吉家元

（海南廣播電視總臺(tái)，海南 海口 570206）

市縣級(jí)臺(tái)新聞節(jié)目存在的不足與應(yīng)對(duì)措施

吉家元

（海南廣播電視總臺(tái)，海南 海口 570206）

市縣級(jí)電視臺(tái)作為我國(guó)基層的主流媒體，在傳播本土新聞資訊、挖掘地域文化、吸引觀眾互動(dòng)等方面有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，加大投入、加強(qiáng)管理、打造具有地方特色的新聞節(jié)目充滿希望。在此，筆者就市縣級(jí)電視臺(tái)在新聞節(jié)目制作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)的措施作出探討。

新聞；電視臺(tái)；市縣級(jí)

一、市縣級(jí)電視臺(tái)的不足

（一）制度

好的管理制度，能為一個(gè)臺(tái)的業(yè)務(wù)提升打下良好的基礎(chǔ)。目前，大部分市縣級(jí)臺(tái)還沒有完善的規(guī)章制度，沒有規(guī)劃好自己未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。臺(tái)里管理松散，職工自由散漫，得過(guò)且過(guò)，不求進(jìn)步。在這種體制下，大家觀念陳舊，看不到前途；大家混日子，留不住人才，制作的新聞節(jié)目質(zhì)量低劣，應(yīng)付了事。

（二）人才

市縣級(jí)臺(tái)的大部分編輯記者都是早期通過(guò)關(guān)系進(jìn)臺(tái)。從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)知識(shí)，是制約發(fā)展的關(guān)鍵。由于受到舊體制的束縛，沒有人事任免和招聘人事權(quán)，不合格的人員不能辭退，有能力的人才招不進(jìn)來(lái)，或者招進(jìn)來(lái)工作兩三年后又跳槽走了，導(dǎo)致出現(xiàn)有好欄目而沒有合適人選去承擔(dān)的尷尬局面。由于沒有競(jìng)爭(zhēng)，沒有外來(lái)觀念的沖擊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，從而形成死水一潭，新聞節(jié)目制作沒有新思路，缺乏創(chuàng)意，達(dá)不到黨委政府的要求和觀眾的需求。

（三）市縣級(jí)電視臺(tái)的資金來(lái)源主要是政府撥款和廣告收入

由于資金收入有限，工作無(wú)法開展，人員積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，阻礙了市縣級(jí)電視臺(tái)的發(fā)展。一方面，資金投入不足嚴(yán)重影響設(shè)備的更新和維護(hù)；另一方面，資金投入不足將無(wú)法留住人才，無(wú)法保證節(jié)目制作的質(zhì)量。

二、市縣級(jí)臺(tái)在新聞節(jié)目制作過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）新聞內(nèi)容單調(diào)

由于缺乏策劃，主題不突出，新聞節(jié)目缺乏編輯思想，使得新聞內(nèi)容單調(diào)。目前，市縣級(jí)電視臺(tái)新聞節(jié)目主要存在“三多三少”現(xiàn)象，即一般性的動(dòng)態(tài)報(bào)道多，有深度、有影響力的報(bào)道少；會(huì)議報(bào)道多，反映基層、反映群眾實(shí)踐活動(dòng)的報(bào)道少；浮在面上的報(bào)道多，緊貼生活、緊貼實(shí)際的報(bào)道少。每組新聞除了會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的消息外，其他類的新聞?shì)^少。

（二）時(shí)效性不強(qiáng)

時(shí)效性和真實(shí)性是新聞采訪的兩翼，時(shí)效性是新聞采訪的生命，真實(shí)性是新聞采訪的靈魂。新聞講究時(shí)效，時(shí)效性在當(dāng)今更為凸顯。重大新聞不是以天計(jì)，不是以時(shí)計(jì)，而是以分計(jì)、以秒計(jì)。

