1975年全國特赦與監(jiān)獄大清理

2015年8月，十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議了全國人大常委會(huì)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定草案。

新中國成立以來，共進(jìn)行過7次特赦。其中1975年的最后一次特赦，釋放了全部在押戰(zhàn)爭犯。胡治安當(dāng)時(shí)作為公安部的工作人員，曾在為清理釋放在押國民黨縣團(tuán)級(jí)以上黨、政、軍、特人員而專門成立的“清理辦公室”工作。他撰文回憶了這次特赦的經(jīng)過。

一個(gè)不殺，一個(gè)不剩

1975年2月25日，根據(jù)毛澤東“四屆人大之后要實(shí)行特赦”的指示，公安部向中共中央提交了《關(guān)于第七批特赦問題的報(bào)告》，列入在押戰(zhàn)犯名單的共293名，其中13人不能特赦，繼續(xù)關(guān)押。

2月27日，毛澤東在杭州作了長篇批示：都放了算了，這些人一個(gè)不殺，人家放下武器25年啦！為此，國務(wù)院副總理兼公安部長華國鋒召開會(huì)議，落實(shí)指示，要求“倒光口袋”，一個(gè)不留，不要打埋伏。

3月5日至10日，召開了全國“四長”（公安局長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、法院院長和民政局長）會(huì)議，布置特救赦放工作。會(huì)上，一些公安局長反映：你們特赦的人，有許多校級(jí)軍官，可我們那兒還關(guān)押著不少將軍咧！

周恩來聽到這些反映，決定清理監(jiān)獄，并成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中共中央調(diào)查部部長羅青長（有時(shí)熊向暉副部長代）、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長童小鵬和公安部副部長凌云負(fù)責(zé)。

清理監(jiān)獄的調(diào)查摸底工作由公安部五局負(fù)責(zé)，進(jìn)行了半年多。

最后摸清了，全國各地的監(jiān)獄和勞改場所中，共關(guān)押原國民黨省將級(jí)黨政軍特人員953人，縣團(tuán)級(jí)3300多人，刑滿后仍在勞改場所就業(yè)的有1萬多人。

11月15日前后，釋放工作全面鋪開，15000余人走出監(jiān)獄、勞改場所的大門，歡天喜地與家人團(tuán)聚，或走上工作崗位。

釋放時(shí)，每人發(fā)了一套新衣服和100元零花錢。安置在農(nóng)村的戰(zhàn)犯，生活費(fèi)每月15～20元。

“養(yǎng)起來”

在國內(nèi)生機(jī)蕭殺、空氣中彌漫著階級(jí)斗爭硝煙的“文革”時(shí)期，竟然有一萬多“歷史反革命分子”走出監(jiān)獄，還可以去臺(tái)灣，這一時(shí)成了全國城鄉(xiāng)的普遍話題，人們似乎感受到某種春意。

后來，我在清理辦公室收到了一些來信，有的反映寬釋人員的子女不認(rèn)親、不接納。其中有一人，因子女不讓進(jìn)門，生活無著，晚上在家門前的樹上上吊自殺了。

因年齡過大，寬釋人員普遍面臨著就業(yè)和生活問題。有的難以安排工作，只能返回勞改單位；安排了工作的，也很快面臨著退休，工齡很短，生活困難。根據(jù)這些情況，公安、統(tǒng)戰(zhàn)兩部又起草了文件，要求對(duì)這些人都分配適當(dāng)工作，不辦退休。鄧小平批示：養(yǎng)起來。

遵照毛澤東的相關(guān)指示，在1975年3月17日的第四屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議上，華國鋒作了特赦說明：“愿意回臺(tái)灣的可以回臺(tái)灣，給足路費(fèi)，提供方便，去了以后愿意回來的，我們歡迎?！?/p>

其實(shí)，這已是舊話重提。早在1956年，周恩來就講過：“對(duì)將要特赦的戰(zhàn)犯，毛主席曾指示，來去自由，言論自由?！钡?959年特赦以來，沒有人去臺(tái)灣。

