趙寶剛 周 宇 安 寧 王紅超 趙明哲

（大連海事大學 遼寧大連 116026）

高校學生黨員教育管理體系構(gòu)建研究*

趙寶剛 周 宇 安 寧 王紅超 趙明哲

（大連海事大學 遼寧大連 116026）

黨的十八大以來，中央先后頒發(fā)了《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》、《關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制的實施意見》等重要文件，習近平總書記的一系列重要講話精神及相關(guān)重要文件為新形勢下高校學生黨員教育管理體系構(gòu)建提出了新的要求和基本遵循。

高校學生黨員是先進青年的代表，更是我黨干部的重要后備力量。在實踐中，花大力氣著眼高校學生黨員教育管理體系構(gòu)建，是政治形勢的需要，也是高校黨建工作中的重點和關(guān)鍵。筆者認為，高校學生黨員教育管理體系建構(gòu)的有效途徑為：教育過程的全程化、持續(xù)化；管理評價體系的合理化、多元化。

一、高校學生黨員教育管理現(xiàn)狀分析

1.學生黨員教育管理現(xiàn)狀及面臨的問題

從目前國內(nèi)高校對學生黨員理論教育上看，大部分高校對于學生黨員的教育僅以黨校的理論學習為主。由于黨課課時較少、課后師生互動也不多，不論是入黨前接受培訓(xùn)，還是入黨后接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，時間都非常短。這致使學生黨員出現(xiàn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容缺少系統(tǒng)性和連續(xù)性、知識結(jié)構(gòu)不完善等問題，進而影響了教育教學效果。

由于沒有建立多層次的教育管理體系，直接導(dǎo)致了最終的目標在真正意義上難以實現(xiàn)。由于教育管理模式陳舊，在多元化社會文化沖擊下、在獨立性、選擇性、差異性明顯增強的大學生群體中出現(xiàn)了傳統(tǒng)的教育形式和方法不能滿足當前的需求，“理論—實踐”脫節(jié)等諸多問題。

2.學生黨員的現(xiàn)狀及存在的問題

從大學生本身來看，他們囿于專業(yè)知識學習任務(wù)較重，及受高中階段應(yīng)試教育的影響，普遍馬克思主義基本原理的掌握“先天不足”，這在理工類大學的學生中更為突出。

大學生入黨動機也或多或少地存在偏差，他們或是優(yōu)先考慮個人榮譽、利益上的滿足；或是受到了父母、家庭環(huán)境和周圍同學或深或淺的影響，在思想和行為上都不同程度上地表現(xiàn)出了一定的盲目性和功利性。一些學生入黨后，對如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用認識不夠，對黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的認識和踐行不夠深刻，出現(xiàn)了“入黨之前拼命趕，入黨之后松口氣”等現(xiàn)象。高校黨建工作如何防止學生入黨后思想滑坡，唯有加強教育管理，構(gòu)建一套科學合理的體系進行運作才是關(guān)鍵。

二、高校學生黨員教育管理體系構(gòu)建研究

1.研究構(gòu)建學生黨員教育體系，建立全程可控的培養(yǎng)教育模式，力求培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法的創(chuàng)新

研究學生黨員的培養(yǎng)體系的構(gòu)建，必須遵循全程化、可控、靈活的原則，必須把改進和創(chuàng)新培養(yǎng)方法作為體系構(gòu)建工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞“堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、爭做中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人”，對學生黨員進行理論教育和實踐教育。

在理論教育內(nèi)容上，要緊緊圍繞“中國特色社會主義理論體系和中國夢教育、黨章和黨性黨風黨紀教育、黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育、素質(zhì)提升教育”等內(nèi)容，選取適合高校學生、有針對性的教育內(nèi)容。要結(jié)合高校學生實際，分類分級建立教育內(nèi)容學分管理，依照不同的教育內(nèi)容，設(shè)置必修課、限選課、任選課學分，實現(xiàn)教育內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