新聞采訪真正的時(shí)效需要做到“全時(shí)”與“即時(shí)”相結(jié)合。在重大事件中，新聞采訪不僅要滿足24小時(shí)內(nèi)受眾的要求，盡可能零距離地把事件的進(jìn)展展示給受眾，強(qiáng)調(diào)時(shí)間的縱深感和連續(xù)性，而且要做到以時(shí)間為經(jīng)，以空間為緯，凸顯事件的全部平面。特別是在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道中，要求記者在現(xiàn)場(chǎng)同步報(bào)道。這就要求記者思維敏捷、寫作快捷、語(yǔ)言流利。目前，市縣臺(tái)在新聞采寫和制作方面都不具備這方面的條件。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，市縣臺(tái)外出采訪往往依賴于被采訪對(duì)象提供車輛。在這種情況下，一有突發(fā)性事件發(fā)生，時(shí)效性就大打折扣，受到了限制。

（三）現(xiàn)場(chǎng)感不強(qiáng)

在實(shí)際操作中，提倡記者多作現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，增強(qiáng)新聞的現(xiàn)場(chǎng)感；適度配以同期聲采訪，充分發(fā)揮同期聲采訪的實(shí)證作用；在新聞的拍攝和剪輯過(guò)程中，拍攝和保留現(xiàn)場(chǎng)同期聲，突出新聞的現(xiàn)場(chǎng)感和真實(shí)感；在會(huì)議新聞的編輯中，穿插一些資料畫面，避免圖像單調(diào)和呆板；在對(duì)社會(huì)新聞進(jìn)行后期編輯時(shí)，如添加一些與新聞內(nèi)容相匹配的音樂、電影片段、FLASH等表現(xiàn)元素，這些在社會(huì)民生新聞中得到了很好的體現(xiàn)。

（四）表現(xiàn)手法單一

編串生硬，主持人不注意去理解新聞內(nèi)容，往往是一個(gè)語(yǔ)調(diào)讀完一組新聞，既沒有個(gè)性化體現(xiàn)，更沒有語(yǔ)透熒屏的感覺。新聞包裝、播音形態(tài)多年不變，陳腔濫調(diào)。新聞編排缺乏編輯思想。

在表現(xiàn)手法上要充分發(fā)揮電視媒體獨(dú)有的集聲音、圖像、文字、圖表等為一體的多種表現(xiàn)手法。市縣臺(tái)新聞制作主要體現(xiàn)在內(nèi)容上的概念化、空洞化，形式上的公式化、程式化。節(jié)目普遍存在結(jié)構(gòu)單一、寫法呆板、畫面枯燥、聲音沉悶等問(wèn)題。

（五）深度挖掘不夠

多年來(lái)，市縣臺(tái)除了報(bào)道常規(guī)新聞外，深度報(bào)道一直是個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，有分量、有影響的報(bào)道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使整個(gè)新聞節(jié)目缺少“含金量”。市縣臺(tái)新聞報(bào)道在報(bào)道深度方面存在明顯的不足。一是膚淺。有些報(bào)道缺乏獨(dú)立的審視和深刻的思考。二是刻板。語(yǔ)言概念化，千篇一律，了無(wú)新意。三是籠統(tǒng)、堆積數(shù)據(jù)。以經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道為例，報(bào)道還處于數(shù)字化、概念化、大而全之中，缺乏細(xì)節(jié)與畫面感染力，造成細(xì)節(jié)不足，缺乏情節(jié)，影響力沒有預(yù)想的好。

