張玉鳳 董素玲 白飛 黃培(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 徐州 221116)

協(xié)同創(chuàng)新視角下高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境保障策略的研究

張玉鳳 董素玲 白飛 黃培
(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 徐州 221116)

當(dāng)前高職院校畢業(yè)生面臨著“就業(yè)難”，而用人單位卻無法招到高級(jí)技工人才面臨著了“技工荒”，為了有效解決“就業(yè)難”與“技工荒”的矛盾，高職院校引入了現(xiàn)代學(xué)徒制度的人才培養(yǎng)模式。為了保障現(xiàn)代學(xué)徒制度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的發(fā)揮，必須增強(qiáng)政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)的支持與配合。本文從協(xié)同創(chuàng)新視角下研究了高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制度外部環(huán)境保障策略。

協(xié)同創(chuàng)新；高職院校；現(xiàn)代學(xué)徒制度；外部環(huán)境

1.引言

現(xiàn)代學(xué)徒制度是職業(yè)教育體系改革和創(chuàng)新的重要舉措，當(dāng)前已在一些地區(qū)得到了應(yīng)用，并獲得了一定的效果，行之有效的培養(yǎng)模式的實(shí)施離不開企業(yè)、政府等多方面的支配與配合，因此從協(xié)同創(chuàng)新視角下研究高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境保障策略勢在必行[1]。

2.協(xié)同創(chuàng)新視角分析

協(xié)同創(chuàng)新的核心是知識(shí)增值，它是一種大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，是企業(yè)、政府等為了促進(jìn)重大科技創(chuàng)新而進(jìn)行的[2]。協(xié)同創(chuàng)新是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高自主創(chuàng)新能力的重要舉措，是進(jìn)一步完善科技管理體制的關(guān)鍵，也是發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)下舉國體制的重大部署。在知識(shí)增值的過程中，要解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)問題以及利益的分配問題。在產(chǎn)學(xué)研早期就要通過合同文本形式確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。對(duì)于利益的分配要意識(shí)到經(jīng)濟(jì)利益往往是以有形資產(chǎn)呈現(xiàn)的，社會(huì)利益往往以商標(biāo)等無形資產(chǎn)形式呈現(xiàn)。無論怎樣因?yàn)閰f(xié)同創(chuàng)新中合作主體有多個(gè)，所以關(guān)于產(chǎn)權(quán)要明晰。

協(xié)同創(chuàng)新具有整體性和動(dòng)態(tài)性，即在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，各個(gè)要素不是簡單相加而是有機(jī)集合的，在存在方式、功能等方面都呈現(xiàn)出整體性，而且創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不是固定不變的，而是動(dòng)態(tài)變化的。它是在國家意志以及機(jī)制的引導(dǎo)下，使企業(yè)、院校等充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，通過優(yōu)勢互補(bǔ)而促進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和科技化。

協(xié)同創(chuàng)新是所有創(chuàng)新主體系統(tǒng)優(yōu)化、合作創(chuàng)新的過程，即從溝通到協(xié)調(diào)到合作再到協(xié)同的過程。分析協(xié)同創(chuàng)新可以從整合、互動(dòng)這兩個(gè)維度進(jìn)行，知識(shí)、資源、行動(dòng)是整合維度的內(nèi)容，創(chuàng)新主體間的互惠知識(shí)分享、系統(tǒng)的匹配度、行動(dòng)的最優(yōu)同步、資源優(yōu)化配置則是合作維度的內(nèi)容。

3.現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境保障策略

3.1 基于政府支持的現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境保障

首先政府要確立政府導(dǎo)向的扶持性政策，出臺(tái)校企權(quán)責(zé)明確的法律條例。職業(yè)教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此，政府應(yīng)該創(chuàng)建與職業(yè)教育相配套的實(shí)訓(xùn)基地，劃撥專門用于實(shí)習(xí)場地建設(shè)的費(fèi)用，要給予企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)一定的稅收和其他扶持優(yōu)惠[3]。例如允許學(xué)徒到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，以及接受在職教師深入企業(yè)培訓(xùn)的那些企業(yè)給予它們一定的減免稅收的優(yōu)惠。那些在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制度過程中取得明顯效果的企業(yè)在財(cái)政上給予它們一定的補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于師范類高職院校，政府要予以重點(diǎn)關(guān)注，指導(dǎo)它們的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模盡早確立。

其次政府要適當(dāng)增加高職教育的資金投入。通過設(shè)置專項(xiàng)資金等方法，對(duì)企業(yè)與學(xué)校的合作辦學(xué)給予有效的補(bǔ)償。各級(jí)政府都有必要?jiǎng)?chuàng)建職業(yè)教育專項(xiàng)基金制度，設(shè)立專門的教育稅，以此來將職業(yè)教育特別是高職教育的地位顯現(xiàn)出來，在這一過程中，各個(gè)部門要積極設(shè)置職業(yè)教育基金，專門用其進(jìn)行技能培訓(xùn)。通過這種方法很多企業(yè)都得到了政府的項(xiàng)目支持，這樣它們會(huì)更加積極的投入到社會(huì)辦學(xué)中，最終完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系才會(huì)逐步確立。

