眾創(chuàng)時代的城市創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)研究——基于創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)視角

李新生

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眾創(chuàng)時代的城市創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)研究——基于創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)視角

李新生

[摘要]隨著眾創(chuàng)時代的來臨，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)將是推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)需要城市創(chuàng)業(yè)教育提供智力和人才支持。通過對創(chuàng)業(yè)型城市內(nèi)涵的分析，探討了城市創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵、特征以及城市創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的意義，探究了城市創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)型城市的互動關(guān)系，提出城市創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程的基本思想，從政府——創(chuàng)業(yè)政策、學(xué)?！獎?chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)企業(yè)——創(chuàng)業(yè)平臺、社區(qū)——創(chuàng)業(yè)氛圍、企事業(yè)單位——創(chuàng)業(yè)土壤、家庭——創(chuàng)業(yè)意識等六個維度進(jìn)行構(gòu)建，形成“六位一體”的城市創(chuàng)業(yè)教育體系，實施全民創(chuàng)業(yè)教育。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)業(yè)型城市；城市創(chuàng)業(yè)教育；維度；體系

創(chuàng)業(yè)型城市是城市發(fā)展的新模式，是城市文明的新型表現(xiàn)形式。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是推動城市科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要途徑，也是實現(xiàn)城市就業(yè)更加充分的戰(zhàn)略舉措。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的提出，我國進(jìn)入了眾創(chuàng)時代，創(chuàng)業(yè)型城市將成為發(fā)展眾創(chuàng)空間的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，是城市眾創(chuàng)空間建設(shè)的基礎(chǔ)，將有力地推動創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建城市創(chuàng)業(yè)教育體系是眾創(chuàng)時代我國城市建設(shè)面臨的新問題。

一、眾創(chuàng)時代的創(chuàng)業(yè)型城市與城市創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)作為一種社會現(xiàn)象得到社會各界的普遍關(guān)注，已經(jīng)超越了新企業(yè)的建立之內(nèi)涵，成為社會發(fā)展的一種新的方式和行動模式。由于人們的創(chuàng)業(yè)活動大多密集在城市或城市周圍進(jìn)行，很多城市提出實施創(chuàng)業(yè)型城市戰(zhàn)略，通過創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)以構(gòu)筑城市新的發(fā)展模式，以創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)推動城市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

（一）眾創(chuàng)時代的創(chuàng)業(yè)型城市

我國創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)在城市發(fā)展中已經(jīng)付諸實踐，但“創(chuàng)業(yè)型城市”的內(nèi)涵還沒有科學(xué)的學(xué)術(shù)界定。學(xué)術(shù)界對“創(chuàng)業(yè)型城市”的內(nèi)涵研究并不多見，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的推進(jìn)，“創(chuàng)業(yè)型城市”具有更加豐富的科學(xué)內(nèi)涵。

1.創(chuàng)業(yè)型城市是學(xué)習(xí)型城市。知識經(jīng)濟(jì)推動了學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展，學(xué)習(xí)型城市的核心則是全民終身學(xué)習(xí)與終身教育的有機(jī)融合，學(xué)習(xí)型城市是創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的基礎(chǔ)。全民終身學(xué)習(xí)是城市之間區(qū)別的重要標(biāo)志，將促進(jìn)城市的創(chuàng)新發(fā)展和繁榮，學(xué)習(xí)是城市創(chuàng)新發(fā)展能力和創(chuàng)業(yè)精神的來源。

2.創(chuàng)業(yè)型城市是創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新型城市是以創(chuàng)新為驅(qū)動力的一種城市發(fā)展模式，是知識經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)融合而產(chǎn)生的集聚效應(yīng)[1]（P61-64）。創(chuàng)新是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素，是創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的原動力，是城市科學(xué)持續(xù)發(fā)展的源泉。創(chuàng)業(yè)的核心是創(chuàng)新，建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)才富有生命力，才能可持續(xù)發(fā)展。我國城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、由制造轉(zhuǎn)向創(chuàng)造的趨勢，因此，創(chuàng)新型城市的基本元素包含了管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