（六）信息量不足

市縣臺(tái)設(shè)置的新聞欄目，一般是10～15分鐘，最多是5～6條新聞，會(huì)議新聞就占了一大半，信息量有限。

（七）會(huì)議報(bào)道多

會(huì)議報(bào)道多是市縣臺(tái)新聞節(jié)目中普遍存在的問(wèn)題，也是其不能不面對(duì)的。如何克服會(huì)議報(bào)道多的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，首先，如果會(huì)議內(nèi)容與大多數(shù)群眾無(wú)關(guān)緊要，可以把會(huì)議報(bào)道做得少而精。其次，要從百姓的視角去發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘新聞點(diǎn)，對(duì)于一般性工作例會(huì)也可以以會(huì)議為由頭，根據(jù)觀眾的要求，報(bào)道會(huì)議中有價(jià)值的信息，或在會(huì)議中尋找有價(jià)值的新聞線索作進(jìn)一步采訪，跳出會(huì)場(chǎng)，報(bào)道會(huì)外的新聞。再次，對(duì)于主要領(lǐng)導(dǎo)出席的或者全市（全縣）的重大會(huì)議，可以對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行較為全面的報(bào)道，巧用一些背景資料，領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容要體現(xiàn)出個(gè)性，整篇稿件的結(jié)構(gòu)可以采用多段式。

（八）播音主持風(fēng)格不突出

很多市縣臺(tái)的播音主持人都是半路出家，沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，沒有通過(guò)專業(yè)考試。他們?cè)谛蜗?、氣質(zhì)、言談、舉止等方面缺乏播音主持人的基本素養(yǎng)。特別要指出的是，市縣級(jí)臺(tái)的節(jié)目主持人在著裝、發(fā)型、語(yǔ)言以及整體風(fēng)格上，沒有充分考慮觀眾的欣賞習(xí)慣、審美情趣，過(guò)分突出個(gè)人風(fēng)格、個(gè)人品位而標(biāo)新立異。

（九）形式呆板

新聞節(jié)目中有些新聞變相成為“電視文件”。大量的政府文件、領(lǐng)導(dǎo)講話在新聞節(jié)目中長(zhǎng)篇大論地編發(fā)，有的電視臺(tái)15分鐘的新聞節(jié)目中，領(lǐng)導(dǎo)講話就占到2/3。一檔15分鐘的新聞節(jié)目，市縣黨委政府的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話就占了10分鐘。

（十）重復(fù)畫面多

一是記者拍攝素材不夠，二是編輯水平有限。記者主動(dòng)出擊采集的新聞甚少，加上節(jié)目后期編輯粗糙，聲畫兩張皮現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為聲畫脫節(jié)、聲畫重復(fù)、畫面重復(fù)等，讓觀眾感覺乏味，傳播效果大打折扣，甚至帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）以制度、人才、資金和設(shè)備作保障，提升節(jié)目質(zhì)量

第一，制度保障。根據(jù)目前市縣臺(tái)的情況，需要制定和建立一套完善的宣傳管理制度和采編播流程等，規(guī)范、強(qiáng)化考核和責(zé)任追究制度等，用制度防止“歪嘴和尚念歪經(jīng)”。同時(shí)，對(duì)宣傳紀(jì)律處分處理規(guī)定、各類假期管理規(guī)定、節(jié)目播出差錯(cuò)處理細(xì)則、問(wèn)責(zé)辦法、新聞編務(wù)會(huì)和編輯工作流程及規(guī)范等規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，使之容易操作，確保其落到實(shí)處。市縣級(jí)臺(tái)難就難在改變觀念推進(jìn)改革，打破鐵飯碗，走向市場(chǎng)，實(shí)行績(jī)效考核。有了制度作保障，就可以打破原有封閉的管理體制，對(duì)每個(gè)崗位工作業(yè)績(jī)實(shí)施量化計(jì)分，確定每個(gè)人的薪酬額度。把責(zé)權(quán)利下放給部門領(lǐng)導(dǎo)，讓他們承擔(dān)起管理部門、經(jīng)營(yíng)部門的重任。部門領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)定責(zé)到崗，定崗到人，對(duì)崗、編、人有機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行量化考核，保證各個(gè)部門績(jī)效考核落到實(shí)處，推動(dòng)全臺(tái)良性發(fā)展。

