環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-02-26/ 第16b0226finish版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　蕭師言　●本報(bào)記者　范凌志

“觀光是兩岸最大規(guī)模的文化互動(dòng)與溝通……兩岸觀光不容許倒退。”這個(gè)表態(tài)乍聽很像出自藍(lán)營人士之口，實(shí)際上它來自臺(tái)灣“候任總統(tǒng)”蔡英文的政策辦公室執(zhí)行長張景森。臺(tái)灣旅游界近來不斷抱怨，自一月份“大選”至今，大陸游客出現(xiàn)明顯減少，相關(guān)行業(yè)感到“冷颼颼”。民進(jìn)黨智庫觀光政策咨詢小組24日與觀光業(yè)者座談，商討應(yīng)對策略，從而有了張景森“歡迎陸客”的表態(tài)。島內(nèi)有媒體猜測，陸客減少可能是大陸方面有意限制，從而給即將上臺(tái)的蔡英文一個(gè)“下馬威”。大陸官方對此并不認(rèn)可，強(qiáng)調(diào)赴臺(tái)游人數(shù)的變化是市場行為。不管怎樣，在分析人士看來，這件事反映了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對大陸依賴度越來越高的今天，時(shí)隔8年再度執(zhí)政的民進(jìn)黨不得不有所顧忌，不能任性而為。

陸客大減讓臺(tái)灣旅游“冷颼颼”

據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》25日報(bào)道，民進(jìn)黨智庫觀光政策咨詢小組24日與旅館、航空、旅行社等觀光業(yè)者座談，討論陸客減少的原因和應(yīng)對辦法。觀光界傳聞，“大選”后至今一個(gè)多月，陸客已減少兩成。蔡英文政策辦公室執(zhí)行長張景森表示，臺(tái)灣的“旅行業(yè)管理規(guī)則”已到了非常僵化、沒有彈性的地步，5月20日民進(jìn)黨上臺(tái)后，要全面解放旅游業(yè)，馬上就要做。他稱，觀光“是兩岸未來能和平穩(wěn)定發(fā)展的基石，兩岸觀光不容許倒退”。張景森還向業(yè)者重申，民進(jìn)黨的政策與執(zhí)政縣市都?xì)g迎兩岸觀光發(fā)展，“我們是歡迎陸客的”。報(bào)道稱，從航空公司方面了解，未來100天，團(tuán)客可能減少1/3，但自由行人數(shù)不變。

民進(jìn)黨發(fā)言人阮昭雄25日再次就陸客減少做出回應(yīng)。他說，“總統(tǒng)”當(dāng)選人蔡英文競選期間一再強(qiáng)調(diào)“陸客的總量絕對不會(huì)減少”，未來朝優(yōu)質(zhì)團(tuán)、高端團(tuán)、自由行方向進(jìn)行，希望將旅游質(zhì)量提升，未來的國際觀光客更多元。

大陸游客減少近來是島內(nèi)媒體關(guān)注的一大熱點(diǎn)?！堵?lián)合報(bào)》25日稱，每年3月到5月是臺(tái)灣旅游旺季，游覽車、飯店都緊張，但現(xiàn)在不僅閑置游覽車一堆，業(yè)者已開始賣車、放無薪假。全臺(tái)有1.6萬輛游覽車，其中約有4000多輛專接陸客團(tuán)。游覽車商業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)理事長魯孝亞說，從2月底接單已可預(yù)見3月至少600輛游覽車沒生意，四五月份也不樂觀。

“今年開始，你發(fā)現(xiàn)身邊的陸客變少了嗎？”臺(tái)灣華視24日以此為主題播出一期電視節(jié)目。記者走訪臺(tái)北一家頗受陸客團(tuán)歡迎的牛肉面店，好光景的時(shí)候該店一餐可以賣上500碗，但今年開始，有時(shí)一餐只賣100碗。報(bào)道稱，陸客團(tuán)退燒，對臺(tái)灣觀光旅游沖擊很大。云品觀光集團(tuán)總經(jīng)理盛治仁說，今年臺(tái)灣觀光行業(yè)變量很大，包括國際經(jīng)濟(jì)影響和兩岸關(guān)系的不確定，首當(dāng)其沖的將是游覽車與夜市。

臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》稱，去年2月，陸客赴臺(tái)曾爆出“史上最大量”，有超過31萬人排隊(duì)等待申請入臺(tái)證，“塞車”近半年。而最近臺(tái)灣“移民署”網(wǎng)站顯示，2月19日送件的優(yōu)質(zhì)團(tuán)，2月22日就可以拿到入臺(tái)證，扣除兩天假日，幾乎不用等。擔(dān)心陸客來臺(tái)人數(shù)持續(xù)不振，有旅游業(yè)者呼吁蔡英文信守競選時(shí)的承諾，不要讓陸客減少。

政治化氣氛損害游覽觀感

2008年5月國民黨在臺(tái)灣重新執(zhí)政后，兩岸關(guān)系發(fā)生歷史性變化。當(dāng)年7月，陸客團(tuán)隊(duì)游正式啟動(dòng)。2011年，大陸居民赴臺(tái)個(gè)人旅游啟動(dòng)。隨后幾年，大陸居民赴臺(tái)游覽人數(shù)一路猛增。臺(tái)灣《旺報(bào)》上月曾報(bào)道，2015年大陸游客赴臺(tái)總數(shù)約415萬人次，其中自由行占130萬人次，大陸繼續(xù)成為臺(tái)灣入境最大的觀光團(tuán)和自由行來源地。

陸客的減少不僅讓臺(tái)灣旅游業(yè)者擔(dān)憂，也引來一些媒體的猜測。“新政府還沒上臺(tái)，大陸就給‘總統(tǒng)’當(dāng)選人蔡英文下馬威？”東森新聞網(wǎng)日前提出這樣的疑問。臺(tái)灣媒體人李孟洲24日在《中國時(shí)報(bào)》上撰文稱，入臺(tái)陸客人數(shù)下滑20%可能與大陸方面的“宏觀調(diào)控”有關(guān)，這個(gè)幅度剛好能發(fā)揮一石二鳥的效果，一方面能讓臺(tái)灣社會(huì)有感，特別是能對即將全面執(zhí)政的民進(jìn)黨，發(fā)出警示的作用，另一方面也還能保住臺(tái)灣旅游市場的基本溫度，不至淪為蕭條。

“赴臺(tái)游人數(shù)的變化，是一個(gè)市場行為，主要取決于旅行社和游客的意愿。”國臺(tái)辦發(fā)言人安峰山24日在記者會(huì)上對大陸游客減少一事做出回應(yīng)。他同時(shí)表示，我們希望大陸赴臺(tái)旅游健康有序的發(fā)展環(huán)境能夠得到維護(hù)，大陸游客的正常權(quán)益能夠得到重視和保障。下一步將根據(jù)兩岸關(guān)系形勢發(fā)展和兩岸旅游市場需求變化來視情進(jìn)行處理。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者25日采訪了大陸兩家旅行社。記者通過電話詢問神舟國旅赴臺(tái)旅游人數(shù)是否有所減少時(shí)，對方一名工作人員首先表示：“這是由于最近臺(tái)灣地震造成的，有游客因?yàn)閾?dān)心安全問題暫緩了赴臺(tái)游。”記者再次追問赴臺(tái)游參團(tuán)人數(shù)下降比例，工作人員透露，確實(shí)比過年前略有下降，這可能也跟春節(jié)假期結(jié)束有關(guān)，但與去年同期基本持平。而中青旅遨游網(wǎng)方面則表示“赴臺(tái)游沒有異常情況”。

今年春節(jié)期間赴臺(tái)旅行的胡女士則在采訪中向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者抱怨，當(dāng)前臺(tái)灣社會(huì)的氛圍有些過于政治化，讓她的觀感體驗(yàn)大打折扣。胡女士介紹說，臺(tái)灣人民還是一如既往地?zé)崆橛卸Y，但或是因?yàn)?ldquo;大選”剛結(jié)束，幾乎人人都聊政治，聊國民黨，聊蔡英文。“旅途中接觸很多司機(jī)，感觸最深的莫過于司機(jī)對于臺(tái)灣政治的關(guān)注，在南部高雄，出租車司機(jī)一路上給我們介紹，盡管他很熱情，可是聊天中你總會(huì)有種揮之不去的異樣感，因?yàn)樗緳C(jī)經(jīng)常會(huì)這樣表述‘你們中國’怎樣怎樣。”

