□江蘇省太倉市教育局關(guān)工委

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著力機(jī)制創(chuàng)新，確保長效育人
——構(gòu)建縣域?qū)W雷鋒常態(tài)化“1+3”保障機(jī)制的實(shí)踐探究

□江蘇省太倉市教育局關(guān)工委

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中要求，必須“深入開展學(xué)雷鋒活動，采取措施推動學(xué)習(xí)活動常態(tài)化”。無數(shù)事實(shí)昭示，保障性條件特別是機(jī)制體制性保障條件的缺失，是造成學(xué)雷鋒不能常態(tài)化的重要原因之一。

近年來，我們在市教育局領(lǐng)導(dǎo)下，與全市各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起，創(chuàng)造性構(gòu)建起“1+3”學(xué)雷鋒常態(tài)化保障機(jī)制，即“雙元一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制、“三位一體”的活動模式和“三進(jìn)入”教育路徑。這種機(jī)制內(nèi)外結(jié)合，動靜融合，思行組合，使組織、踐行、學(xué)習(xí)三個(gè)層面的學(xué)雷鋒工作既相對獨(dú)立，又相互配合、相互調(diào)節(jié)，從而在制度層面上確保了全市青少年學(xué)雷鋒有序、持續(xù)、深入地開展。

一、構(gòu)建“雙元一體“領(lǐng)導(dǎo)體制，確保學(xué)雷鋒工作常抓不懈，和諧驅(qū)動

組織保證是學(xué)雷鋒常態(tài)化的首要保障。由于在職的教師和退休的老教師是組織全市廣大青少年開展學(xué)雷鋒的主要力量，因而決定了關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須具備雙向統(tǒng)籌的功能，即能有效調(diào)控學(xué)校在職領(lǐng)導(dǎo)、教師與退教協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和退休教師的充分參與和作用發(fā)揮。

為了充分發(fā)揮“一體化”的全面性功能，通過溝通和協(xié)調(diào)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)日常工作團(tuán)隊(duì)中的有關(guān)職位上也安排了退協(xié)小組的領(lǐng)導(dǎo)或骨干教師，從而切實(shí)構(gòu)建起了縣域范圍內(nèi)全覆蓋、緊密型的“雙元一體”教育關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)。在縣域?qū)用婊诮逃P(guān)工委與市（縣）退教協(xié)會（組）“雙元一體”的日常工作團(tuán)隊(duì)架構(gòu)的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，理念創(chuàng)新?？h域教育關(guān)工委日常工作團(tuán)隊(duì)不僅有人到位，更要作用到位。因此，常務(wù)副主任、秘書長等須實(shí)行最優(yōu)化配置，其標(biāo)志就是看能否使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和老教師的主體作用發(fā)揮得快捷、高效，具有直接性和可持續(xù)性。

第二，架構(gòu)思路創(chuàng)新。將縣域教育關(guān)工委日常工作團(tuán)隊(duì)中常務(wù)副主任、秘書長的直接性配置作為突破口，切實(shí)把日常工作團(tuán)隊(duì)組建成教育關(guān)工委與退教協(xié)會高度融合的日常工作平臺，從而在組織層面確保關(guān)工委通過創(chuàng)新的組織體制，把教育關(guān)工委與退教協(xié)會的工作融合生成常態(tài)化。

第三，工作路子創(chuàng)新。教育關(guān)工委的常務(wù)副主任和退教協(xié)會主要負(fù)責(zé)人由一人擔(dān)當(dāng)，就構(gòu)成了“二崗一責(zé)”的工作模式，有利于工作的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一推進(jìn)，使縣域教育關(guān)工委的工作扎實(shí)穩(wěn)妥，統(tǒng)籌有序，更有利于關(guān)工委工作特性的張揚(yáng)。

二、構(gòu)建“三位一體”活動機(jī)制，確保學(xué)雷鋒活動持續(xù)開展，創(chuàng)新發(fā)展

要做到學(xué)雷鋒常態(tài)化，必須切實(shí)做到學(xué)雷鋒活動經(jīng)?；?、具體化。為此，我們從以下三維，即活動載體、活動內(nèi)容、活動評價(jià)進(jìn)行一體化機(jī)制架構(gòu)。

