梁曉剛　李經(jīng)天

(湖北大學(xué)教育學(xué)院，湖北 武漢 430062)

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學(xué)校管理

中小學(xué)管理引入EAP的探討

梁曉剛李經(jīng)天

(湖北大學(xué)教育學(xué)院，湖北 武漢 430062)

EAP(員工幫助計劃)作為一項被實踐經(jīng)驗證明有效的管理工具，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)被眾多組織采用，但在我國尚屬起步階段。將EAP引入中小學(xué)學(xué)校管理之中，能夠幫助中小學(xué)學(xué)校建立健全健康發(fā)展的校園文化及和諧校園工作氛圍，幫助教職工解決其工作和生活中遇到的問題，促進教職工及其家屬的身心健康發(fā)展，達到比較理想的工作狀態(tài)。通過對中小學(xué)學(xué)校管理中引入EAP的探討，將會促進EAP在各類學(xué)校組織中的推廣和應(yīng)用，不斷提升教職工個人績效和學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量和管理效能。

EAP；學(xué)校管理；職業(yè)心理健康；教學(xué)質(zhì)量；管理效能

隨著全球化進程的加快和國際競爭日益激烈，各種組織想要生存并取得發(fā)展，就一定要抓住并充分發(fā)揮其人力資源的優(yōu)勢。人力資源相對于其他組織資源來說，具有更大的不確定性，同時也具有更多的潛力。如何獲得和更有效地對組織的人力資源進行開發(fā)和利用，是擺在組織管理者、組織行為研究者和心理研究者面前的重大課題。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究和實踐，可以從三方面加以分析：第一方面，在人力資源引進方面，制定更加細致和可操作性的招募標準，通過各方面的嚴格篩選，將符合組織需要的人才引進到組織內(nèi)部來，包括知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和人格成熟度、心理健康水平等；第二方面，基于現(xiàn)有人力資源的狀況，通過給員工提供各種培訓(xùn)教育來提高組織員工的工作效率和工作水平，推動個人業(yè)績與組織整體業(yè)績的提升；第三方面，通過提供EAP(員工幫助計劃)服務(wù)來改善員工個人的心理行為及職業(yè)發(fā)展、組織的文化和人際關(guān)系、員工工作和家庭的平衡等，促使員工以平和、積極的心態(tài)投入到工作中，在組織內(nèi)形成和諧的工作氛圍，進而形成團結(jié)合作的企業(yè)文化，促進組織效益的提升。前兩方面的工作，各類組織已經(jīng)運用得相當(dāng)好，也取得了一定的成果，但是在EAP應(yīng)用方面，尚屬新的領(lǐng)域，而且涉及的面比較多，需要進行更深入的探討。

一、中小學(xué)學(xué)校管理中實施EAP的現(xiàn)狀

自從2001年國內(nèi)誕生第一個完整的EAP項目至今，只有短短的15年時間，還處于初步的探索階段。EAP在引入國內(nèi)各類組織的時候，最首要的是本土化的問題。由于我國的傳統(tǒng)文化、現(xiàn)階段的具體國情和西方存在巨大差異，導(dǎo)致各類組織在進行EAP本土化問題上不僅要考慮組織自身的特點，更要適合中國的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)階段的國情。我國中小學(xué)學(xué)校一直隸屬于教育行政體制之下，教職工納入到國家事業(yè)單位的管理范圍之內(nèi)，學(xué)校管理者及教職工群體對EAP的認識和了解還比較少，鮮有引入EAP的實踐。其次，我國的教職工和社會普遍將學(xué)校區(qū)別于其他組織，在學(xué)校的管理中引入EAP先要從意識形態(tài)方面入手，提高各類群體的EAP服務(wù)意識和新時代學(xué)校的管理模式意識。第三，我國的EAP發(fā)展還存在地區(qū)差異。東南沿海地區(qū)的各類組織對EAP具有一些了解和認識，但在中西部地區(qū)，EAP還是一個陌生的概念。

中小學(xué)屬于我國的基礎(chǔ)教育階段，承擔(dān)著國民整體素質(zhì)提高的功能，國家對基礎(chǔ)教育非常重視，《中華人民共和國義務(wù)教育法》從1986年頒布實施以來，已歷經(jīng)3次修訂。中小學(xué)學(xué)校教育活動的對象是學(xué)齡階段的兒童，相比于其他組織的活動對象，具有發(fā)展不平衡性、差異性、階段性和可塑性。正因為如此，國家和社會對教育教學(xué)從業(yè)人員提出了更高的要求，他們要具有比其他職業(yè)從業(yè)者更優(yōu)秀的知識素養(yǎng)、更完善的人格修養(yǎng)、更高的心理健康水平等。在實際的教育教學(xué)工作中，教職工面臨著多方面的壓力，有來自社會的、上級部門的、學(xué)校的、同事之間的、學(xué)生家長的以及學(xué)生群體的，這些壓力或多或少會對教職工的工作和生活造成影響，使他們在工作中表現(xiàn)出各種降低個人績效和組織績效的心理和行為，比如：職業(yè)倦怠、職業(yè)發(fā)展迷茫、人際關(guān)系緊張、心理不健康甚至心理異常、焦慮、抑郁等。針對影響教職工個人績效和學(xué)校組織整體績效的各種問題，積極有效地引進EAP服務(wù)，對教職工個人及其家庭、對學(xué)校的管理和教學(xué)工作具有積極的意義。