胡女士還講了一件讓她氣憤的事：在新北市的九份，一條小街上擠滿了觀光客，人挨人難免會(huì)碰到對方，一個(gè)二十多歲模樣的女生當(dāng)面對她說：“你們中國人真討厭！”胡女士回應(yīng)：“你不是中國人嗎？”對方回答：“我不是。”胡女士追問：“那你是哪里人？”這個(gè)女子沒有回答被人群擠開了。

“沒人能忽視大陸對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的作用”

“大陸游客減少的元兇是臺(tái)灣一些人的‘臺(tái)獨(dú)’意識(shí)與主張。”臺(tái)灣一名資深媒體人25日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，臺(tái)灣觀光業(yè)者心中都明白，陸客來臺(tái)觀光的主要原因是把臺(tái)灣當(dāng)成中國的一部分，但“臺(tái)獨(dú)”追隨者否認(rèn)臺(tái)灣與大陸同根同源，特別是前段“大選”期間，煽動(dòng)兩岸矛盾。在這種情況下，陸客來臺(tái)的意愿自然降低。該人士還表示，蔡英文方面將矛頭指向“旅行業(yè)管理規(guī)則”其實(shí)是避重就輕，民進(jìn)黨的兩岸政策才是應(yīng)該檢討的重點(diǎn)。不過無論如何，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)受大陸影響越來越大，蔡英文上臺(tái)后都不可能像當(dāng)年陳水扁那樣無所顧忌，所以她在大選時(shí)稱要維持現(xiàn)狀。民進(jìn)黨不能為所欲為，從另一件事上也能看出來。針對民進(jìn)黨“立委”高志鵬推廢除“國父遺像”法案引發(fā)的爭議，蔡英文24日表示，民進(jìn)黨是“國會(huì)”最大黨，議題設(shè)定應(yīng)有戰(zhàn)略思維。有島內(nèi)媒體稱，這等于蔡英文直接出手打臉高志鵬。

對于陸客來臺(tái)，民進(jìn)黨也發(fā)出過矛盾信息。臺(tái)灣《旺報(bào)》去年12月曾報(bào)道，臺(tái)“觀光局”原本宣布2016年2月19日前，陸客團(tuán)每日來臺(tái)配額增至8000人，但民進(jìn)黨“立委”葉宜津堅(jiān)決稱要維護(hù)臺(tái)灣人連假出游的權(quán)利。經(jīng)爭取，“立法院交通委員會(huì)”通過決議，元旦、春節(jié)及“二二八”連續(xù)假期期間，陸客團(tuán)的配額數(shù)維持每日5000人。對此，臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)表達(dá)嚴(yán)重抗議，痛批政策搖擺，擋住財(cái)路。

社科院臺(tái)灣研究所研究員王建民25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近幾年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)整體不好，但旅游業(yè)卻是發(fā)展最好的。一旦陸客赴臺(tái)人數(shù)減少，對臺(tái)灣的餐飲、交通、旅館等行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生很大影響，陸客流失將對蔡英文未來執(zhí)政打擊很大。“民進(jìn)黨似乎已經(jīng)意識(shí)到問題的嚴(yán)重性了，所以才做一些開放性的思考，這種思路是對的。”

王建民說，民進(jìn)黨過去一直對陸客有負(fù)面看法，經(jīng)常污名化陸客，而且民進(jìn)黨歷來是一個(gè)反復(fù)的政黨，它總是根據(jù)自己的政治訴求來轉(zhuǎn)變。“至于未來民進(jìn)黨會(huì)不會(huì)改變對陸客的看法，我們還有待觀察，希望民進(jìn)黨能真正調(diào)整心態(tài)，實(shí)事求是地對待陸客和兩岸關(guān)系，畢竟沒人可以忽視大陸對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的作用。”王建民強(qiáng)調(diào)，民進(jìn)黨關(guān)于“觀光業(yè)是兩岸未來穩(wěn)定發(fā)展基石”的說法是不正確的，旅游業(yè)對兩岸關(guān)系很重要，但“九二共識(shí)”才是兩岸關(guān)系發(fā)展的基石。這兩者不能混淆。▲