連海萍 仲 巍

(中國(guó)海洋大學(xué) 山東 青島 266000)

美國(guó)不同時(shí)期勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的關(guān)系研究

連海萍 仲 巍

(中國(guó)海洋大學(xué) 山東 青島 266000)

18世紀(jì)出現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展史上的巨大變革——技術(shù)革命，機(jī)器代替手工勞動(dòng)的時(shí)代由此開(kāi)始。自此，許多國(guó)家相繼掀起工業(yè)革命，世界開(kāi)始步入工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)水平和結(jié)構(gòu)模式也發(fā)生著巨大變化。這一時(shí)期，美國(guó)也通過(guò)工業(yè)化發(fā)展成為世界新興強(qiáng)國(guó)，雖然美國(guó)的快速發(fā)展有其特殊性，但其發(fā)展路徑依然具有借鑒意義。

勞動(dòng)力流動(dòng)；教育

1 工業(yè)化時(shí)期美國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的分析

1.1 美國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中勞動(dòng)力的流動(dòng)狀況

美國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的遷徙過(guò)程大致持續(xù)了150年，這一過(guò)程大致可劃分成三個(gè)階段:第一階段，19世紀(jì)20年代以前，美國(guó)工業(yè)化進(jìn)程緩慢，城市化進(jìn)展遲緩，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移并不明顯，無(wú)大規(guī)模人口流動(dòng)。第二階段，19世紀(jì)30年代到50年代期間出現(xiàn)了美國(guó)史上的第一次人口大規(guī)模跨地區(qū)流動(dòng)，這次的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)在很大程度上促進(jìn)了西部地區(qū)的城市化發(fā)展。起于19世紀(jì)70年代并延續(xù)至20世紀(jì)上半葉的第三階段是美國(guó)史上人口流動(dòng)的最高潮。南北戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利以及全國(guó)范圍內(nèi)工業(yè)革命的完成使得美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人口向城市集中出現(xiàn)了前所未有的高潮。一方面，城市化進(jìn)程的不斷加快吸引著農(nóng)業(yè)人口流入城市成為城市產(chǎn)業(yè)的后備軍；另一方面，大平原地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的加強(qiáng)使得農(nóng)業(yè)老區(qū)的耕地利潤(rùn)不斷下降，不少東部農(nóng)民被迫進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。

1.2 工業(yè)化時(shí)期美國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的相互關(guān)系

首先，教育對(duì)勞動(dòng)力的流動(dòng)發(fā)揮了重要作用

第一，慈善觀念和人文主義在美國(guó)廣為流行，教會(huì)和宗教等組織團(tuán)體為了提高農(nóng)村勞動(dòng)力基礎(chǔ)教育水平相應(yīng)地成立了一些慈善性質(zhì)的學(xué)校。與此同時(shí)，國(guó)家義務(wù)教育的發(fā)展從根本上解決了勞動(dòng)力的基本教育需求。第二，城市工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)需要?jiǎng)趧?dòng)者擁有更高的技能素質(zhì)，這強(qiáng)化了人們接受更高教育水平的需求。在這種情況下，美國(guó)的中等、高等教育獲得了飛速的發(fā)展，一定程度上擴(kuò)大了教育受眾范圍。最后，與普通教育相比，職業(yè)教育具有更強(qiáng)的針對(duì)性，在推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

其次，勞動(dòng)力的流動(dòng)也促進(jìn)著美國(guó)教育的發(fā)展

一方面，新技術(shù)和新產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致了全新行業(yè)的產(chǎn)生，對(duì)流入勞動(dòng)力的技能提出了新的要求，為了滿足新行業(yè)對(duì)勞動(dòng)者技能的要求，城市教育不斷發(fā)展起來(lái)。另一方面，進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)者不斷爭(zhēng)取獲得教育的權(quán)利，客觀上也推動(dòng)了教育的發(fā)展。隨著工人階級(jí)的隊(duì)伍不斷壯大，18世紀(jì)90年代出現(xiàn)的工會(huì)組織使得工人擁有了發(fā)表言論意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，其要求之一就是獲得教育的權(quán)利。最后，外來(lái)移民的教育需求同樣推動(dòng)了教育的發(fā)展。美國(guó)的西進(jìn)運(yùn)動(dòng)，新移民希望自己及其子女能夠盡快適應(yīng)新的崗位、新的環(huán)境及社會(huì)，在西部建立學(xué)校、發(fā)展教育、傳播文化成為西部移民的迫切需要。

