李 峰，劉 軒，孟 歡，李 杰，王 曄

（北京華電天仁電力；國電聯(lián)合動(dòng)力；國電聯(lián)合動(dòng)力；國電光伏；上海企源）

0 引言

中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)自21世紀(jì)初誕生以來，經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展，給風(fēng)電裝備制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機(jī)遇，且國內(nèi)風(fēng)電制造企業(yè)在國際上的影響力日益提升。然而近年來，國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)大規(guī)模、高速發(fā)展的裝機(jī)容量與并網(wǎng)消納的矛盾得不到根本解決的行業(yè)背景下[1]，風(fēng)電制造企業(yè)自身也一直飽受庫存大、準(zhǔn)時(shí)交付率低等問題的困擾，如何通過優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作減少外界因素對企業(yè)運(yùn)營效率的影響已成為風(fēng)電制造企業(yè)亟待研究與解決的問題。

1 國內(nèi)風(fēng)電制造企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題

近年來，通過不斷整合，我國風(fēng)電行業(yè)設(shè)備制造商從數(shù)百家縮減到數(shù)十家，行業(yè)集中度逐步提高。從產(chǎn)能來看，可以滿足國內(nèi)市場每年20GW以上的裝機(jī)需求。風(fēng)電裝備制造業(yè)具有技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈長、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，然而隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩，處于產(chǎn)業(yè)鏈中上游的風(fēng)電裝備制造環(huán)節(jié)競爭日益激烈，同時(shí)，由于風(fēng)電機(jī)組結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的長周期、不確定性，供應(yīng)鏈和應(yīng)對外部需求的變化已成為風(fēng)電制造企業(yè)提高生產(chǎn)運(yùn)作水平的瓶頸所在[2]。

1）風(fēng)電場建設(shè)進(jìn)度具有較高的不確定性，影響風(fēng)電制造企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。風(fēng)電場建設(shè)過程中存在諸多影響項(xiàng)目按計(jì)劃運(yùn)行的因素，包括核準(zhǔn)等手續(xù)的辦理、拆遷賠償?shù)膮f(xié)調(diào)、場內(nèi)道路建設(shè)、氣候因素等，這些因素牽扯面廣且部分屬于難預(yù)測、不可控，對風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)度的影響較大[3]，而風(fēng)電機(jī)組的制造從采購到生產(chǎn)、裝配均需要一定周期，現(xiàn)場進(jìn)度變化直接影響生產(chǎn)計(jì)劃的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致風(fēng)電制造企業(yè)同時(shí)存在整機(jī)庫存高和準(zhǔn)時(shí)交付率低的問題。

圖1 風(fēng)電制造企業(yè)的生產(chǎn)模式

表1 不同生產(chǎn)模式的管理特點(diǎn)分析

2）原材料庫存大，但齊套率低。某些原材料是影響風(fēng)機(jī)制造的瓶頸材料，如國內(nèi)風(fēng)電制造企業(yè)常因葉片原材料供應(yīng)緊張導(dǎo)致部分項(xiàng)目的葉片生產(chǎn)不能按期完成，由于風(fēng)電機(jī)組的主要構(gòu)成設(shè)備須向現(xiàn)場齊套發(fā)運(yùn)，葉片與主機(jī)套數(shù)不匹配導(dǎo)致大量主機(jī)轉(zhuǎn)為成品庫存積壓在廠，風(fēng)電設(shè)備價(jià)值高昂，由此產(chǎn)生的庫存浪費(fèi)對企業(yè)利潤的影響不可忽視。

2 風(fēng)電制造企業(yè)的生產(chǎn)模式和特點(diǎn)

上述問題的解決不僅受限于風(fēng)機(jī)產(chǎn)品的特殊性，由于風(fēng)機(jī)制造屬于整個(gè)風(fēng)電場工程建設(shè)中的一環(huán)，風(fēng)電制造企業(yè)的運(yùn)作屬項(xiàng)目型制造且更為復(fù)雜如圖1所示，對不同的生產(chǎn)模式，在設(shè)計(jì)、計(jì)劃、生產(chǎn)、采購方面的管理特點(diǎn)也不同，如表1所示。

上述三種項(xiàng)目型制造模式（ETO、ATO、MTO）的特點(diǎn)給風(fēng)電制造企業(yè)的經(jīng)營管理帶來了多重挑戰(zhàn)：

1）產(chǎn)品定制化。按客戶要求定制的個(gè)性化產(chǎn)品，重復(fù)性低，非通用件多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜；對設(shè)計(jì)和技術(shù)能力要求高，既要滿足客戶的個(gè)性化要求，同時(shí)又要降低產(chǎn)品的復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、系列化，降低總體經(jīng)營成本，以保障合理的利潤。

2）銷售是龍頭。獲得足夠的客戶訂單是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；銷售報(bào)價(jià)比較復(fù)雜，需要多部門共同配合，以BOM信息、采購成本信息、制造成本、服務(wù)成本及其它經(jīng)營費(fèi)用信息為依據(jù)，準(zhǔn)確估算出項(xiàng)目成本，保證合理的項(xiàng)目利潤。