二、EAP的概念及內(nèi)容

EAP(Employee Assistance Program)，即員工幫助計劃，是各類組織(包括營利組織和非營利組織)為員工提供的一項長期、系統(tǒng)的援助和福利項目，主要是通過專業(yè)人員對組織及其員工進行診斷，提供專業(yè)指導(dǎo)和建議、咨詢和培訓(xùn)等，幫助員工及其家庭成員解決心理和行為方面的問題，不斷提高員工的個人工作績效和身心健康水平，從而促進組織內(nèi)形成和諧的氛圍、改善組織的整體績效和管理水平等。EAP的范圍遠遠要大于職業(yè)心理健康咨詢，它給員工帶來的服務(wù)還可以包括其他領(lǐng)域的咨詢，如個人職業(yè)發(fā)展、家庭關(guān)系、法律和財務(wù)等。更重要的是它的服務(wù)對象不僅在員工個人層面，也擴展到組織機構(gòu)的管理者和組織機構(gòu)本身。

完整的EAP服務(wù)包括：壓力評估、組織改變、宣傳推廣、教育培訓(xùn)、壓力咨詢等幾項內(nèi)容。具體地說，可以分成三個部分：第一是針對造成問題的外部壓力源本身去處理，即減少或消除不適當(dāng)?shù)墓芾砗铜h(huán)境因素；第二是處理壓力所造成的反應(yīng)，即情緒、行為及生理等方面癥狀的緩解和疏導(dǎo)；第三是改變個體自身的弱點，即改變不合理的信念、行為模式和生活方式等。[1]

三、中小學(xué)學(xué)校管理中實施EAP的分析

在國內(nèi)外關(guān)于EAP相關(guān)理論和實踐研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國中小學(xué)學(xué)校管理的現(xiàn)狀，主要對以下幾個問題進行研究。

1.中小學(xué)學(xué)校管理中引入EAP的必要性

中小學(xué)教育質(zhì)量的高低，取決于是否有優(yōu)秀的知識素養(yǎng)、優(yōu)秀的人格魅力、高水平的心理健康水平的教師隊伍。傳統(tǒng)的學(xué)校管理制度已經(jīng)不能滿足促進教職工隊伍素質(zhì)培養(yǎng)和發(fā)展的要求，急需進行一些創(chuàng)新型的改變，那么將EAP引入到學(xué)校管理尤其是學(xué)校人力資源管理中，是十分必要和重要的。

第一，EAP的引入，是對傳統(tǒng)學(xué)校管理制度的有效補充。傳統(tǒng)的學(xué)校人事管理制度主要在于“管”，嚴重違反了“以人為本”的理念，忽略了教職工的心理需求、思想需求等，必然會造成教職工心理和行為方面的問題，也就給學(xué)校組織的和諧發(fā)展埋下了隱患，不利于組織的和諧穩(wěn)定發(fā)展。EAP的引入，彌補了傳統(tǒng)學(xué)校人力資源管理中忽略人的因素的弊端。

第二，傳統(tǒng)的學(xué)校人事管理制度，重績效考評，輕人文關(guān)懷。對于在某階段的考評發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點予以表揚這一點是可以肯定的；但對于在某階段的考評中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷，除了批評并責(zé)令改正之外，并沒有去探究引發(fā)這些問題和缺陷的深層次原因，所以根源問題并沒有解決。引入EAP后，可以更深入地探究教職工心理和行為問題的根源所在，是來自工作環(huán)境中的問題、來自個人職業(yè)生涯規(guī)劃中的問題還是來自的家庭問題，給予專業(yè)的幫助和指導(dǎo)，使根源問題得以解決。

第三，引入EAP能夠使學(xué)校形成健康的企業(yè)文化和和諧的組織氛圍。健康的企業(yè)文化和和諧的組織氛圍能夠鼓勵每一位教職工形成有利于學(xué)校組織發(fā)展的行為模式，并且教職工更容易做出健康的、有利于組織發(fā)展的選擇。