1.活動平臺：篤實(shí)搭建，品牌打造。雷鋒豐富的精神內(nèi)涵和先進(jìn)事跡，決定了學(xué)雷鋒活動的載體是很廣泛的。但事實(shí)證明，要使學(xué)雷鋒活動扎實(shí)持久地開展，必須搭建一些符合青少年特點(diǎn)，具有較大穩(wěn)定性、可操作性和提升時(shí)空的活動平臺。我們在實(shí)踐中，著重打造了四大平臺：班級——基礎(chǔ)性平臺；論壇——智慧性平臺；社區(qū)——實(shí)踐性平臺；基地——示范性平臺。這些平臺的構(gòu)建不僅人財(cái)物到位，內(nèi)容、制度、運(yùn)作管理到位，還著重要求每鎮(zhèn)每校堅(jiān)持走特色化建設(shè)之路，努力打造出1～2個(gè)品牌平臺。

2.活動內(nèi)容：板塊規(guī)劃，創(chuàng)新推進(jìn)。實(shí)踐告訴我們，不管是在相對穩(wěn)定的活動平臺上，還是在寬泛背景下的活動平臺上，如果把學(xué)雷鋒活動內(nèi)容狹隘化、扁平化，就會使學(xué)雷鋒活動不能貼近學(xué)生生活實(shí)際，不能跟上形勢發(fā)展的需要，從而失卻生動性、吸引力和持久性。為此，我們把學(xué)雷鋒活動內(nèi)容的年度安排在整體上涵蓋四大類型：一是時(shí)代性活動。重在把學(xué)雷鋒活動與時(shí)代主旋律有機(jī)融合。二是勵(lì)志性活動。重在激發(fā)廣大青少年象雷鋒那樣愛黨愛人民，立志為實(shí)現(xiàn)國家復(fù)興夢艱苦奮斗，刻苦鉆研。三是奉獻(xiàn)性活動。重在以實(shí)際行動奉獻(xiàn)社會，服務(wù)人民，惠澤群眾，要求除了志愿者活動、幫困扶弱活動、安全環(huán)保小主人活動等“長線”活動發(fā)展性推進(jìn)外，還要有計(jì)劃組織針對性較強(qiáng)的大型社會公益性活動。四是熏陶性活動。重點(diǎn)通過活動宣揚(yáng)當(dāng)代活雷鋒、身邊的活雷鋒、營造“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)頌美德”的氛圍，從而感召人的心靈，激發(fā)人的情懷。這四大類型的活動，既相互獨(dú)立，又相互滲透；既有階段性安排，又在整體上有內(nèi)在的連貫性和一定的邏輯聯(lián)系，力求通過系列活動產(chǎn)生1+1＞2的效應(yīng)，發(fā)揮出疊加性功能?？傊?，學(xué)雷鋒活動內(nèi)容力求達(dá)到：在時(shí)間上既有跨度又有長度，在空間上既有寬度又有厚度。

3.活動評價(jià)：主體互動，多元聯(lián)動。毋庸置疑，促進(jìn)學(xué)雷鋒活動常態(tài)化的重要手段之一是“活動評價(jià)”。因此，既要反對“吹陣風(fēng)”的無評價(jià)，也要反對不科學(xué)的“負(fù)評價(jià)”。在調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對學(xué)雷鋒活動的評價(jià)進(jìn)行了三大改革：（1）變領(lǐng)導(dǎo)單一評價(jià)為多元主體的綜合評價(jià)。評價(jià)團(tuán)體由在職領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)、專家、家長、學(xué)生等組成，人數(shù)為7～9人。評價(jià)結(jié)論既有統(tǒng)一性觀點(diǎn)也有個(gè)性化的看法。（2）變鑒別性評價(jià)為發(fā)展性評價(jià)，即一方面以原有基礎(chǔ)為評價(jià)起點(diǎn)，進(jìn)行發(fā)展性評定；另一方面著眼于發(fā)展趨勢予以前瞻性定位。這樣既看到進(jìn)步又明確努力目標(biāo)。（3）變背靠背評價(jià)為直面評價(jià)，即評價(jià)主體與被評價(jià)主體實(shí)行互動互評制，使評價(jià)真正成為一次總結(jié)活動、促進(jìn)活動、展望活動融于一體的盛會，從而形成驅(qū)動活動發(fā)展的不竭動力。