1975年3月19日，第七批共293名特赦戰(zhàn)犯走出了監(jiān)獄。其中280余名要求留在大陸生活和安排工作，10名申請(qǐng)前往臺(tái)灣與親友團(tuán)聚。

這10人是：國民黨第51軍中將軍長王秉鉞、第25軍中將軍長陳士章、青年救國軍贛東青年服務(wù)總隊(duì)少將總隊(duì)長蔡省三、軍統(tǒng)局少將專員段克文、軍統(tǒng)局西南特區(qū)副區(qū)長周養(yǎng)浩，另外5人——王云灃、張海商、楊南、趙一雪、張鐵石，都是國民黨將校級(jí)軍官和政工人員。

4月5日，中共批準(zhǔn)了這10人的回臺(tái)申請(qǐng)。

推動(dòng)與抵制

無巧不成書，也正是這一天，蔣介石在臺(tái)灣逝世。雖是巧合，卻讓回臺(tái)人員多了一個(gè)理由：回臺(tái)奔喪。出殯定于4月16日。4月14日，王秉鉞等10人進(jìn)入香港。

臺(tái)灣當(dāng)局說，“國喪之時(shí)遣返前國軍軍官回臺(tái)”，是中共的“統(tǒng)戰(zhàn)陰謀”，回臺(tái)的10人是“共諜”“統(tǒng)戰(zhàn)工具”。

臺(tái)灣“大陸工作委員會(huì)”提出：10人入臺(tái)，后繼怎么辦？大陸家屬要求探親怎么辦？外國記者來采訪怎么辦？幾年后要回大陸怎么辦？

北京方面則密切關(guān)注著這10人的生活、思想、行動(dòng)和臺(tái)灣各層面的反應(yīng)、動(dòng)作，并動(dòng)員海內(nèi)外相關(guān)人士寫文章、發(fā)電報(bào)，支持10人回臺(tái)。

港英當(dāng)局則表示，特赦人員回臺(tái)，“顯然是國共內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)”，愿意提供過境服務(wù)。同時(shí)，對(duì)臺(tái)灣方面的“甄別小組”，也提供方便。兩面都不得罪。

就在推動(dòng)“入臺(tái)”與抵制“入臺(tái)”的拉鋸中，一場悲劇發(fā)生了。

6月4日，原國民黨68軍政工處上校處長張鐵石，在香港富都酒店自殺身亡。臺(tái)灣方面派人要張寫三個(gè)材料：自傳、大陸內(nèi)幕和另外9人的情況。張寫了，也表明了“心跡”，對(duì)方不滿意，逼其再寫，并威脅說：“如不交代清楚，非但去不成臺(tái)灣，且對(duì)你在臺(tái)的家屬子女也不利，使他們成為政治上不清白的人?！睆堊笥覟殡y，沒有退路而自殺。

最后，陳士章、王秉鉞、段克文、周養(yǎng)浩去了美國，蔡省三、王云沛留居香港，張海商、揚(yáng)南、趙一雪回到內(nèi)地。

徐遠(yuǎn)舉為何未列入特赦名單

特赦戰(zhàn)犯工作，早在1959年建國10周年國慶節(jié)前就開始了。從1959年12月4日到1966年4月16日共特赦了6批戰(zhàn)犯。第6批特赦戰(zhàn)犯本來打算將徐遠(yuǎn)舉列入特赦名單的，由于《紅巖》出版發(fā)行后，各地讀者購此書的頗多，因而就未將其列入。

1972年11月，我從黑龍江北大荒“五七干?！敝胤登爻枪ぷ鳎鋾r(shí)秦城仍在軍管時(shí)期。1973年春的一天，監(jiān)區(qū)哨兵報(bào)告徐遠(yuǎn)舉病了，說是頭痛，當(dāng)時(shí)未引起醫(yī)務(wù)人員的重視。就在當(dāng)天下午，徐的病情發(fā)展為腦溢血，最終因搶救無效在復(fù)興醫(yī)院“207”區(qū)亡故。

（黃明平摘自《老年生活報(bào)》2015年8月26日，圖/連國慶）