3.創(chuàng)業(yè)型城市是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯的城市。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是以創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新為驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)形式，是建立在創(chuàng)新經(jīng)營與新創(chuàng)事業(yè)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[2]（P15）。創(chuàng)業(yè)型城市是以創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為先導(dǎo)的城市發(fā)展模式，城市經(jīng)濟(jì)需要以創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展來推動。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是高水平的創(chuàng)新活動和創(chuàng)業(yè)活動互為促進(jìn)的結(jié)果，新創(chuàng)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮關(guān)鍵作用。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)在大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)與新創(chuàng)事業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生，創(chuàng)業(yè)為社會創(chuàng)造財富并且能夠帶來高就業(yè)[3]。

4.創(chuàng)業(yè)型城市是生態(tài)型城市。生態(tài)型城市是人和自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)實現(xiàn)協(xié)同一體發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)保持高度和諧的復(fù)合系統(tǒng)[4]。城市創(chuàng)業(yè)應(yīng)是建立在城市生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)之上的創(chuàng)業(yè)活動，不以犧牲生態(tài)發(fā)展而創(chuàng)業(yè)，生態(tài)發(fā)展是城市創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。

綜上所述，創(chuàng)業(yè)型城市是學(xué)習(xí)型城市、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)城市、生態(tài)型城市相互融合發(fā)展和相互促進(jìn)發(fā)展的綜合系統(tǒng)，是以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新型城市建設(shè)為手段、以創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為途徑、以生態(tài)型城市建設(shè)為目標(biāo)、以實現(xiàn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的現(xiàn)代文明城市。

（二）眾創(chuàng)時代的城市創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者在資源條件的限制下對機(jī)會的追尋，將各種資源進(jìn)行優(yōu)化整合以利用和開發(fā)機(jī)會，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值或社會價值的過程。從廣義和狹義兩個方面結(jié)合起來考慮，廣義的城市創(chuàng)業(yè)是城市空間范圍內(nèi)各類群體與組織的創(chuàng)業(yè)行為的總稱，狹義的城市創(chuàng)業(yè)指城市政府對城市發(fā)展的謀劃和作為[5]。城市創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵具有極大的廣泛性，不僅包含城市創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動，也包含政府、企事業(yè)單位、家庭以創(chuàng)造價值、成就事業(yè)為目的的自主、創(chuàng)新的社會實踐活動。城市的各類企事業(yè)組織、社會團(tuán)體和各類人群構(gòu)成了城市的創(chuàng)業(yè)主體，由于其組成的復(fù)雜性，使他們在城市的發(fā)展過程中發(fā)揮不同的作用，體現(xiàn)出不同的創(chuàng)業(yè)行為。因此，城市創(chuàng)業(yè)主體本質(zhì)上具有全民性，是城市中各類創(chuàng)業(yè)者構(gòu)成的總和。創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的主體是參與城市創(chuàng)業(yè)的各類組織和個人，包含了政府、企業(yè)、事業(yè)單位、家庭和城市的勞動者個體等，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的過程也是城市創(chuàng)業(yè)的過程。

創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)要素，并最終使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的教育，它是實施創(chuàng)業(yè)活動的基礎(chǔ)和源泉，將使創(chuàng)業(yè)行為更具有前瞻性、目的性和有效性，為創(chuàng)業(yè)實施提供基礎(chǔ)條件，進(jìn)而使創(chuàng)業(yè)取得相應(yīng)的成功。城市創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)城市的各類創(chuàng)業(yè)活動主體具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的教育，通過全民創(chuàng)業(yè)教育培育和形成城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神，提高城市的原始創(chuàng)新能力，是眾創(chuàng)時代城市終身教育體系的重要組成部分，是城市推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有效形式。城市創(chuàng)業(yè)教育的對象覆蓋城市的各類組織和個人，城市創(chuàng)業(yè)教育是面向城市的各類組織和勞動者個體的全員性教育。

二、眾創(chuàng)時代創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)需要現(xiàn)代化的城市創(chuàng)業(yè)教育

人力資源和社會保障部根據(jù)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的整體設(shè)計提出了健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系的創(chuàng)建任務(wù)，其含義是將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋[6]。顯然，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、作用等還遠(yuǎn)沒有上升到創(chuàng)業(yè)教育的高度，不能適應(yīng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的需要。因此，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的眾創(chuàng)時代，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)需要建立現(xiàn)代化的城市創(chuàng)業(yè)教育。