3）項(xiàng)目為最小經(jīng)營和管理單元。項(xiàng)目是風(fēng)電制造企業(yè)最小經(jīng)營和管理單元，涵蓋公司價(jià)值鏈所有環(huán)節(jié)，項(xiàng)目盈利能力和管理水平是公司整體盈利能力和管理能力的縮影；項(xiàng)目組織與職能部門形成矩陣式管理，溝通、匯報(bào)、協(xié)調(diào)復(fù)雜。

4）對供應(yīng)商配套能力要求高。產(chǎn)品零部件成千上萬，必須將更多的制造業(yè)務(wù)外包出去，借助于外部力量來增強(qiáng)企業(yè)的制造能力和對市場的快速響應(yīng)能力，對供應(yīng)商、分包商、外協(xié)商的管理已成了采購管理的重要內(nèi)容。

5）準(zhǔn)時(shí)、齊套難度大。準(zhǔn)時(shí)、齊套是生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，物料齊套、成品成套、現(xiàn)場設(shè)備成套難度大，一旦失控極易導(dǎo)致生產(chǎn)進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)度失控。

6）極易形成呆滯庫存。項(xiàng)目定制物料的可替代性比較差，一旦有了庫存積壓，極有可能成為呆滯品；而且極易讓供應(yīng)商也形成呆滯庫存，對庫存呆滯品的控制和處理和項(xiàng)目之間的庫存調(diào)撥處理較為棘手。

要應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，核心是優(yōu)化風(fēng)電制造企業(yè)高效運(yùn)行的核心——生產(chǎn)指揮體系，形成以為客戶創(chuàng)造價(jià)值為導(dǎo)向的生產(chǎn)指揮體系。

3 生產(chǎn)指揮體系失靈的原因分析

如圖2所示，風(fēng)電制造企業(yè)生產(chǎn)指揮體系失靈，多是由于計(jì)劃失效，不能有效指導(dǎo)生產(chǎn)、采購與發(fā)運(yùn)，各業(yè)務(wù)板塊之間缺乏協(xié)調(diào)不僅導(dǎo)致公司自身運(yùn)營混亂、準(zhǔn)交率低、庫存高、缺貨嚴(yán)重，還傳導(dǎo)至供應(yīng)商致其利益受損，進(jìn)而降低了企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可靠性。

造成計(jì)劃失效的原因主要有四個(gè)方面：

1）計(jì)劃集成性低。以某大型風(fēng)機(jī)制造企業(yè)為例（如圖3所示），企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的計(jì)劃職能分散，且各自站在部門立場而非全局角度考慮，一定程度上存在立場沖突；計(jì)劃時(shí)間節(jié)拍不一致，無法同步編制計(jì)劃；整個(gè)公司層面缺乏產(chǎn)銷協(xié)調(diào)及平衡部門。

2）計(jì)劃準(zhǔn)確性低。來自業(yè)主、供應(yīng)商和企業(yè)自身的諸多因素都影響到計(jì)劃的準(zhǔn)確性，以某大型風(fēng)機(jī)制造企業(yè)為例，業(yè)主項(xiàng)目工期的不確定性、銷售預(yù)測的準(zhǔn)確性低導(dǎo)致交貨需求從源頭上不準(zhǔn)確；各類計(jì)劃編制時(shí)的輸入信息不準(zhǔn)、不全、得不到及時(shí)更新，尤其是作為基礎(chǔ)信息的庫存數(shù)據(jù)、BOM信息不準(zhǔn)，加之缺乏IT系統(tǒng)的支撐，信息無法充分共享，進(jìn)一步降低了計(jì)劃的準(zhǔn)確性、可靠性。

3）計(jì)劃的可行性低。計(jì)劃制定時(shí)未進(jìn)行充分的資源和能力驗(yàn)證，包括對關(guān)鍵生產(chǎn)資源（如產(chǎn)能、設(shè)備、人員、模具等）、物料齊套性、供應(yīng)商供應(yīng)能力、資金保障、采購提前期的綜合評估，未考慮可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效的應(yīng)對方案。

4）計(jì)劃嚴(yán)肅性低。計(jì)劃不能被嚴(yán)格執(zhí)行，受發(fā)電行業(yè)格局的影響，尤其對國有風(fēng)電制造企業(yè)而言，容易存在人為干預(yù)或干擾，同時(shí)對計(jì)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)格的績效考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制；供應(yīng)商利益受損也可能導(dǎo)致其對企業(yè)缺乏信任，不按備貨要求備貨或不按期按量備貨。

因此對風(fēng)電制造企業(yè)而言，健康的生產(chǎn)指揮體系的關(guān)鍵是構(gòu)建以集成性、準(zhǔn)確性、可行性、嚴(yán)肅性為基礎(chǔ)、以高效為目標(biāo)的“一套計(jì)劃”管理體系[6]。

4 我國風(fēng)電制造企業(yè)優(yōu)化計(jì)劃管理的對策建議

從風(fēng)電企業(yè)訂單交付的流程來看，優(yōu)化計(jì)劃管理的關(guān)鍵是提高計(jì)劃統(tǒng)籌能力、提高銷售預(yù)測的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化對物料齊套、工廠成套等主要死點(diǎn)的管控，從而構(gòu)建高效的計(jì)劃體系，提升公司運(yùn)營效率和效益。具體來講，可從以下四個(gè)方面入手：

