新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展淺析

葉運(yùn)明

梅州市梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)人民政府

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展淺析

葉運(yùn)明

梅州市梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)人民政府

新常態(tài)在三農(nóng)領(lǐng)域是要求在農(nóng)業(yè)體系上進(jìn)行創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民步入現(xiàn)代化生產(chǎn)，而當(dāng)前，我國農(nóng)民組織化程度偏低、農(nóng)業(yè)合作組織內(nèi)部不規(guī)范和農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開始陷入困境。文章針對(duì)我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的有效路徑。

新常態(tài)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展路徑

一、前言

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，又稱農(nóng)業(yè)合作社，隨著中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)合作組織步入新常態(tài)，自負(fù)盈虧、實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，有效的改善農(nóng)業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

二、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念及模式

1.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了謀求、維護(hù)和改善其生產(chǎn)和生活條件，在自愿互助、公平公正和平等互利的基礎(chǔ)上，遵守農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是對(duì)農(nóng)業(yè)微觀組織的重新整合，謀求、維護(hù)和改善其成員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，是自十一屆三中全會(huì)以后確立的家庭年產(chǎn)承包責(zé)任制以來新的組織創(chuàng)新。

2.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的模式

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，對(duì)于不同區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入話的要求和業(yè)務(wù)范圍不同，其組織發(fā)展模式也有所不同，在我國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式中，一般有三種模式：生產(chǎn)主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、流通服務(wù)主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和綜合型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各個(gè)區(qū)域可以根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行選擇［1］。

（1）生產(chǎn)主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。該組織規(guī)模一般比較小，但是組織運(yùn)轉(zhuǎn)比較靈活，主要針對(duì)于農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與商家之間的交易，對(duì)于流通服務(wù)主體型合作經(jīng)濟(jì)組織的依賴性比較高，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)很少見，主要存在于偏遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)力低下的農(nóng)村，該模式僅僅適合于剛起步進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作的農(nóng)村進(jìn)行試用，在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作中不值得進(jìn)行全面推廣。

（2）流通服務(wù)主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。該組織規(guī)模較大，主要針對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)之間、組織與組織之間、組織與非組織之間的交易，前期需要先交納一定的資金，才能加入組織，便于組織運(yùn)營發(fā)展，等組織發(fā)展到一定程度，擁有一定的經(jīng)濟(jì)能力時(shí)，新成員便無需再交納加入資金。流通服務(wù)主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織交易比較開放，交易效率比較高，可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)利益。所以，流通服務(wù)主體型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比較適合在農(nóng)村推廣，這種組織模式能夠有效的促進(jìn)交易，解決當(dāng)前農(nóng)村中普遍存在的農(nóng)產(chǎn)品流通問題。

（3）綜合型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。該組規(guī)模較小，且管理環(huán)節(jié)較多，主要針對(duì)于解決生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品全過程中出現(xiàn)的一些問題和農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的交易，綜合型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要成員一般為同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，其交易效率不高，對(duì)于一些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織剛成立階段，比較適用于這種模式，所以綜合型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織適用范圍也比較廣泛。

三、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的動(dòng)因

在我國，很多農(nóng)村的生產(chǎn)比較分散，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小且生產(chǎn)效率較低，雖然這些農(nóng)戶取得了獨(dú)立經(jīng)營的地位，但是無法打破地域界限，仍是商品經(jīng)濟(jì)體制中較脆弱的生產(chǎn)者。為了打破地域界限，步入更大的市場(chǎng)，農(nóng)戶經(jīng)營者們相互合作，形成團(tuán)隊(duì)，建立新型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠降低交易費(fèi)用、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠降低交易費(fèi)用

單個(gè)的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常會(huì)有農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相互交易；農(nóng)戶向商家購買種子、農(nóng)藥、化肥及耕種設(shè)備，農(nóng)戶與商家之間進(jìn)行交易；農(nóng)戶領(lǐng)取政府補(bǔ)貼，農(nóng)戶與政府之間的交易，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者的交易方變得越來越多，交易額也相應(yīng)增加，其成本也會(huì)增加，新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以將各個(gè)小生產(chǎn)者的需求集中起來，統(tǒng)一進(jìn)行交易，從而大大降低交易費(fèi)用，減少交易中的不確定性，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的效益。

