彭 丹

(湖南涉外經(jīng)濟學院 湖南長沙 410205)

高等學校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展推進路徑與政策建議

彭 丹

(湖南涉外經(jīng)濟學院 湖南長沙 410205)

目前由于我國社會主義正處于轉(zhuǎn)型期間，其產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)也在不斷的調(diào)整和升級，在一定程度上對我國高校繼續(xù)教育工作提出全新要求，并且也帶來一定挑戰(zhàn)。本文主要介紹繼續(xù)教育在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的路徑和政策建議，進而提出以下內(nèi)容。

高等學校 轉(zhuǎn)型發(fā)展 政策建議

引言

自改革開放后，我國高等繼續(xù)教育已經(jīng)取得較好的發(fā)展，并且建立多元化以及多樣化服務(wù)體系。高校繼續(xù)教育在是成人尤其是從業(yè)人員對自身知識機構(gòu)改善和加強素質(zhì)﹑提高學歷水平的主要手段。

一、高等學校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性分析

自改革開放以來，高等繼續(xù)教育得到蓬勃發(fā)展，已經(jīng)初步建立起多元化和多樣化辦學體系，進一步為社會成員提供多樣的高等教育機會。高等繼續(xù)教育在一定程度上成為成人特別是從業(yè)人員提升自身學習水平和提高能力的主要途徑。由于經(jīng)濟社會的不斷變革，人才競爭顯得尤為激烈，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展以及提高國家核心競爭力都需要大量高素質(zhì)人才，這些都是高校繼續(xù)教育提供的?，F(xiàn)階段繼續(xù)教育存在一些問題，例如：沒有對高校繼續(xù)教育發(fā)展定位做出全面的明確，管理機制不是很完善等等，只有促進高校繼續(xù)教育的有效轉(zhuǎn)型，才能為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展提供良好服務(wù)，另外目前大部分高校沒有充分認識發(fā)展繼續(xù)教育的重要性，沒有將其放到高校辦學整體規(guī)劃中，為了讓繼續(xù)教育符合目前發(fā)展趨勢，繼續(xù)教育在實際發(fā)展中一定要重新定位。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑分析

1.辦學體制轉(zhuǎn)型

對于高校的繼續(xù)教育而言，其辦學過程中的體制轉(zhuǎn)變也成為一件十分急迫的事情，首先需要對高校內(nèi)部繼續(xù)教育過程中的辦學機構(gòu)進行明確，同時對其合理的疏導以及整合的基礎(chǔ)上，建立起有效的高校繼續(xù)教育辦學機構(gòu)。其次要對繼續(xù)教育辦學機構(gòu)和教學院校之間屬于一種相互依托的關(guān)系，學校教育管理部門下對其具有的任務(wù)要合理區(qū)分。校屬繼續(xù)教育辦學部門主要負責的招生計劃﹑錄取﹑教學過程指導以及學籍管理等，其他相關(guān)院系應(yīng)該負責教學任務(wù)。但是對于非學歷繼續(xù)教育工作，其業(yè)務(wù)范圍要做到科學合理的劃分，在校教育屬于一種管理培訓或者是技術(shù)培訓，因此目前專業(yè)院系培訓機構(gòu)是十分重要的高層次專業(yè)培訓。