（一）城市創(chuàng)業(yè)教育的特征

1.教育對象的全員性。“創(chuàng)業(yè)的核心要素在于創(chuàng)新[7]”，城市創(chuàng)業(yè)教育也可以視為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，其教育對象是面向全體市民，是全民創(chuàng)業(yè)教育。大眾創(chuàng)業(yè)是全民性的創(chuàng)造社會價值、成就各項事業(yè)的社會實踐活動，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)就是鼓勵、引導(dǎo)和支持人們樹立創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動機(jī)、實施創(chuàng)業(yè)行為、推動社會發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)推動城市經(jīng)濟(jì)、以創(chuàng)業(yè)帶動城市就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)加快市民致富、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)城市和諧。創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)才能是創(chuàng)業(yè)活動的動因和要素，普遍蘊(yùn)含在每一位社會成員身上，因此，城市勞動者都是潛在的創(chuàng)業(yè)者。城市創(chuàng)業(yè)教育是實現(xiàn)城市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要條件。城市創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)分為學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)和由政府、企業(yè)、社區(qū)等組成的社會創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)。學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)包括義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、成人教育和各種培訓(xùn)所覆蓋的所有層次，由政府、企業(yè)、社區(qū)等組成的社會創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)覆蓋城市的全體勞動者。

2.教育性質(zhì)的公益性。教育的公益性作為現(xiàn)代教育的基本屬性，是現(xiàn)代教育生存和發(fā)展的根基。教育的本質(zhì)及內(nèi)在規(guī)律要求現(xiàn)代教育發(fā)展更要著眼于精神價值追求，注重教育在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的導(dǎo)向作用[8]。城市創(chuàng)業(yè)教育的對象不限于社會成員的某一個體，其目的是培養(yǎng)城市全體勞動者的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，孕育城市創(chuàng)業(yè)主體行為，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。城市創(chuàng)業(yè)教育的利益主體包含政府、市場、公眾、社會、城市、勞動者等，因此，城市創(chuàng)業(yè)教育具有公益性。強(qiáng)調(diào)其公益性并不意味著城市創(chuàng)業(yè)教育完全由政府來投資，社會、企業(yè)及其他各類組織在城市創(chuàng)業(yè)教育構(gòu)建過程中也負(fù)有重要責(zé)任。

3.教育類型的多樣性?？茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展使社會分工越來越細(xì)，社會化程度越來越高，促進(jìn)了社會的多樣性發(fā)展，形成了教育的多樣性特征。市場經(jīng)濟(jì)體制下資源配置的主體是多元的，利益的多元化可以充分發(fā)揮市場中各要素的作用。城市創(chuàng)業(yè)主體的多樣性迫使創(chuàng)業(yè)教育多樣性發(fā)展，從而滿足不同主體的多樣性需求，不同創(chuàng)業(yè)主體所需要的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容就具有差異性。城市創(chuàng)業(yè)教育面向多元化的利益主體，必然要適應(yīng)現(xiàn)代社會利益主體的多元化需求，要求城市創(chuàng)業(yè)教育具有多樣性的教育目標(biāo)、教育結(jié)構(gòu)、教育內(nèi)容、教育方法等，形成同一城市的創(chuàng)業(yè)教育具有多樣性的教育模式。城市創(chuàng)業(yè)主體的多元化和城市創(chuàng)業(yè)行為的多樣化對城市創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)的多樣性、多元化提出了具體要求，城市創(chuàng)業(yè)多樣化發(fā)展同樣需要城市創(chuàng)業(yè)教育多樣性、多元化發(fā)展。

（二）城市創(chuàng)業(yè)教育構(gòu)建的意義

1.城市創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)具有重要的認(rèn)識意義。建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的客觀要求，是實現(xiàn)城市現(xiàn)代文明和社會全面和諧發(fā)展的重要途徑。政府實施創(chuàng)業(yè)型城市戰(zhàn)略是城市創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的新內(nèi)容和新目標(biāo)，最終為實現(xiàn)創(chuàng)新型國家奠定堅實的基礎(chǔ)和條件。城市創(chuàng)業(yè)教育可以提高城市居民對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識，增強(qiáng)認(rèn)同感，形成建設(shè)合力。