2.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度［2］

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)弱與組織化程度有很大關(guān)系，所以在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，要大力提高組織化程度，讓組織中的個(gè)體戶可以在交易談判中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行交易談判中，要與對(duì)方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，讓對(duì)方處于被動(dòng)地位。

3.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

當(dāng)前很多農(nóng)民種植規(guī)模小，缺乏整體意識(shí)和科學(xué)意識(shí)，生產(chǎn)技術(shù)也比較落后，基本上都是獨(dú)立經(jīng)營。在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，可以整合個(gè)體戶，形成規(guī)模種植、規(guī)模生產(chǎn)，可以進(jìn)行現(xiàn)代化操作，組織農(nóng)民們進(jìn)入大的市場(chǎng)，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、促進(jìn)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的對(duì)策

在新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中，結(jié)合農(nóng)村中的實(shí)際情況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)于促進(jìn)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提出以下對(duì)策：

1.明晰農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員產(chǎn)權(quán)

要提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的整體效益，就要有清晰的產(chǎn)權(quán)，變農(nóng)戶承包的土地的債權(quán)性質(zhì)為無權(quán)性質(zhì)，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)田擁有完整的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基礎(chǔ)，明確農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)，堅(jiān)持依法自愿有償原則，把土地使用權(quán)物權(quán)化，從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性，所以，產(chǎn)權(quán)界定越完整，越能提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

2.加大農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宣傳力度

在我國很多農(nóng)村中，年輕人普遍外出打工，而留守在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的多數(shù)為中老年人，這些人受傳統(tǒng)思想比較嚴(yán)重，對(duì)于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不愿過多的去了解，整體文化水平較低，缺乏領(lǐng)頭人，致使農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員少，運(yùn)營困難。因此要加大農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宣傳力度，讓農(nóng)民們能夠從思想意識(shí)上轉(zhuǎn)變過來，積極加入組織，在選擇農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，農(nóng)民均是自愿，其目的就是降低交易費(fèi)用，提升市場(chǎng)的談判地位和話語權(quán)，給自身帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中，要讓基層的村干部和農(nóng)民了解什么是合作經(jīng)濟(jì)，合作經(jīng)濟(jì)組織是干什么的，能為農(nóng)民帶來怎樣的效益，農(nóng)民應(yīng)該怎么做等，對(duì)農(nóng)村的黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，先讓其掌握理論知識(shí)，然后讓村干部、黨員發(fā)揮其為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，向農(nóng)民進(jìn)行推廣講解，發(fā)揮組織功能，提高農(nóng)民收入。

3.規(guī)范農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理制度

我國的農(nóng)戶生產(chǎn)長期以家庭年產(chǎn)承包責(zé)任制為主，很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不了解，對(duì)于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理制度更是少有聽聞，其管理制度并未在農(nóng)民心中根深蒂固，農(nóng)民參與度不高，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與計(jì)劃的目標(biāo)大相徑庭，無法讓農(nóng)民從組織中獲得好處。因此，要讓組織內(nèi)的每個(gè)成員熟悉相關(guān)規(guī)章制度，讓成員能夠正確的認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任與義務(wù)。

4.讓政府為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供動(dòng)力

對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，政府要加大扶持力度，倡導(dǎo)農(nóng)民參與、加入組織，為組織提供一定的優(yōu)惠政策，減少行政干預(yù)，賦予農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更大的發(fā)展空間，能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)。同時(shí)政府也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律，讓農(nóng)民們?cè)趯?shí)際生產(chǎn)合作中，遇到問題有法可依，保證農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，讓農(nóng)民們能夠積極加入組織，并為組織建設(shè)提供幫助。在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織搜尋信息服務(wù)，政府也可提供一些信息服務(wù)，以減少農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的改革和發(fā)展。

五、總結(jié)

綜上所述，發(fā)展好新常態(tài)下農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不但需要農(nóng)民去提高自身素養(yǎng)和知識(shí)水平，選擇合適的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式，還需要好的政策政策予以扶持，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，將農(nóng)戶組織在一起，進(jìn)入大的市場(chǎng)，共同尋求更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，有效增加農(nóng)民收益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

［1］陸倩，孫劍.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)同的結(jié)構(gòu)特征、運(yùn)行機(jī)制及驅(qū)動(dòng)因素研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，（03）：438-443.

［2］錢楓林，曹燦，浦徐進(jìn).農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織融資博弈分析——一個(gè)基于供應(yīng)鏈金融的思考［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012，（03）：52-55.