2.辦學模式轉(zhuǎn)型

一是將校內(nèi)辦學逐漸向校外辦學服務(wù)轉(zhuǎn)型。對于繼續(xù)教育而言，在普通高校中一直屬于邊緣位置，這是不容忽視的客觀事實，導致這一現(xiàn)象的主要原因是高校繼續(xù)教育長期以來比較重視對外辦學，關(guān)注社會以及經(jīng)濟效益，往往忽視全日制教育服務(wù)，在一定程度上導致繼續(xù)教育處于高校辦學外，不能在高校發(fā)展的過程中將其自身作用充分發(fā)揮。繼續(xù)教育要想進行人才培養(yǎng)體系建立，必須要通過對原來簡單的辦學方式逐漸的將校內(nèi)辦學轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ｍ夂托?nèi)相互結(jié)合的一種辦學服務(wù)模式。二是封閉式辦學要逐漸向開放式辦學轉(zhuǎn)變。繼續(xù)教育是市場化程度相對來說比較高的教育領(lǐng)域，在市場辦學時，要求繼續(xù)教育辦學機構(gòu)應(yīng)該對開放辦學這一原則進行堅持，通過和其他相關(guān)機構(gòu)的合作，對自身競爭力提高。應(yīng)該站在資源整合和優(yōu)勢互補的角度分析后得出，通過采取廣泛的合作辦學，對目前辦學機構(gòu)資源瓶頸問題進行有效解決，促進繼續(xù)教育具有針對性的選擇，與此同時也是實現(xiàn)實效性的一種必然趨勢。雖然在辦學過程中，高校繼續(xù)教育會和地方的政府以及企業(yè)等一系列教育機構(gòu)合作，但大部分屬于合作辦學的初級階段，合作過程中的廣度以及深度不能對辦學的實際需求給于體現(xiàn)，導致辦學機制嚴重缺乏。比較封閉的辦學逐漸向著開放合作辦學轉(zhuǎn)型，加強和企業(yè)﹑政府等辦學機構(gòu)合作的同時，還能積極拓展合作渠道，建立合作辦學新機制，只有這樣才能促進深度合作。

三、政策建議

1.推進招生入學方式改革

目前對于我國成人高等教育工作而言，在招生過程中主要分為以下幾種模式：第一是全國統(tǒng)一招生考試。第二是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教育或者開放式教育作為其高校實施自主招生的渠道。第三是把高校自主招生轉(zhuǎn)變成為實施區(qū)域聯(lián)合考試；第四是高等教育自學考試模式下進行注冊入學。由于高校自主招生具有較小的覆蓋面，少量學校才能對相關(guān)政策享有，大多數(shù)高校依然會受到全國統(tǒng)一考試帶來的限制。不能對高校辦學活動充分展示，嚴重阻礙高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的發(fā)展。所以教育行政部門應(yīng)該出臺繼續(xù)教育招生新政策，促進招生模式的轉(zhuǎn)型，對全國統(tǒng)一招生考試進行取消，對高校擴大招生自主權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各省實際狀況建立有效的招生入學方式。

2.加強畢業(yè)證書制度的改革

現(xiàn)階段不管是函授教育或者夜大學等都屬于一種單獨的教育方式，不同教育類型所頒發(fā)的畢業(yè)證書也不相同，甚至一種教育類型有很多畢業(yè)證書，例如：網(wǎng)絡(luò)教育有七種畢業(yè)證書，導致畢業(yè)證書存在太多形式。因為繼續(xù)教育辦學需要向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型，要想實現(xiàn)函數(shù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育的自主考試，需要融合繼續(xù)教學辦學體制轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，通過對不同繼續(xù)教育類型有效的融合到一起，從而成為一種新型教育，傳統(tǒng)教育類型將會成為繼續(xù)教育工作開展的一種形式，不會作為教育類型單獨存在。

3.建立新型學習制度

目前我國教育行政部門也出臺了相應(yīng)政策，這些政策的出現(xiàn)不僅使學籍管理制度得到改革，此外也提高教學管理活動改革，促進高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型得到充分保證。通過將高校合作辦學模式的不斷完善，保證實現(xiàn)課程資源共享，對學分的認知充分完善。

結(jié)語

通過上述分析可知，高校繼續(xù)教育應(yīng)該加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷促進學校的發(fā)展和進步，同時高校在發(fā)展的過程中應(yīng)該順利時代發(fā)展，制定良好的政策建議，不斷提高社會服務(wù)能力，為社會培養(yǎng)出所需的高素質(zhì)人才。

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