2.城市創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)具有重要的實踐意義。城市創(chuàng)業(yè)教育其目的就是通過教育轉(zhuǎn)變城市勞動者的發(fā)展觀念，培育城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和氛圍，激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造力，挖掘各領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)潛能，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動成為推動城市發(fā)展的新動力。城市創(chuàng)業(yè)教育不僅是實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略的需要，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略的需要，是實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉藍(lán)圖的需要，建設(shè)城市創(chuàng)業(yè)教育體系對實現(xiàn)城市充分就業(yè)具有促進(jìn)作用，推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)倍增效應(yīng)的實現(xiàn)。

3.城市創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)具有重要的理論意義。大眾創(chuàng)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水源頭，一個城市或地區(qū)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)精神的強(qiáng)弱決定了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、百姓生活水平的高低[9]。創(chuàng)業(yè)教育的核心在于培養(yǎng)人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神，把學(xué)習(xí)者培養(yǎng)成為創(chuàng)業(yè)實踐活動的能動主體，從而推動創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。城市創(chuàng)業(yè)教育把創(chuàng)業(yè)教育由教育領(lǐng)域拓展到城市、社區(qū)、企事業(yè)單位、家庭，為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)提供理性思維和理論創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)提供實踐案例借鑒。創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)是我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的新領(lǐng)域、新內(nèi)容，需要科學(xué)的理論指導(dǎo)城市建設(shè)實踐，科學(xué)解決城市化進(jìn)程中的就業(yè)問題，構(gòu)建城市創(chuàng)業(yè)教育體系對我國創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)具有重要的理論指導(dǎo)意義。

（三）城市創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)型城市的互動關(guān)系

生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。創(chuàng)業(yè)活動的層出不窮是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。創(chuàng)業(yè)型城市是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了創(chuàng)業(yè)型城市的產(chǎn)生與發(fā)展，城市創(chuàng)業(yè)教育為城市創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)提供思想力、認(rèn)識力和行動力。創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展載體，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)不僅需要有創(chuàng)業(yè)的政策體系和制度體系，更需要有城市創(chuàng)業(yè)的理論體系和創(chuàng)業(yè)教育體系。通過城市創(chuàng)業(yè)教育宣傳創(chuàng)業(yè)基本規(guī)律和基本理論，培育城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神，努力構(gòu)建城市創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)體系。

根據(jù)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)教育互動理論，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量的創(chuàng)業(yè)型人才，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)型人才需求的增加會促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)[10]（P4-16，49-50）。城市創(chuàng)業(yè)教育為創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)提供智力支撐和人才保障，為創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)準(zhǔn)備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍，為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供理論指導(dǎo)；創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)為城市創(chuàng)業(yè)教育提供物質(zhì)條件和政策支持，創(chuàng)業(yè)所帶來的創(chuàng)新將促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市終身教育體系的構(gòu)建，兩者相互影響、相互配合、相互作用、相互推動，構(gòu)成互動發(fā)展。

三、眾創(chuàng)時代創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的城市創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建維度

城市創(chuàng)業(yè)教育體系是城市中與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的各種教育要素及相互聯(lián)系的系統(tǒng)組合而成的整體，對創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)具有特殊的功能。創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)需要完善的城市創(chuàng)業(yè)教育體系，構(gòu)建城市創(chuàng)業(yè)教育體系是城市治理現(xiàn)代化的重要途徑。城市創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要城市政府、各類學(xué)校、城市社區(qū)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、企事業(yè)單位、家庭和城市居民個人的積極參與，從六個維度進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”構(gòu)筑思想基礎(chǔ)。