第二，人才保障。建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的廣播電視專業(yè)人才隊(duì)伍，才能為市縣級(jí)廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。一是敞開大門，廣招人才。在招聘過(guò)程中，做到不限區(qū)域，不降低門檻，為年輕人創(chuàng)造一個(gè)施展才華的平臺(tái)。二是做好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和合理使用。由于缺乏全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，造成編輯記者對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，專業(yè)知識(shí)和技能有限。進(jìn)一步強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)，采用送出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，加強(qiáng)對(duì)采、編、播等人才的培訓(xùn)。如除了做好自我培訓(xùn)外，還邀請(qǐng)專家、記者等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，并派員到上級(jí)臺(tái)跟班學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，解決人手嚴(yán)重不足的難題，使其突破發(fā)展瓶頸。三是從實(shí)際出發(fā)，按照廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及目標(biāo)要求來(lái)規(guī)劃人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境，讓人才留得住，充分發(fā)揮其聰明才智。

第三，資金保障。廣電行業(yè)是一個(gè)高科技、高投入、高產(chǎn)出和人才聚集的行業(yè)，要廣泛開源，多渠道籌措資金。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)和當(dāng)?shù)卣馁Y金支持。市縣級(jí)臺(tái)存在經(jīng)費(fèi)投入少、設(shè)備落后、人員素質(zhì)偏低、人員多負(fù)擔(dān)重和債務(wù)困擾等諸多問(wèn)題。為此，要通過(guò)多種渠道爭(zhēng)取黨委政府的大力支持，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金，擺脫自身困境。二是拓展廣告市場(chǎng)。廣告是電視臺(tái)的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是確保全臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。因此，要把廣告增收作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)促銷，挖掘潛力。如召開媒體企業(yè)懇談會(huì)，多渠道聽取企業(yè)意見，做好服務(wù)，樹立電視媒體新形象，形成媒體企業(yè)共同合作、互相促進(jìn)的局面，為廣告創(chuàng)收營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。三是走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)成立公司、設(shè)立網(wǎng)站等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，籌措資金。在做好主業(yè)的同時(shí)，通過(guò)設(shè)立公司等讓其搶占市場(chǎng)資源，擴(kuò)寬資金來(lái)源渠道，改善和更新設(shè)備，提高員工待遇和引進(jìn)優(yōu)秀人才，提高新聞節(jié)目質(zhì)量，改變市縣級(jí)電視臺(tái)守著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而沒創(chuàng)新，造成“沒米下鍋”的窘境。

（二）加強(qiáng)策劃，讓內(nèi)容更精彩

市縣級(jí)臺(tái)新聞要加強(qiáng)組織策劃，以時(shí)政要聞為核心，做足主題新聞和社會(huì)民生新聞，使其成為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大觀眾想看、愛看、必看的新聞節(jié)目。

重點(diǎn)改進(jìn)時(shí)政新聞版塊，解決好存在的“三多三少”問(wèn)題。觀眾不喜歡看浮于表面的會(huì)議報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，但這并不意味著觀眾不關(guān)心當(dāng)?shù)貢r(shí)政。問(wèn)題在于怎樣報(bào)道，報(bào)道的內(nèi)容和形式能否適應(yīng)觀眾的需求。會(huì)議報(bào)道要從觀眾應(yīng)知、想知出發(fā)選準(zhǔn)報(bào)道的切入點(diǎn)，從適應(yīng)觀眾心理需求入手創(chuàng)新報(bào)道方式，在報(bào)道的深度上下功夫，有背景、有短評(píng)等，滿足觀眾對(duì)資訊的深層次需求。同時(shí)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，在配合地方黨委、政府做好宣傳工作的同時(shí)，也要對(duì)不良行為進(jìn)行公開曝光，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。此外，在新政策、新規(guī)劃、新措施出臺(tái)時(shí)，時(shí)政新聞要給予解讀，使觀眾能夠了解其原因和意義。這樣做才能使時(shí)政新聞既服務(wù)于地方中心工作，又能圍繞群眾普遍關(guān)心的話題進(jìn)行，使兩者都滿意。

