完善自身 積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

萬(wàn)晗

“2015年度中國(guó)紡織服裝行業(yè)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”榜單中，安徽省宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園作為中部?jī)?yōu)秀園區(qū)代表，在產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、發(fā)展速度及政策制定上表現(xiàn)出較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，光榮上榜。近年來(lái)，其漸漸成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。

安徽省宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園坐落在埇橋——安徽省宿州市唯一的市轄區(qū)，地處皖魯蘇豫四省交界處，坐擁190萬(wàn)人口，號(hào)稱“天下第一大區(qū)”。歷史上的埇橋因京杭大運(yùn)河而得名，公元605年隋煬帝開挖大運(yùn)河，在汴水咽喉處，壘土為埇，架木為橋，始為埇橋。今天的埇橋因京滬高鐵而加速崛起，正式納入北京三小時(shí)、上海兩小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈，迸發(fā)出巨大活力。以埇橋?yàn)橹行?，半?00公里范圍是中國(guó)人口最密集的區(qū)域，大有“立足埇橋，挺進(jìn)中原”之勢(shì)。

立足宿州 挺進(jìn)中原

宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園管委會(huì)主任祝永宏介紹，園區(qū)秉持“四化同步、產(chǎn)城一體”的發(fā)展理念，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年上臺(tái)階”的總體要求，高點(diǎn)起步、規(guī)劃先行，著力打造紡織服裝首位產(chǎn)業(yè)。過(guò)去一年多內(nèi)，埇橋不斷加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”。

示范園基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，全面實(shí)現(xiàn)道路、電力、通訊、供水、供電、供氣、排水、綠化、亮化等各項(xiàng)功能，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。過(guò)去五年時(shí)間里，園區(qū)修建道路約50公里，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)資金25億元。規(guī)劃40萬(wàn)平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期工程已建成封頂，1座日處理能力10萬(wàn)噸的污水處理廠正在建設(shè)，擁有220KV變電所1座、110KV變電所3座，配套金融服務(wù)、學(xué)校、醫(yī)院、購(gòu)物中心、專業(yè)市場(chǎng)、廉租房等設(shè)施。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，也是地方發(fā)展的巨大推動(dòng)力，在上一輪紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，我國(guó)沿海省份積極承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而發(fā)展成紡織服裝產(chǎn)業(yè)大省。隨著世情國(guó)情和產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，新一輪的紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不僅僅是簡(jiǎn)單的“梯度轉(zhuǎn)移”，需考慮交通是否方便快捷，勞動(dòng)力是否充足穩(wěn)定，周邊地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)是否旺盛持久等因素。埇橋正好契合了以上要求。

在規(guī)劃上，示范園彰顯了紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和氣魄，整個(gè)園區(qū)總規(guī)劃面積42平方公里，建成面積20多平方公里。園區(qū)位置優(yōu)越，303省道穿境而過(guò)，緊臨京滬鐵路，東距京滬高鐵宿州東站18公里（京滬高鐵快速通道-宿州大道穿過(guò)園區(qū)）；北距泗許高速入口5公里；園區(qū)有天然河道貫穿，附近澮河、新汴河與淮河、洪澤湖水網(wǎng)交織，通江達(dá)海，水運(yùn)便利。半徑300公里范圍內(nèi)可輻射皖魯蘇豫，具有“立足宿州，挺進(jìn)中原”的地理優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)興城 產(chǎn)城一體

紡織服裝產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃立足于通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)，在安徽宿州建設(shè)形成集生產(chǎn)加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、創(chuàng)意研發(fā)區(qū)、教育培訓(xùn)區(qū)、會(huì)展旅游區(qū)及和諧人居新城為一體的“五區(qū)一城”。秉承“產(chǎn)業(yè)興城，產(chǎn)城一體”發(fā)展理念的宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，已成為以承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全區(qū)工業(yè)“退城進(jìn)園”及培育本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為己任的專業(yè)園區(qū)，并重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)“中部紡織服裝城”產(chǎn)業(yè)基地。

“抓城帶鎮(zhèn)促點(diǎn)，突出抓好紡織服裝產(chǎn)業(yè)城建設(shè)；以紡織服裝產(chǎn)業(yè)城帶動(dòng)輕紡產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)配套；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、發(fā)展紡織服裝企業(yè)，力爭(zhēng)做到大企業(yè)頂天立地、高新企業(yè)驚天動(dòng)地、中小企業(yè)鋪天蓋地。”祝永宏表示這就是示范園與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路密不可分。