（一）政府——創(chuàng)業(yè)政策維度

創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)需要政府創(chuàng)造適合創(chuàng)業(yè)的社會制度環(huán)境，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，構(gòu)建全社會的創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)型城市的“眾創(chuàng)空間”。具有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的政策制定者和決策者更能全面科學(xué)地制定出有效的創(chuàng)業(yè)政策。面向政府公務(wù)員的社會創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)業(yè)政策的“孵化器”和“來源地”。由于政府特定的角色和特殊的地位，政府對城市創(chuàng)業(yè)教育體系的建設(shè)具有主導(dǎo)作用和決定作用。社會創(chuàng)業(yè)采用創(chuàng)新的方法解決社會問題，具有顯著的社會目的和使命，其本質(zhì)是實現(xiàn)社會責(zé)任、創(chuàng)造社會價值、推動社會進(jìn)步。社會創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)公民道德建設(shè)、構(gòu)建主動型福利機(jī)制、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和增加產(chǎn)出、彌補(bǔ)公共服務(wù)不足、促進(jìn)和諧社會構(gòu)建等方面凸顯其價值[11]。因此，政府推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)、發(fā)展城市創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的具體行為可以視為社會創(chuàng)業(yè)活動，政府的社會創(chuàng)業(yè)行為可以通過社會創(chuàng)業(yè)教育得到科學(xué)的創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)，從而激發(fā)和培育政府及其工作人員的創(chuàng)業(yè)精神。城市政府是城市的主導(dǎo)者，政府公務(wù)人員由于掌握著公權(quán)力，他們對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識和態(tài)度影響著城市創(chuàng)業(yè)政策的制定、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)、創(chuàng)業(yè)文化及創(chuàng)業(yè)精神的培育。城市政府的創(chuàng)業(yè)活動可以實現(xiàn)自身的創(chuàng)業(yè)目的，更重要的是通過建設(shè)城市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系和制度體系，激勵其他創(chuàng)業(yè)主體為實現(xiàn)城市發(fā)展而創(chuàng)業(yè)。通過對政府公務(wù)人員進(jìn)行社會創(chuàng)業(yè)教育，使他們了解創(chuàng)業(yè)的一般規(guī)律，制定和形成激發(fā)創(chuàng)業(yè)行為的政策和制度，有利于推動創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)；有利于培養(yǎng)公務(wù)人員的社會責(zé)任感和使命感，從而著力制訂科學(xué)有效的措施解決創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)過程中出現(xiàn)的社會問題，推動社會變革與社會制度創(chuàng)新。

（二）學(xué)?！獎?chuàng)業(yè)人才維度

創(chuàng)業(yè)型城市是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)城市，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)型人才。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)人才體系的主體是創(chuàng)業(yè)型人才，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用創(chuàng)業(yè)型人才。企業(yè)家與創(chuàng)業(yè)精神是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的基本元素，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神是形成創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)體系的動力源，面向高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的重要內(nèi)容。培育創(chuàng)業(yè)文化和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才是城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)活動對教育的時代要求，由于高校具有豐富的創(chuàng)業(yè)教育資源，從而高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)城市創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建，不僅為創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，而且營造城市創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅應(yīng)是以培養(yǎng)在校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的教育，而且要面向全社會那些準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體，分階段分層次地對他們進(jìn)行創(chuàng)新思維培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)精神培育。高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是為了滿足人才培養(yǎng)的需要，更重要的是培養(yǎng)他們的原始創(chuàng)新能力，從而創(chuàng)造新的事業(yè)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育突出培養(yǎng)創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才之目標(biāo)，使之成為城市社會發(fā)展的新動力。