加強(qiáng)對(duì)主題新聞的策劃，改變市縣臺(tái)長(zhǎng)期以來(lái)“等米下鍋”的現(xiàn)象。主題報(bào)道思想突出、新聞性強(qiáng)、反映社會(huì)和時(shí)代的亮點(diǎn)，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)性。要圍繞市縣主要工作、群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，制定好全年宣傳計(jì)劃，每月要有宣傳方案，對(duì)重大事件要作出系列或連續(xù)報(bào)道安排。

（三）做足本土新聞，讓欄目更貼近觀眾

市縣級(jí)電視臺(tái)和央視、省臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于本土化。做足本土新聞，傳播本土資訊，真正反映當(dāng)?shù)乩习傩盏男穆?，讓其更貼近觀眾，讓廣大觀眾參與互動(dòng)，及時(shí)獲取新鮮資訊。在內(nèi)容上，當(dāng)?shù)匦侣剳?yīng)以親和力、貼近觀眾見長(zhǎng)，要緊緊圍繞老百姓日常生活，圍繞老百姓希望解決的、政府考慮解決的、經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題來(lái)報(bào)道。在形式上，要做足溝通和服務(wù)的文章，創(chuàng)新采編思想和采編視角，使本土新聞具有沖擊力、震撼力和影響力，切實(shí)做到更貼近、更迅捷、更生動(dòng)，使本土新聞成為市縣級(jí)臺(tái)重要的新聞增長(zhǎng)點(diǎn)，成為百姓的貼心人，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

（四）講究編排，增加欄目吸引力

整個(gè)編排要顯得新穎、有張有弛、節(jié)奏和諧、生動(dòng)活潑，善于把不同的報(bào)道形式加以巧妙安排，靈活穿插，使其互相輝映，相得益彰。對(duì)于某些重大事件、典型經(jīng)驗(yàn)、突出問(wèn)題，還應(yīng)配發(fā)短小精悍、尖銳潑辣、針對(duì)性強(qiáng)的評(píng)論、編前話、編后語(yǔ)等，使觀眾深受感染和啟迪，保持濃厚的收看興趣，以增強(qiáng)新聞的表達(dá)力和影響力。此外，還應(yīng)注意節(jié)目中的轉(zhuǎn)換技巧，承上啟下串聯(lián)，做到首尾相映。

（五）打造主持人，讓播音更親切

提倡主持人個(gè)性化語(yǔ)言，培養(yǎng)莊重、大氣、親切、自然、真誠(chéng)的播音特色。播音、主持人在注重有聲語(yǔ)言的規(guī)范性、藝術(shù)性的同時(shí)，還應(yīng)注重語(yǔ)言的自然、平易，力求貼近生活，盡量平和地與聽眾交流，使稿件錦上添花。

（六）加強(qiáng)包裝，讓節(jié)目更時(shí)尚

大家常說(shuō)，“三分人才，七分打扮”。電視新聞節(jié)目也要巧加包裝，打扮得漂亮得體，才能留住觀眾。包裝的內(nèi)容包括臺(tái)標(biāo)，新聞節(jié)目片頭、片花、宣傳片、字幕乃至于標(biāo)準(zhǔn)字和標(biāo)準(zhǔn)色等，同時(shí)在音樂的運(yùn)用上也要注意和諧、統(tǒng)一，形成獨(dú)特、鮮明的包裝風(fēng)格。

四、結(jié)語(yǔ)

市縣級(jí)臺(tái)要想走出舊框框，贏得一片新天地，就要不斷地創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容和形式，這樣才能通過(guò)市縣臺(tái)新聞節(jié)目這個(gè)窗口，來(lái)體現(xiàn)市縣級(jí)臺(tái)從業(yè)人員銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的精神，從而展示市縣級(jí)電視新聞與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的新風(fēng)貌。

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1674-8883（2016）24-0244-02