］。一是重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)。為迎合資源節(jié)約型、環(huán)境友好型等要求，孤山林場要將建設(shè)公益林作為工作重點(diǎn)，抓好生態(tài)防護(hù)林、生態(tài)防火林建設(shè)，保質(zhì)保量完成撫育造林工作任務(wù)，科學(xué)管理生態(tài)公益林項目的各個款項。二是增加生態(tài)公益林?jǐn)?shù)量。生態(tài)公益林不但能發(fā)揮保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境的作用，還能滿足人們提出的優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)要求。然而，當(dāng)下孤山林場生態(tài)公益林占地面積比用材林、商品林少很多，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)公益林建設(shè)，增加公益林?jǐn)?shù)量至關(guān)重要。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游服務(wù)事業(yè)。孤山林場可適當(dāng)開發(fā)生態(tài)旅游，充分發(fā)揮森林景觀的作用，結(jié)合特色景觀發(fā)展森林旅游事業(yè)，在為全椒縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的基礎(chǔ)上幫助公眾深刻理解生態(tài)文明，為低碳生活的創(chuàng)建打造良好平臺，助推森林資源可持續(xù)經(jīng)營。

2.4 加強(qiáng)財務(wù)控制，提高資產(chǎn)管理水平

一方面，孤山林場應(yīng)重視建設(shè)內(nèi)部財務(wù)控制體系，結(jié)合林場發(fā)展實(shí)際完善建立財務(wù)管理內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)建設(shè)工作，依據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化財務(wù)控制，提升孤山林場的財務(wù)控制水平。在財務(wù)管理中還應(yīng)建立收入審核制度、支出審批制度、林業(yè)專項資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和票據(jù)管理制度等，對各項費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的審批，有效管理林場資金，降低孤山林場森林資源經(jīng)營成本。另一方面，孤山林場應(yīng)綜合評價其森林資源，有機(jī)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，提高林場林木資產(chǎn)管理水平，充分利用現(xiàn)有的政策、制度促進(jìn)提升林場商品林經(jīng)營管理職能，從而為實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營提供基礎(chǔ)保障。

［1］劉紅梅.國有林場森林資源的可持續(xù)經(jīng)營模式探討［J］.中國農(nóng)業(yè)信息，2014（7）：246.

［2］游彩虹.基于國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營下的森林資源保護(hù)對策［J］.北京農(nóng)業(yè)，2014（6）：61.

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