楊世锏

(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

中國教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

楊世锏

(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

摘要：中國加入世界貿(mào)易組織后，教育國際化的趨勢也越來越明顯，中國教育也主動或者被動的加入了全球競爭市場。近年來將教育進(jìn)出口作為一種服務(wù)貿(mào)易的研究方式也逐漸成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和教育領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。為此，本論文選擇教育服務(wù)為研究對象，分析其教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、優(yōu)勢和劣勢，進(jìn)而提出了完善中國教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；教育服務(wù)貿(mào)易；教育市場開放

1中國教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.1中國教育服務(wù)貿(mào)易的總體狀況。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，在整個國際服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成中，教育服務(wù)貿(mào)易所占的比例越來越大，逐漸成為服務(wù)業(yè)出口的重要組成部分，并且以境外消費(fèi)方式為主的教育出口已成為教育國際化的一個重要標(biāo)志。另一方而，中國以境外消費(fèi)的方式進(jìn)口教育服務(wù)特別是高等教育服務(wù)已連續(xù)多年位居世界第一，中國來華留學(xué)生數(shù)量逐年增加。隨著科技革命和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，教育服務(wù)貿(mào)易在全球化過程中呈現(xiàn)出高科技化特征。遠(yuǎn)程教育服務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能快速發(fā)展，商業(yè)存在模式也取得很大突破，國外教育機(jī)構(gòu)來華介作辦學(xué)發(fā)展迅速。教育領(lǐng)域人員的國際流動數(shù)量大幅增加，與國外人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的交流增多。

1.2中國教育服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢

1.2.1學(xué)科優(yōu)勢。首先，中國有其他國家不具備的特有學(xué)科，如中文、建筑、中醫(yī)等學(xué)科力量雄厚，在國際教育市場上有一定的競爭力；其次，中國在國際科技教育領(lǐng)域明顯地占有一席之地，多年來一直吸引著國外需求者。這種潛在的留學(xué)教育需求量也很大。因此，應(yīng)當(dāng)充分利用中國在國際教育市場的獨(dú)特資源優(yōu)勢開拓國際教育市場，擴(kuò)大教育出口。

1.2.2成本。在教育產(chǎn)品作為特殊的商品，其價(jià)格不完全由市場供求來決定，而是受兩個關(guān)鍵因素的影響，一是各國勞動力價(jià)格及消費(fèi)水平的高低；二是國家的教育政策。從教育產(chǎn)品的價(jià)格來講，中國的優(yōu)勢最明顯。在中國留學(xué)的生活費(fèi)用相對國外也低得多。雖然較之于對待本國學(xué)生，中國對待來華留學(xué)生實(shí)行的也是高收費(fèi)政策，但與國外相比，中國有著明顯的價(jià)格優(yōu)勢。

1.2.3區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位因素是影響留學(xué)生流動的主要因素之一。從流向看，受地域臨近和同屬東亞文化圈優(yōu)勢的影響，很多東南亞國家如韓國、口本、馬來西亞的學(xué)生都愿意來中國留學(xué)。近十多年來，亞洲始終是中國留學(xué)生的主體，而且近年來增長速度明顯加快，而亞洲地區(qū)也多是世界留學(xué)生的輸入大國，中國對招收亞洲留學(xué)生有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。

1.3中國教育服務(wù)貿(mào)易的劣勢

1.3.1教育投入不足。教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭力的形成離不開充足的教育投入。目前，中國接受外國留學(xué)生的高等教育機(jī)構(gòu)的硬件水平普遍偏低，許多高校的留學(xué)生宿舍、教室老師短缺，活動場所少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)水平線。而理工農(nóng)醫(yī)等自然科學(xué)所需的設(shè)備供給嚴(yán)重不足，質(zhì)量水平相對落后，也制約了這些專業(yè)學(xué)科的發(fā)展和專業(yè)出口能力。

1.3.2政府管理體制存在不足。政府對高校的管理也存在問題，表現(xiàn)為中國政府教育貿(mào)易的政策滯后和立法不足。首先，中國的教育服務(wù)政策比較滯后，各項(xiàng)政策的制定還很不完善。其次，中國教育服務(wù)貿(mào)易立法不足，存在的問題相對較多。

1.3.3缺乏高等教育服務(wù)貿(mào)易的國際品牌。中國2013年科技競爭力在世界排名第28位，與發(fā)達(dá)國家相比，中國的國際知名院校不多，在世界上的學(xué)術(shù)地位不高，對海外學(xué)生的吸引力不強(qiáng)。在中國，以清華大學(xué)和北京大學(xué)為例，外國留學(xué)生人數(shù)分別占學(xué)生總?cè)藬?shù)的2%和2. 4%。中國高等教育服務(wù)貿(mào)易的國際品牌較少，教育服務(wù)的質(zhì)量水平較差，是造成中國教育服務(wù)貿(mào)易逆差的一個重要原因。

2促進(jìn)中國教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策。

2.1加大政府教育投入力度。各教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把加大師資投入，提高教師水平，打造高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)作為工作的重點(diǎn)。機(jī)構(gòu)要多派教師、學(xué)者到國外交流，吸收外國一流大學(xué)的教育經(jīng)驗(yàn)。努力提高教師外語水平，推廣雙語教學(xué)。而且要加大對宿舍、教室、教學(xué)儀器、科研設(shè)備等硬件設(shè)施的投入為來華留學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。以及要為來華留學(xué)生提供更多的獎學(xué)金和助學(xué)金。

2.2轉(zhuǎn)變觀念，深化教育管理體制改革

2.2.1樹立現(xiàn)代教育管理理念。我們要建立這樣一種現(xiàn)代的教育理念，在考慮到教育社會公益性的同時把立足點(diǎn)放在教育的服務(wù)化、貿(mào)易化、產(chǎn)業(yè)化上面來。這樣才會不斷地?cái)U(kuò)展我們的教育規(guī)模，發(fā)現(xiàn)人們新的教育需求，發(fā)現(xiàn)新的教育服務(wù)市場、方式和對象，提供各種令人滿意的教育和培訓(xùn)服務(wù)。

2.2.2改進(jìn)政府職能，深化體制改革。入世之后，最大的挑戰(zhàn)是對改進(jìn)政府職能、改革體制和創(chuàng)新機(jī)制的挑戰(zhàn)。因此要在教育領(lǐng)域引入新的競爭機(jī)制，促使一批學(xué)校提質(zhì)量和效益。要借鑒海外先進(jìn)教育體制和機(jī)制，推動中國教育改革的深化，使中國教育更適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，順應(yīng)教育發(fā)展的世界潮流。

2.3加快教育品牌建設(shè)，提高中國教育服務(wù)貿(mào)易競爭力。合理地引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源是縮短中國與發(fā)達(dá)國際教育服務(wù)貿(mào)易差距的重要途徑。政府可以通過宏觀調(diào)控、經(jīng)費(fèi)資助來幫助高校引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，如鼓勵各大學(xué)與國外著名大學(xué)或教育機(jī)構(gòu)合作研究或辦學(xué)，共同授予學(xué)位，以提升中國教育研究水準(zhǔn)及國際競爭力;鼓勵與國外大學(xué)進(jìn)行跨校際合作，建立雙學(xué)位制。中國高校在積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，也要大膽“走”出去，利用教育品牌的高知名度和高聲譽(yù)度，吸引更多的國外學(xué)生來華留學(xué)，發(fā)展中國的高等教育出口貿(mào)易。

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中圖分類號:G513

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)12-0086-01