（三）創(chuàng)業(yè)企業(yè)——創(chuàng)業(yè)平臺維度

創(chuàng)業(yè)企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者的“創(chuàng)業(yè)平臺”，也是創(chuàng)業(yè)者的“試驗田”，面向中小企業(yè)勞動者的創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)企業(yè)家精神、開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)活動、實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的“加速器”。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程表明，創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“新引擎”。中小企業(yè)的健康發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的重要條件，通過促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面措施可以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。創(chuàng)業(yè)型城市需要優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)具有明顯的創(chuàng)新能力，對建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市具有重要的推動作用。國外學(xué)者對歐洲快速成長的中小企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明：“企業(yè)的快速成長是由于企業(yè)開拓新市場和企業(yè)經(jīng)營者更具有企業(yè)家精神所致?！盵12]因此，城市創(chuàng)業(yè)教育要大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)勞動者的企業(yè)家精神，厚植中小企業(yè)獨(dú)特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，提升其創(chuàng)業(yè)水平，使中小企業(yè)在創(chuàng)造財富的過程中更好地實現(xiàn)企業(yè)的精神追求和社會價值。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)是吸納社會就業(yè)的主要載體，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要作用，需要高度重視中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)，通過體制機(jī)制的構(gòu)建、合適的路徑選擇，使中小企業(yè)為創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)提供源源不斷的動力。城市創(chuàng)業(yè)教育可以強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神的培養(yǎng)，從整體上培養(yǎng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新思維和提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險意識，使創(chuàng)業(yè)者掌握風(fēng)險防范的基本方法，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，為中小企業(yè)發(fā)展提供核心動力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功創(chuàng)業(yè)。

（四）社區(qū)——創(chuàng)業(yè)氛圍維度

創(chuàng)業(yè)活動是創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)的過程，創(chuàng)業(yè)氛圍與創(chuàng)業(yè)活動之間存在一個以知識累積和報酬激勵為動力的正向演化路徑[13]，因此，創(chuàng)業(yè)氛圍可以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)行為的產(chǎn)生、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的活躍程度、提升城市的創(chuàng)業(yè)水平。面向城市居民的社區(qū)創(chuàng)業(yè)教育是營造城市創(chuàng)業(yè)氛圍的重要載體，也是城市創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)全民教育的核心內(nèi)容。社區(qū)創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)城市社區(qū)成員的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的一種教育形式，由于社區(qū)對生活在其中的居民的影響是巨大的，社區(qū)創(chuàng)業(yè)教育在培養(yǎng)社區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)意識和提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，通過社區(qū)創(chuàng)業(yè)教育倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)居民“敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)”提供智力和精神力量的支持，提高社區(qū)居民與城市創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。社區(qū)創(chuàng)業(yè)教育所面向的對象是社區(qū)范圍內(nèi)的居民，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民的需求和社區(qū)教育的特點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)設(shè)置，按照創(chuàng)業(yè)教育的基本理論講述一個企業(yè)從無到有、產(chǎn)生和發(fā)展的整個過程，使社區(qū)居民了解創(chuàng)業(yè)的全過程。社區(qū)創(chuàng)業(yè)教育通過學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)案例和創(chuàng)業(yè)政策，培養(yǎng)居民的創(chuàng)業(yè)意識，交流創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，營造和強(qiáng)化城市創(chuàng)業(yè)氛圍，建設(shè)城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，培育城市創(chuàng)業(yè)精神，形成城市的創(chuàng)業(yè)核心能力。

（五）企事業(yè)單位——創(chuàng)業(yè)土壤維度

企事業(yè)單位既是創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生的“土壤”，又是創(chuàng)業(yè)者發(fā)展的“苗圃”，更應(yīng)該成為“創(chuàng)客”的“孵化器”，由“產(chǎn)品制造、人才培養(yǎng)”成為“創(chuàng)客制造”。面向企事業(yè)單位人員的崗位創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者和內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者的重要渠道，推動個人和企事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。崗位創(chuàng)業(yè)是勞動者在工作崗位上進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而開創(chuàng)新事業(yè)的活動，在企事業(yè)單位內(nèi)部提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，讓員工在工作崗位上找到自己的事業(yè)與理想，實現(xiàn)崗位的社會價值，可以加速技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，有利于提高產(chǎn)品的市場競爭力和企業(yè)的核心競爭力。崗位創(chuàng)業(yè)教育的實施對創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的推動作用體現(xiàn)在三個方面：一是激發(fā)城市的創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)造活力，創(chuàng)業(yè)教育幫助有創(chuàng)業(yè)夢想、創(chuàng)業(yè)能力的企事業(yè)單位員工脫離單位實現(xiàn)獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值和社會價值；二是形成企事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化，鼓勵員工進(jìn)行符合單位戰(zhàn)略發(fā)展的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，形成核心競爭力；三是增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和員工的歸屬感，創(chuàng)造性地拓寬創(chuàng)業(yè)教育的受益面。崗位創(chuàng)業(yè)為員工提供施展才華的平臺，員工并不用離開崗位就可以實現(xiàn)自己的夢想，讓自身的價值得以最大的發(fā)揮，激發(fā)其在公司內(nèi)創(chuàng)業(yè)。