再次形成資金投入的市場化運(yùn)作。當(dāng)前職業(yè)教育的市場更為廣闊，需要政府、相關(guān)部門給予它們一定的財(cái)政支持，以此來給學(xué)校增添一些先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，然而僅僅依托政府政策資金進(jìn)行發(fā)展，那么發(fā)展速度會(huì)十分緩慢。所以學(xué)校有必要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合，針對(duì)企業(yè)的需要為其培養(yǎng)專門的技術(shù)人才，所需要的技能性培訓(xùn)費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。而企業(yè)則把一部分生產(chǎn)場地或者設(shè)備搬到學(xué)校，對(duì)職業(yè)教育資源進(jìn)行有效利用從而增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益。所有地區(qū)都有必要吸收社會(huì)閑散資金，發(fā)揮融資、稅收等的作用，甚至可以在高職院校實(shí)行股份制，為院校吸引資金，進(jìn)行市場化運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

3.2 基于企業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境保障

首先企業(yè)要將現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)思路進(jìn)行有效拓展。高職院校的學(xué)生與普通高等教育的大學(xué)生以及職業(yè)院校的學(xué)生相比，存在一定的差異，他們除了受到大學(xué)高等教育理論的熏陶外，還學(xué)會(huì)了如何解決技術(shù)問題，擁有了服務(wù)社會(huì)的基本能力，作為企業(yè)要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從而將實(shí)習(xí)和培訓(xùn)場地或者崗位提供給高職院校的學(xué)生[4]。在關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育的相關(guān)政策中，明確指出，校企合作是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共同發(fā)展的最有效途徑。企業(yè)在校企合作中有著明確的目的，即使人有償化，所以企業(yè)要充分意識(shí)到現(xiàn)代學(xué)徒制度對(duì)自身發(fā)展的重要作用，從而與職業(yè)院校共建雙向互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研一體化的良性循環(huán)模式。由于企業(yè)大多不承擔(dān)實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)費(fèi)用，因此并沒有太大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還可以利用這種方式節(jié)約勞動(dòng)力成本。

其次加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)教育制度。企業(yè)的內(nèi)部革新以及外部聯(lián)合都需要符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，所以說現(xiàn)代企業(yè)教育制度有著鮮明的時(shí)代特征，它從管理體制、培養(yǎng)模式、辦學(xué)思路等出發(fā)，聯(lián)系企業(yè)的勞動(dòng)、工資福利，使企業(yè)教育產(chǎn)品的競爭力得到有效增強(qiáng)。企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別通過參股等形式與高職院校共建企業(yè)教育集團(tuán)，主動(dòng)參與職業(yè)教育管理，實(shí)現(xiàn)多元化的人才培養(yǎng)體制。校企雙方可以共擬人才培養(yǎng)方案，使學(xué)生能盡早適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)崗位。

再次樹立正確的人才儲(chǔ)備觀念。當(dāng)前一些企業(yè)在招聘過程中存在著專業(yè)不對(duì)口等現(xiàn)象，在企業(yè)技工荒的用人現(xiàn)狀下，為了擁有符合要求的高技能人才，就要與高職院校擔(dān)負(fù)起人才培養(yǎng)的重任，參與到高職院校教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容的設(shè)定中，按照企業(yè)的人才需求嚴(yán)格規(guī)劃招聘計(jì)劃。

3.3 基于行業(yè)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境保障

首先創(chuàng)建促進(jìn)利益相關(guān)者交流的相關(guān)機(jī)制。行業(yè)組織代表的是行業(yè)整體，具有組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等作用，通過整合對(duì)各方主體的關(guān)系進(jìn)行有效處理，從而使現(xiàn)代學(xué)徒制度的運(yùn)作成本有效降低，使經(jīng)濟(jì)效益獲得增強(qiáng)。行業(yè)組織是一個(gè)彰顯政府、企業(yè)、學(xué)校等的共同意愿的非營利性、非政府中介機(jī)構(gòu)，它能承擔(dān)一定的優(yōu)惠政策來激發(fā)企業(yè)參與的熱情，它通過向政府反饋相關(guān)問題，向企業(yè)下達(dá)相關(guān)的政策等，使政府與企業(yè)進(jìn)行溝通有了一個(gè)有效的渠道。

