山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策

陶艷梅

（云南省景洪市景訥鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，云南　景洪　666105）

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策

陶艷梅

（云南省景洪市景訥鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，云南景洪666105）

近些年，景洪市景訥鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持漁業(yè)發(fā)展方針，重視和支持漁業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了當(dāng)?shù)貪O業(yè)發(fā)展，并取得了顯著成效。然而，山區(qū)漁業(yè)也受到諸多不利因素的制約，使得養(yǎng)殖規(guī)模難以擴(kuò)大、養(yǎng)殖模式處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)層面，導(dǎo)致漁業(yè)發(fā)展和山區(qū)人們生活需求及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)。本文以景洪市景訥鄉(xiāng)漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為例，就當(dāng)?shù)貪O業(yè)目前存在的主要問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，同時(shí)提出對(duì)策建議，以期對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)發(fā)展提供有益參考。

1　景訥鄉(xiāng)漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1.1景訥鄉(xiāng)具有適宜魚類生長(zhǎng)的光熱資源。景訥鄉(xiāng)位于云南省西雙版納景洪市西北部，屬南亞熱帶氣候向北亞熱帶氣候過(guò)度地帶，高溫多雨，有良好的光熱條件，年日照時(shí)數(shù)達(dá)1357.7h，年平均溫度20.4℃，且無(wú)霜期較長(zhǎng)，有利于水生動(dòng)植物和魚類的繁衍生長(zhǎng)。

1.2景訥鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，現(xiàn)有魚類資源豐富，且優(yōu)質(zhì)品種在不斷增加。同時(shí)，人們對(duì)水產(chǎn)品的需求，特別是夜市、餐館等對(duì)水產(chǎn)品的需求日益增加，使得景訥鄉(xiāng)發(fā)展?jié)O業(yè)具有巨大的市場(chǎng)潛力。

1.3景訥鄉(xiāng)位于景洪市西北部，距市政府78km，東接普文鎮(zhèn)和大渡崗鄉(xiāng)，南連勐養(yǎng)鎮(zhèn)，北與普洱市思茅區(qū)六順鎮(zhèn)相鄰，西以瀾滄江為界與勐?？h隔江相望，全鄉(xiāng)交通、通訊發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可作為水產(chǎn)品供應(yīng)基地；同時(shí)，山區(qū)森林生態(tài)體系建設(shè)相對(duì)完善，水資源未受到工業(yè)污染，水質(zhì)優(yōu)良，可生產(chǎn)無(wú)公害的綠色水產(chǎn)品，加之旅游資源豐富，為實(shí)施一村一品或一鄉(xiāng)一品的特色漁業(yè)和休閑觀光漁業(yè)提供了有利基礎(chǔ)。

2　景訥鄉(xiāng)漁業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

2.1生產(chǎn)成本高，水產(chǎn)養(yǎng)殖品種單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。山區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)者在獲取漁藥、苗種和漁需物資時(shí)，所承擔(dān)的運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸費(fèi)用和由此引發(fā)成活率降低的成本相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)要高，阻礙了規(guī)模養(yǎng)殖的擴(kuò)大。同時(shí)，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，體現(xiàn)在漁技推廣服務(wù)體系尚未普及，良種繁殖培育配套體系落后，魚類病害防治體系不完善，漁政執(zhí)法裝備不健全，魚藥、苗種和飼料供應(yīng)無(wú)法滿足生產(chǎn)需求。

2.2水產(chǎn)業(yè)資金投入力度不夠，水面資源有限，經(jīng)營(yíng)分散，漁業(yè)難以長(zhǎng)足發(fā)展。水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)為納入財(cái)政年度預(yù)算，漁業(yè)執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到保障，同時(shí)，山區(qū)漁業(yè)水域存在形式主要是池塘和水庫(kù)，水域面積有限，缺乏利于漁業(yè)發(fā)展的水域資源條件，并且養(yǎng)殖觀念傳統(tǒng)，養(yǎng)殖品種以羅非魚、四大家魚（青、草、鰱、鳙）為主，且多以家庭為生產(chǎn)單位，缺少漁業(yè)企業(yè)，未形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，難以提高養(yǎng)殖效益。

2.3水產(chǎn)專業(yè)人才不足，漁業(yè)資源保護(hù)工作有待加強(qiáng)。景訥鄉(xiāng)當(dāng)前水產(chǎn)專業(yè)掛靠畜牧獸醫(yī)站，無(wú)單獨(dú)成立機(jī)構(gòu)，技術(shù)人員數(shù)量少，長(zhǎng)期無(wú)新的人才血液注入，并且現(xiàn)有工作人員從事行政性事務(wù)工作，無(wú)法滿足現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需求。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的不足嚴(yán)重影響了漁技推廣效率。同時(shí)，漁民養(yǎng)殖水平有待提高，漁業(yè)科技知識(shí)缺乏，部分漁民“電、炸、毒魚”等違法行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致漁業(yè)資源逐步衰竭，加之部分池塘受到香蕉地農(nóng)藥、生活污水及農(nóng)田堿性水的流入而遭受污染，致使魚產(chǎn)量和魚類品種減少。

3　景訥鄉(xiāng)漁業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大同水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和配套建設(shè)，開(kāi)發(fā)漁業(yè)物資和技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，搭建漁技推廣電子商務(wù)平臺(tái)，旨在為漁藥和漁需物資的代購(gòu)提供便捷服務(wù)，有效降低生產(chǎn)成本；并且結(jié)合景訥鄉(xiāng)氣候、水質(zhì)和市場(chǎng)需求等情況，引進(jìn)名特優(yōu)水產(chǎn)品苗種，建立名特優(yōu)水產(chǎn)品種苗繁殖中心，提高名特優(yōu)水產(chǎn)品的所占比例，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2加大金融扶持力度，將水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，提高漁業(yè)執(zhí)法人員福利待遇，對(duì)于引進(jìn)新技術(shù)和新品種的從業(yè)者，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加大招商引資，拓寬融資渠道，保障水產(chǎn)技術(shù)推廣的順利開(kāi)展。同時(shí)，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建龍頭企業(yè)，建立健全適應(yīng)山區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系；創(chuàng)建水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，實(shí)行“專家組+漁技指導(dǎo)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式。通過(guò)專家+指導(dǎo)員入戶、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)示范戶，示范戶帶動(dòng)輻射戶，大力提高基層漁業(yè)技術(shù)體系公共服務(wù)能力，提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖水平，調(diào)動(dòng)示范戶水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性和主動(dòng)性，真正做到漁業(yè)增收、增效。

3.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行《漁業(yè)法》和省、州、市有關(guān)文件指示精神，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源的繁殖保護(hù)，在群眾來(lái)往較多的交叉路口、河流沿岸村莊比較集中的地方設(shè)立《加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)》宣傳牌，告之群眾嚴(yán)禁從事電魚、毒魚、炸魚等違法捕撈行為及其危害性、禁漁期時(shí)間以及舉報(bào)電話。同時(shí)定期舉辦漁業(yè)新型農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)，宣傳池塘清理、飼料投喂、增氧機(jī)的使用以及稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)殖安全用藥與魚病防治等有關(guān)知識(shí)以及，提升景訥鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技能水平和應(yīng)對(duì)自然市場(chǎng)變化的能力。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．12.005