（六）家庭——創(chuàng)業(yè)意識維度

創(chuàng)業(yè)行為的產(chǎn)生不僅是學(xué)校教育和社會教育產(chǎn)生的積極結(jié)果，家庭教育對創(chuàng)業(yè)行為具有重要的影響作用，家庭文化體現(xiàn)的對創(chuàng)業(yè)的積極態(tài)度在個體創(chuàng)業(yè)選擇上會產(chǎn)生積極的影響。國內(nèi)外的一些研究已經(jīng)得到相關(guān)的證明。英國的研究表明：“在創(chuàng)業(yè)的職業(yè)選擇上，父母對青年的影響最大?！盵14]（P141）國內(nèi)溫州大學(xué)美術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心組織的一項有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果顯示：“創(chuàng)業(yè)意識的形成主要來自于身邊事例的影響，有43%的學(xué)生選擇了家庭的影響?！盵15]隨著中國人口結(jié)構(gòu)的變化，家庭對家庭成員創(chuàng)業(yè)的影響呈現(xiàn)更加明顯的趨勢。

家庭教育具有創(chuàng)業(yè)教育的功能。家庭的創(chuàng)業(yè)教育功能體現(xiàn)在全方位創(chuàng)業(yè)教育思維和立體式創(chuàng)業(yè)教育方法等方面。家庭的教育觀念、教育環(huán)境、教養(yǎng)方式、教育內(nèi)容等潛移默化地影響家庭成員的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)動機(jī)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的形成，從而家庭教育對創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)品質(zhì)的感染和內(nèi)化效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過課堂灌輸或其他的教育形式。因此，家庭教育在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)上具有獨(dú)特的優(yōu)勢，城市創(chuàng)業(yè)教育在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育和社會創(chuàng)業(yè)教育功能的同時，要積極發(fā)揮家庭在城市創(chuàng)業(yè)教育中的作用，以建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭為途徑，充分發(fā)揮其應(yīng)有的創(chuàng)業(yè)教育功能，以更好地實現(xiàn)城市創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。

四、結(jié)　語

21世紀(jì)是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時代，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的新常態(tài)。國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，需要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)來增強(qiáng)城市自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實現(xiàn)城市充分就業(yè)、推動城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市需要對其內(nèi)涵有科學(xué)的認(rèn)識和全面的理解，探析創(chuàng)業(yè)型城市的概念，解讀城市創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵、特征以及城市創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)型城市的互動關(guān)系，旨在為構(gòu)建城市創(chuàng)業(yè)教育體系、實施創(chuàng)業(yè)型城市戰(zhàn)略提供理論依據(jù)。城市創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)城市各類創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神的教育，通過創(chuàng)業(yè)教育形成城市的創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神，為城市的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。城市創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動是由城市內(nèi)部的個體、家庭、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)部門、政府等單元構(gòu)成的，因此，城市創(chuàng)業(yè)可以理解為大眾創(chuàng)業(yè)。城市創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、社區(qū)、企事業(yè)單位、家庭和城市居民個人的積極參與，按照全民創(chuàng)業(yè)教育的框架，形成“六位一體”的城市創(chuàng)業(yè)教育體系。城市創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)是一項長期的、動態(tài)的、辯證的發(fā)展過程，只有政府科學(xué)認(rèn)識、高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)投入、長期開展才會有明顯的成效。城市創(chuàng)業(yè)教育體系越完善，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會越快，創(chuàng)業(yè)型城市戰(zhàn)略才會科學(xué)實現(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：陳梅云]

[基金項目]湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“基于創(chuàng)業(yè)型城市的我國城市創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)研究：以長株潭為例”（13YBB061）；湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項目“基于動態(tài)能力理論的地方高校創(chuàng)業(yè)教育模式構(gòu)建研究”（XJK013AGD001）

[中圖分類號]G40

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1004- 4434(2016)02- 0149 -06

[作者簡介]李新生，湖南工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院研究員，湖南株洲412007