其次要增強(qiáng)行業(yè)資制管理以及機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)前我國行業(yè)組織幾乎不參與教育制度的監(jiān)督管理，因此可以創(chuàng)建集團(tuán)組織，充分利用現(xiàn)代學(xué)徒制度使校企雙方擁有一個(gè)共同的平臺(tái)，形成政府-企業(yè)-行業(yè)-學(xué)校-市場這樣一個(gè)共同合作，互相監(jiān)督的機(jī)制體系，使企業(yè)擁有更多的合作產(chǎn)業(yè)鏈，通過有效發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)校企合作的有序進(jìn)行以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，使政府引導(dǎo)下的校企合作得到有效維護(hù)。在高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制度的實(shí)行過程中，行業(yè)應(yīng)該承擔(dān)一定的引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的職責(zé)，根據(jù)職業(yè)及崗位能力，促進(jìn)行業(yè)間職業(yè)資格體系的確立。行業(yè)認(rèn)定與管理職業(yè)資格是參與職業(yè)教育的有效性質(zhì)之一，健全的國家職業(yè)資格制度能有效促進(jìn)高職教育的發(fā)展，對(duì)其完善需要政府、社會(huì)各界的共同參與。行業(yè)內(nèi)部擁有市場所需的全部創(chuàng)新能力體系單元，通過行業(yè)及市場需求與職業(yè)培訓(xùn)的有效聯(lián)系，也就是說把能力標(biāo)準(zhǔn)、國家資格證書有效聯(lián)系，所有單元的知識(shí)及能力才可以分解量化，進(jìn)而把專業(yè)教學(xué)和課程要求融入行業(yè)及企業(yè)的實(shí)際需求，

3.4 基于社會(huì)認(rèn)同的現(xiàn)代學(xué)徒制外部環(huán)境保障

首先繼承我國古代優(yōu)良的師徒文化。職業(yè)教育同其他教育一樣存在于特定的文化中。我國的師徒文化由來已久。傳統(tǒng)的學(xué)徒制是一種包括技能操作、德育素養(yǎng)等內(nèi)容的人才培養(yǎng)方式。徒弟在師傅的傳授中學(xué)會(huì)安身立命的技能、生活知識(shí)、為人處世的道理、品德修養(yǎng)，師徒之間是一種義父義子關(guān)系，徒弟也會(huì)在實(shí)踐中通過觀摩學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟?qū)I(yè)技術(shù)的意義。盡管我國傳統(tǒng)的師徒文化有著封建制度的影子，但是在技藝文化的傳承中卻有著不可忽視的作用，學(xué)生的職業(yè)道德修養(yǎng)也會(huì)在技能實(shí)踐中不斷升華，這種影響可以說是終身的[5]。這種古老的師徒文化的精髓值得當(dāng)前的所有職業(yè)院校和企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，為了使古老的師徒文化在當(dāng)前的社會(huì)中傳承下去，就必須努力將其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)的文化符號(hào)及教育觀念的指導(dǎo)思想，從某種程度上來說，實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制度是深層次接納傳統(tǒng)文化。

其次對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制度進(jìn)行有效社會(huì)宣傳。盡管現(xiàn)代學(xué)徒制度已經(jīng)在很多地方進(jìn)行了嘗試，并獲得了一定的成功，但是仍然還有很多單位和組織對(duì)這種模式缺乏了解，因此必須對(duì)其進(jìn)行一定的宣傳。首先對(duì)已經(jīng)在校企合作中取得一定成績的學(xué)校及企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介上給予必要的宣傳，增強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制度的社會(huì)形象以及影響力。其次在全社會(huì)創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，從而鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)把現(xiàn)代學(xué)徒制度的成果納入企業(yè)及學(xué)校的績效考核中，對(duì)取得重大成果的單位及個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外可以通過與國外職業(yè)教育交流合作以及倡導(dǎo)職業(yè)終身化，來使社會(huì)上更多的人認(rèn)可和接受現(xiàn)代學(xué)徒制。

4.總結(jié)

政府、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施與運(yùn)行過程中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，在高職教育改革發(fā)展過程中也有著不可忽視的作用，為此政府必須在政策上予以職業(yè)教育一定的傾向，企業(yè)要樹立正確的人才儲(chǔ)備觀念，創(chuàng)建與職業(yè)學(xué)校雙向互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研一體的良性循環(huán)發(fā)展模式。行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)資格制度管理，充分發(fā)揮組織、服務(wù)、監(jiān)管等作用。在社會(huì)上加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的宣傳，促進(jìn)社會(huì)對(duì)師徒傳統(tǒng)文化的深層次接納。

[1]李晴晴.高職院校“現(xiàn)代學(xué)徒制”外部環(huán)境保障策略研究[D].西南大學(xué),2013.

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2016年度江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)2016SJB880081，項(xiàng)目名稱：協(xié)同創(chuàng)新視角下高職院?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”外部環(huán)境保障策略的研究.

G71

A

1009-5624（2016）06-0187-03

張玉鳳（1972-），女，副教授，主要從事電氣工程技術(shù)和高職教育研究.