1）提高計(jì)劃集成性。一是統(tǒng)一計(jì)劃語言，在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一計(jì)劃語言，規(guī)范計(jì)劃定義、目標(biāo)、范圍，明確責(zé)任部門。二是統(tǒng)一計(jì)劃邏輯，可參照SAP計(jì)劃運(yùn)行邏輯統(tǒng)一企業(yè)的計(jì)劃邏輯，根據(jù)一般風(fēng)電項(xiàng)目的供貨周期拉長計(jì)劃周期，如某風(fēng)機(jī)制造企業(yè)將計(jì)劃周期由3個(gè)月滾動(dòng)調(diào)整為6個(gè)月滾動(dòng)，其中第1個(gè)月計(jì)劃為生產(chǎn)執(zhí)行計(jì)劃，原則上不得調(diào)整，第2、3個(gè)月計(jì)劃用于指導(dǎo)生產(chǎn)準(zhǔn)備和采購準(zhǔn)備，后三個(gè)月用于指導(dǎo)長周期備件備貨；此外，物料需求計(jì)劃應(yīng)作為采購備貨計(jì)劃唯一的正式源頭，并合理設(shè)置安全庫存。三是統(tǒng)一計(jì)劃職能，建立產(chǎn)銷協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)及決策，設(shè)立統(tǒng)一執(zhí)行葉片主生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃管理的職能部門，強(qiáng)化對銷售發(fā)貨預(yù)測計(jì)劃的審核、主生產(chǎn)計(jì)劃和物料需求計(jì)劃的平衡職能，整合物流發(fā)貨計(jì)劃管理職能；此外，應(yīng)統(tǒng)一對BOM、提前期、物料分類等基礎(chǔ)信息的管理，保證信息的可靠性。

圖2 風(fēng)電制造企業(yè)計(jì)劃體系失靈示意圖

圖3 某風(fēng)電制造企業(yè)計(jì)劃體系示意圖

2）提高計(jì)劃準(zhǔn)確性。一是提高信息的全面性，通過SAP等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)庫存信息在企業(yè)范圍內(nèi)的共享，建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息公司范圍內(nèi)的共享。二是提高基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性，及時(shí)獲取業(yè)主項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度分析，并作為交貨預(yù)測的主要依據(jù)，從源頭上提高機(jī)組交貨時(shí)間和數(shù)量的準(zhǔn)確性；提高庫存數(shù)據(jù)、BOM、提前期的準(zhǔn)確性。三是提高信息的及時(shí)性，及時(shí)提供業(yè)主需求變更、供應(yīng)商供貨變化、生產(chǎn)進(jìn)度變化等信息并知會(huì)計(jì)劃部門。

3）提高計(jì)劃可行性。計(jì)劃編制時(shí)，應(yīng)開展對企業(yè)粗能力、細(xì)能力和供應(yīng)商供貨能力的驗(yàn)證及平衡分析；分析供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案。

4）提高計(jì)劃嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅計(jì)劃執(zhí)行的紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)任何人不得進(jìn)行干擾，確保剛性執(zhí)行；強(qiáng)化計(jì)劃考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，優(yōu)化績效考核指標(biāo)，企業(yè)主價(jià)值鏈前端部門適度分擔(dān)后端指標(biāo)，前后端部門相互考核。

綜合上述分析，風(fēng)電制造企業(yè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營的根本改善和優(yōu)化，必須對生產(chǎn)指揮體系進(jìn)行系統(tǒng)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)計(jì)劃體系的全面統(tǒng)籌和統(tǒng)一資源調(diào)配，確保計(jì)劃編制合理，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行考核，才可能從根本上減少浪費(fèi)、提升運(yùn)營效率。

[1] 張文珺,喻煒.中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)供需環(huán)境分析與發(fā)展預(yù)測[J].中國人口資源與環(huán)境,2014,24(07):106-113.

[2] 陳新平. 風(fēng)電裝備制造企業(yè)供應(yīng)鏈管理關(guān)鍵技術(shù)研究[D].重慶:重慶大學(xué),2011: 8-10.

[3] 劉學(xué)峰. 關(guān)于風(fēng)電工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的探討[J].中國工程咨詢, 2011,01:40-43.

[4] 劉瑩.項(xiàng)目型制造解決方案之一:解析ETO企業(yè)的管理特點(diǎn)[J].中國機(jī)電工業(yè),2013,12:108-109.

[5] 李智.面向訂單裝配的生產(chǎn)管理系統(tǒng)研究[J].中國制造業(yè)信息化,2005,09:88-93.

[6] 戴寶純,張宇孝.“按訂單”生產(chǎn)模式下生產(chǎn)計(jì)劃的編制[J].制造業(yè)自動(dòng)化,2000,22(09):7-11.

[7] 劉瑩.項(xiàng)目型制造解決方案之二:走進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃[J].中國機(jī)電工業(yè),2014,01:88-89.