在理論教育方式方法上，要從傳統(tǒng)的聽課、思想?yún)R報、談話等方式，向著集“聽（聽講座）、看（看電教片）、談（分組討論）、寫（寫心得體會）、說（演講比賽、辯論賽）、讀（自學教材、講義）、考（平時、階段考核）、評（評優(yōu)評先）”等多環(huán)節(jié)為一體的方向發(fā)展，力求完成向“多元化、階段化、一體化、靈活性強”的方式轉(zhuǎn)型。活動的載體也應(yīng)逐步完成從線下到線上的轉(zhuǎn)型。應(yīng)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺，完成聽（聽講座）、看（看電教片）、寫（寫心得體會）、考（平時、階段考核）的一體化網(wǎng)上運作過程，既方便不同年級的學生選擇內(nèi)容學習，又解決學生黨員年級跨度大、空閑時間分散的問題。

實踐鍛煉是錘煉學生黨員思想信念、端正入黨動機、保持黨員先進性的重要載體和必要手段。在實踐教育體系框架內(nèi)，要充分考慮利用高校周邊愛國主義教育基地、博物館，組織學生黨員參觀、考察，增強愛國、愛黨的深厚感情，引導(dǎo)學生黨員扎根基層，開展以志愿服務(wù)、理論研究、幫扶活動為主要內(nèi)容的實踐活動，進一步端正學生黨員的政治思想。

總之，要變過去的灌輸式為灌輸式與互動式相結(jié)合，變單純理論授課為理論與實踐相結(jié)合，變傳統(tǒng)的理論固化務(wù)虛為虛實結(jié)合，變單一授課為教師輔導(dǎo)與個人自學相結(jié)合，變校內(nèi)學習為校內(nèi)學習與校外實踐相結(jié)合，變單純思考為理論思考與撰寫體會文章結(jié)合，變線下學習為線上、線下學習相結(jié)合，這樣，學生黨員的教育管理體系才能豐實，工作實效才能事半功倍。

2.研究構(gòu)建學生黨員管理體系——確立可量化的管理評價體系，力求管理方法和管理評價方式的創(chuàng)新

學生黨員作為先進的青年代表，應(yīng)該在學習生活、思想道德等方面起到先鋒模范帶頭作用，管理與評價應(yīng)該嚴格按照一定的量化標準執(zhí)行，重在注重對學生黨員總體素質(zhì)和一貫表現(xiàn)的把握。

在管理體系的構(gòu)建中，不僅要研究如何堅持綜合考評原則，即培養(yǎng)人評價、團支部評價、黨支部評價相結(jié)合；還要探索創(chuàng)新意見測評體系，即將自評、互評（組評）、班評相結(jié)合的全方位民意測評模式。

要積極推行“以平時理論考核、階段性理論考核、終期考核結(jié)合為主，以答辯、小組匯報表現(xiàn)、心得體會撰寫評價、知識競賽成績評價為輔”的多元化管理、評價機制。管理評價模式要向著實踐活動開展與答辯、心得體會撰寫、辯論會、詩朗誦、演講比賽、理論考核、小組合作研究性學習、線上學習、微信微博優(yōu)質(zhì)評論發(fā)表等多元模式轉(zhuǎn)變，以期規(guī)范學生黨員培養(yǎng)、教育、管理、評價的“一條龍”工作，同時增進活動的可行性、參與度、實際效果，使其在“參與—實踐”的過程中自覺地增強自己的服務(wù)意識、自覺地端正入黨動機、自覺地實現(xiàn)組織上與思想上入黨的統(tǒng)一和同步。

總之，在整個管理體系的建構(gòu)中，要牢牢扭住制度建設(shè)與量化考核結(jié)合這個中心，以學生黨員為核心，以學生黨員教育管理服務(wù)中心為平臺，以加強學生黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)為出發(fā)點和落腳點，積極做好大學生黨員管理、評價工作新方法、新思路的研究和實踐，與時俱進、開拓創(chuàng)新。最終建立一個多元化、指標分級量化、信度高、效果好的學生黨員教育管理體系。

*課題項目：2015年度遼寧省高校黨建研究項目（重大項目），項目編號【GXDJ2015-W002】2014年度大連海事大學教學改革立項項目（一般項目），項目編號【2014Y38】