三、構(gòu)建“三進(jìn)入”教育機(jī)制，確保學(xué)雷鋒教育全程推進(jìn)，全面覆蓋

學(xué)雷鋒教育常態(tài)化既是學(xué)雷鋒常態(tài)化的重要組成部分，也是學(xué)雷鋒活動常態(tài)化的重要前提?；诖?，我們立足學(xué)校教育，與各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師共同策劃，共同實(shí)踐，逐步構(gòu)建起了“三進(jìn)入”學(xué)雷鋒教育機(jī)制，使廣大青少年學(xué)習(xí)雷鋒做到常學(xué)常新，持續(xù)提升。

1.進(jìn)入課程：體系構(gòu)筑，務(wù)實(shí)到位。首先，通過走訪、調(diào)查、資料收集、實(shí)地考察等方式，開發(fā)課程資源，包括學(xué)雷鋒歷史資料，本地學(xué)雷鋒紀(jì)實(shí)、學(xué)雷鋒先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡等。然后組織人員對這些資料進(jìn)行分析、梳理，形成三大課程：（1）滲透性課程——根據(jù)國家課程教學(xué)的實(shí)際，有機(jī)滲透學(xué)雷鋒相關(guān)的內(nèi)容。（2）校本特色課程——主要通過校本教材的方式予以呈現(xiàn)，凸顯雷鋒精神的宣揚(yáng)和學(xué)生生活化學(xué)習(xí)的探索。（3）綜合實(shí)踐活動課程——這類課程重在探究性學(xué)習(xí)，即通過學(xué)雷鋒相關(guān)課題的探究，提高學(xué)生的思考力和判斷力，以深化學(xué)雷鋒的境界，有利于克服學(xué)雷鋒活動的簡單化、淺表化傾向。

2.進(jìn)入學(xué)校文化建設(shè)：科學(xué)貫穿，有效融合。學(xué)校文化充分體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)宗旨和價(jià)值取向，無論是學(xué)校精神的確立，還是校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的界定，都是學(xué)校文化的具體反映。因此，學(xué)校文化建設(shè)貫徹辦學(xué)始終，涵蓋學(xué)校各方。學(xué)雷鋒進(jìn)入學(xué)校文化建設(shè)必然為自身的常態(tài)化營造了良好的生態(tài)環(huán)境。在實(shí)踐探索中，我們通過“三路徑”使學(xué)雷鋒和諧進(jìn)入到學(xué)校文化建設(shè)中。路徑一，雷鋒的精神和道德操守在學(xué)校規(guī)章制度、守則、條例中體現(xiàn)出來，讓學(xué)校的制度文化與學(xué)雷鋒的本質(zhì)要求充分吻合；路徑二，在師生行為文化建設(shè)中，直接以雷鋒同志為榜樣，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及要求，例如學(xué)習(xí)上發(fā)揚(yáng)釘子精神，生活上艱苦樸素，同學(xué)間相互幫助等；路徑三，在物質(zhì)層面的環(huán)境文化建設(shè)中，直接或間接融入學(xué)雷鋒元素，以經(jīng)常性的學(xué)雷鋒氛圍感染師生。

3.進(jìn)入家校聯(lián)通：強(qiáng)化溝通，注重落實(shí)。我們堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，通過三個(gè)抓手，有效進(jìn)入到家校聯(lián)通：一是抓住宣講，強(qiáng)調(diào)群體效應(yīng)。講者特別是巡回宣講者力求做到內(nèi)容好、講得好、情感好，能感動人，從而觸動家長的心，引發(fā)家長的思，啟迪家長的學(xué)。為此，我們組建的講師團(tuán)成員既有專家學(xué)者、學(xué)雷鋒的先進(jìn)老師，還有社會各界學(xué)雷鋒標(biāo)兵、教育孩子學(xué)雷鋒成效顯著的家長等。二是抓住榜樣。我們通過各校相關(guān)職能部門和面廣量大的“小記者”，收集家庭學(xué)雷鋒教育先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、事跡、故事等，及時(shí)整理，堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合，通過媒體等渠道予以發(fā)揚(yáng)光大。三是抓住個(gè)案。根據(jù)學(xué)校整體安排，組織老教師密切配合，對學(xué)雷鋒工作薄弱戶進(jìn)行上門指導(dǎo)，面對面示教，手把手扶助。