2 后工業(yè)化時(shí)期美國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與教育之間的分析

2.1 后工業(yè)化時(shí)期英美兩國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)狀況

后工業(yè)化時(shí)期，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的人口遷徙經(jīng)歷了從城市化到逆城市化再到都市化的曲折歷程。20世紀(jì)60、70年代發(fā)生了第一次人口轉(zhuǎn)折，隨著城鎮(zhèn)人口達(dá)到峰值，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村人口迅猛增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)下降的反?，F(xiàn)象，城市人口流失嚴(yán)重。美國(guó)是這一時(shí)期表現(xiàn)最典型的國(guó)家(數(shù)據(jù)如表2-1)。工業(yè)化時(shí)期，城鎮(zhèn)一直是人口流入地，而現(xiàn)在情況恰恰相反。20世紀(jì)80年代發(fā)生了第二次人口流動(dòng)的逆轉(zhuǎn)，人口流動(dòng)模式又重回到了工業(yè)化時(shí)期，不過(guò)不同的是，城市間的人口流動(dòng)占據(jù)著主導(dǎo)地位。

表1.2 美國(guó)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人口增長(zhǎng)率對(duì)比[1] 單位：%

2.2 后工業(yè)化時(shí)期美國(guó)的教育與勞動(dòng)力流動(dòng)之間的關(guān)系

后工業(yè)化時(shí)期教育與勞動(dòng)力流動(dòng)之間有著更高的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、教育事業(yè)的發(fā)展都在一定程度上推動(dòng)著戰(zhàn)后各國(guó)以及國(guó)內(nèi)之間勞動(dòng)力的流動(dòng)。在這一階段，國(guó)家通過(guò)一系列的方法和制度，保證教育事業(yè)的發(fā)展?jié)M足人們既社會(huì)進(jìn)程發(fā)展的需要。

后工業(yè)化時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化發(fā)展、勞動(dòng)力流動(dòng)的全新態(tài)勢(shì)以及科學(xué)技術(shù)的大量應(yīng)用都向教育提出了新的要求。在美國(guó)，小學(xué)生一律進(jìn)入同樣的學(xué)校，提供公立免費(fèi)教育，保證了勞動(dòng)力能夠滿足最基本的教育要求。中等教育的進(jìn)一步發(fā)展?jié)M足了勞動(dòng)力流動(dòng)的更高要求，為了滿足勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)教育的新需求，美美國(guó)掀起了綜合中學(xué)運(yùn)動(dòng)，使大量勞動(dòng)力能夠盡快地根據(jù)需要在職業(yè)間進(jìn)行流動(dòng)。與普通教育的廣泛性不同，職業(yè)教育具有更強(qiáng)的針對(duì)性。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn)使擁有一技之長(zhǎng)且具備良好職業(yè)技能的勞動(dòng)者能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)的需要。隨著教育的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者自身素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)得到了極大的提升，流動(dòng)秩序也更加合理有序，個(gè)人因無(wú)序流動(dòng)所造成的損失也有所減緩，人力資本的才能也能得到最大程度的發(fā)揮；同時(shí)，有效的勞動(dòng)力流動(dòng)還可以帶動(dòng)其親屬加入流動(dòng)大潮，使他們找到更好的就業(yè)和生活環(huán)境，使勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而經(jīng)進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

[1] 數(shù)據(jù)參考于鐘水映著：《人日流動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,武漢大學(xué)出版社2000年版,第67頁(yè)。

[2] 吳克明著：《教育與勞動(dòng)力流動(dòng)》，北京師范大學(xué)出版社2009年版。

[3] 張利萍：《教育與勞動(dòng)力流動(dòng)研究》，博士學(xué)位論文，華中師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，2006年。

[4] 舒爾茨著：《論人力資本投資》，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社1990年版。

[5] 任增強(qiáng)：《人力資本國(guó)際流動(dòng)著動(dòng)因及效應(yīng)研究》，博士學(xué)位論文，東北師范大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)，2012年。

連海萍(1992- ),女，漢族，山東威海人，2014級(jí)企業(yè)管理，碩士研究生，中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：人力資源方向。仲巍(1990- )，男，漢族，山東煙臺(tái)人，2014級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理，碩士研究生，中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

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1672-5832(2016)08-0222-01