這些年來(lái)，陽(yáng)光集團(tuán)、七匹狼男裝、瑪米瑪卡童裝、香港嘉華服飾、鴻正服飾、帝邦服飾等行業(yè)知名企業(yè)搶先入駐產(chǎn)業(yè)園并相繼建設(shè)投產(chǎn)。廣東、福建、浙江、江蘇、山東等地眾多協(xié)會(huì)商會(huì)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)多次到示范園考察并表示高度關(guān)注。

2015年4月18日舉行的第六屆海上絲綢之路暨兩岸紡織企業(yè)家活動(dòng)上，宿州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園與石獅市布料同業(yè)公會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作發(fā)展協(xié)議。由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室主辦、宿州市埇橋區(qū)人民政府承辦的“2015宿州·石獅服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)座談會(huì)”在福建石獅舉行。來(lái)自臺(tái)灣、福建、江蘇等地30余家企業(yè)及媒體代表參加了盛會(huì)。

特色優(yōu)勢(shì) 魅力十足

“這些成功經(jīng)歷說(shuō)明了行業(yè)對(duì)宿州的認(rèn)可和信任，其成功的原因離不開宿州強(qiáng)大的硬件條件和精準(zhǔn)的政策實(shí)施。示范園在基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)升級(jí)、務(wù)實(shí)招商、培育龍頭方面有著自己獨(dú)到的地方。”祝永宏說(shuō)道。

首先，完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是投資近3億元同步啟動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)城6條道路建設(shè)，目前，道路雨水管網(wǎng)已完工，6條道路的主車道正在進(jìn)行灰土面層施工；污水處理廠項(xiàng)目可研報(bào)告已編制完成；集中供熱近期有望實(shí)現(xiàn)。二是產(chǎn)城一體，規(guī)劃建設(shè)占地320畝的鳳凰社區(qū)，正在進(jìn)行圍墻施工和基礎(chǔ)建設(shè)。三是筑巢引鳳提升承接能力，規(guī)劃占地352畝、總建筑面積40萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，一期70畝總面積7萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房已于2015年3月開工建設(shè)，9 棟廠房和4棟宿舍年底可投入使用，已有9家紡織服裝企業(yè)簽約入駐。

其次，重視服務(wù)。一是制定扶持政策，針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，出臺(tái)《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，精準(zhǔn)扶持紡織服裝城項(xiàng)目。二是設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)貼資金，區(qū)財(cái)政設(shè)置5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)，達(dá)到設(shè)備投入及年納稅額要求的，由區(qū)財(cái)政給予租金補(bǔ)貼，直接撥付到企業(yè)賬戶。三是拓寬營(yíng)銷渠道，園區(qū)內(nèi)建設(shè)青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，培訓(xùn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人才400多人，圍繞首位產(chǎn)業(yè)，打造網(wǎng)店320余家，與淘寶網(wǎng)、1號(hào)店、京東、阿里巴巴等第三方營(yíng)銷平臺(tái)合作，借助電商平臺(tái)將本地特色服裝品牌銷往全國(guó)各地。

第三，務(wù)實(shí)招商。一是編制園區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商手冊(cè)及招商目錄，實(shí)行精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。二是完善園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制，成立產(chǎn)業(yè)招商中心，落實(shí)“無(wú)會(huì)周”招商制度，周督查、月調(diào)度制度。三是實(shí)行駐點(diǎn)招商，在北京、徐州、溫州、蘇州、廣州設(shè)立5個(gè)招商辦事處，加大在談項(xiàng)目跟蹤力度，組織專班專人跟蹤簽約項(xiàng)目，力促簽約項(xiàng)目早開工。精準(zhǔn)對(duì)接琪爾特服飾等生產(chǎn)加工企業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)整體外遷。

最后，培育龍頭。制定一企一策培育龍頭企業(yè)，一是聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)，積極推進(jìn)鴻正服飾與海瀾之家合作共建月產(chǎn)量達(dá)7萬(wàn)件的品牌服裝生產(chǎn)基地，現(xiàn)已投入運(yùn)行。二是招大引強(qiáng)，嘉華服飾一期日產(chǎn)60萬(wàn)雙絲襪生產(chǎn)項(xiàng)目已于4月份投產(chǎn)。三是以商招商，通過(guò)昊宇紡織成功招引投資3億元的瑞宇針紡，一期建成投產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成紡織企業(yè)的集群集聚。