“我宣誓:忠于中華人民共和國(guó)憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國(guó)、忠于人民,恪盡職守……”近日,浙江省十二屆人大四次會(huì)議閉幕式上,新當(dāng)選的省人大常委會(huì)副主任等9位國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員撫按憲法,右手舉拳,誦讀上述誓詞。這是我省人民代表大會(huì)首次舉行憲法宣誓儀式。
“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰?!睉椃ㄐ模m然僅有幾十秒,短短70字,但莊嚴(yán)儀式,錚錚誓言,震撼心靈,激發(fā)全社會(huì)對(duì)憲法的尊崇,讓憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)得到彰顯,讓依憲治國(guó)的理念從文本走向現(xiàn)實(shí)。
古人云:民“以吏為師”。官員的一舉一動(dòng),民眾看在眼里、記在心上。尤其是國(guó)家倡導(dǎo)的公共儀式,更是受世人矚目。從這個(gè)意義上講,憲法宣誓是憲法無(wú)上權(quán)威和國(guó)家主權(quán)在民的儀式性表達(dá),讓“掌權(quán)者”清醒認(rèn)識(shí)權(quán)力的來(lái)源和歸屬,讓全社會(huì)感知憲法背后的“主人”所在。國(guó)家生活因此也有了價(jià)值之“根”,權(quán)力運(yùn)行有了行為準(zhǔn)繩。
“法之所行,自貴者始”。正如習(xí)近平總書(shū)記所言,“如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會(huì)像洪水一樣成災(zāi)”。由此觀之,宣誓意味著國(guó)家公職人員,特別是“高官要員”和“關(guān)鍵少數(shù)”,必須“恪守憲法原則,履行憲法使命”,帶頭扣好維護(hù)憲法權(quán)威的“第一??圩印?,一旦出現(xiàn)違憲行為就要接受“違背誓言”的問(wèn)責(zé)和追究,接受人民的評(píng)判。
當(dāng)然,我們不能指望一項(xiàng)儀式就可以喚起整個(gè)國(guó)家的憲法信仰,憲法意識(shí)的培育和成長(zhǎng)絕非一朝一夕就可大功告成,需要以潤(rùn)物無(wú)聲的耐心將憲法宣傳常態(tài)化,“經(jīng)常講、反復(fù)講”,讓憲法走出課本,走出廟堂,走進(jìn)生活,讓尊崇憲法的“火種”植入人民內(nèi)心,燎原整個(gè)社會(huì)。
近年來(lái),浙江各級(jí)人大以“憲法紀(jì)念日”、“憲法宣誓日”為契機(jī)精心籌劃“憲法宣傳零距離”、“憲法入校園”、“每日學(xué)憲法”等主題普法活動(dòng),講好憲法故事,弘揚(yáng)憲法精神,在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)憲法氛圍。
當(dāng)然,憲法不是掛在嘴邊的口號(hào),也不是掛在墻上的擺設(shè),“憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施”。普法宣傳、宣誓儀式讓憲法“火”了起來(lái),而只有讓憲法成為治國(guó)的“標(biāo)尺”,讓公民嘗到憲法的“甜頭”,憲法方能真正“活”起來(lái)。
近日,四川省成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院,主審法官引述憲法“平等權(quán)”,否定了長(zhǎng)期施行于銀行業(yè)的“滯納金”制度,贏得了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。對(duì)中國(guó)人民銀行的“紅頭文件”做出司法審查,正是法官引證憲法條文的魅力所在,也充分體現(xiàn)了憲法在保障公民權(quán)利中至高無(wú)上的權(quán)威地位。
無(wú)疑,要讓憲法長(zhǎng)出“牙齒”,除了宣誓外,還必須把重心放在如何有效激活憲法的機(jī)制設(shè)計(jì)上,探索更為科學(xué)嚴(yán)格高效的違憲行為追究和糾正機(jī)制,健全憲法解釋程序,強(qiáng)化備案審查功能,把對(duì)憲法實(shí)施情況的檢查監(jiān)督納入人大監(jiān)督工作的范疇……
樹(shù)立憲法信仰,宣誓僅僅只是第一步。真正從思想上敬畏憲法,在行動(dòng)上遵守憲法,讓憲法“活”起來(lái),這才是憲法宣誓的要義所在。