第四，EAP能夠幫助教職工更好地處理工作生活平衡的問題以及家庭生活給工作帶來的困擾。教職工在學(xué)校的工作常常會受到家庭生活問題的影響，所以，處理好教職工的家庭生活問題對于個人工作業(yè)績及組織整體業(yè)績也是十分有幫助的。

第五，引入EAP能夠促進教職工隊伍的個體身心健康。教職工是一個特殊的職業(yè)群體，他們需要面對的壓力來自各方面，除了工作和家庭生活方面，他們還可能會遇到個人職業(yè)發(fā)展、法律糾紛、突發(fā)事件等方面的壓力，這些壓力必然會影響到教師的身心健康水平，EAP對于這些方面問題的解決也是具有很好的成效的。教職工擁有較高的身心健康水平的前提下，才能夠?qū)W(xué)生群體形成積極的影響，否則將會對學(xué)生的學(xué)習(xí)、個性形成和發(fā)展造成很多負面的影響。

第六，引入EAP也能夠使學(xué)校在管理上領(lǐng)先于其他學(xué)校，提高學(xué)校的聲譽。國外的EAP經(jīng)驗告訴我們，EAP可以促進組織和諧發(fā)展、員工的高績效、高忠誠度等，這樣的結(jié)果就是學(xué)校的管理水平大大提高，取得較高的教學(xué)成果和培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。學(xué)校在一定區(qū)域內(nèi)，甚至是全國范圍都會形成良好的示范作用，提高學(xué)校的聲譽。

2.中小學(xué)學(xué)校管理中引入EAP的可行性

教育對象和產(chǎn)品的特殊性，決定了教職工工作的特殊性，也決定了教職工會面臨比其他組織更多的心理問題：(1)教育教學(xué)工作的問題；(2)來自家庭和生活的問題；(3)來自學(xué)生造成的問題；(4)來自個人成長及職業(yè)發(fā)展的問題。這些問題綜合起來對教職工個人的心理造成一定影響，如果個人能恰當(dāng)?shù)靥幚?，不會對教育教學(xué)工作造成影響；如果不能恰當(dāng)處理，將會對教職工個人、家庭造成不良影響，并最終影響到教育教學(xué)工作，損壞學(xué)校管理的有效性和質(zhì)量。那么，作為教職工供職的學(xué)校，為了確保學(xué)校管理的順利性和有效性，有責(zé)任幫助教職工及其家庭成員解決相關(guān)的問題，而EAP的引入能比較有針對性地應(yīng)用于教職工及其家庭成員相關(guān)問題的解決。

第一，教職工隊伍屬于受過良好教育的群體，具有比較強的接受能力和理解能力，對于EAP的接受度和理解度會比較高，那么在實施過程中將會取得比較好的效果。

第二，教職工隊伍在各種壓力下，有迫切希望緩解各種壓力的愿望，這也就增加了他們在EAP實施過程中的配合程度。

第三，學(xué)校管理部門對于教學(xué)效果和教育質(zhì)量的嚴格要求，也促進了學(xué)校管理層對EAP的認可，推行EAP對于學(xué)校管理工作的改進也是十分有利的。

第四，EAP服務(wù)在提升教師職業(yè)心理健康方面的作用，會使學(xué)生群體切實感受到，他們的身心健康和學(xué)業(yè)成就以及師生關(guān)系都會發(fā)生較大的改善。

第五，家長群體也對EAP服務(wù)懷有較大的期待，近年來發(fā)生的多起教職工心理健康問題造成對兒童的傷害案件讓人觸目驚心，所以，家長群體更是希望EAP服務(wù)能比較大地改善教職工群體的心理健康水平，讓家長放心將孩子交給學(xué)校。

第六，EAP的實施，會促進教職工群體在社會上形成良好的形象，提高學(xué)校和教職工的聲譽和美譽度，會激發(fā)教師們配合的密切度。

3.在中小學(xué)學(xué)校管理中引入EAP的難點及特殊性

在我國的中小學(xué)學(xué)校管理中引入EAP有其特殊性，也就決定了存在很多需要攻克的難點。

第一，中小學(xué)校在我國教育體系中所處的位置，決定了在中小學(xué)學(xué)校管理中引入EAP不同于其他組織，一定要用具有全面的、戰(zhàn)略性的眼光來進行全盤考慮。

第二，在我國對于EAP的了解和認識普遍不高，要在中小學(xué)學(xué)校管理中推行EAP，就首先要對相關(guān)的學(xué)校管理人員和教職工等進行必要的EAP知識培訓(xùn)。

第三，我國長期以來實行比較嚴格的教育行政體制，中小學(xué)校要實行EAP，必須要獲得上級教育管理部門的支持，否則很難推行。即便勉強推行，也會遇到很多阻力。

第四，EAP在本土化的過程中，發(fā)生了范圍的縮小，目前對EAP的應(yīng)用局限于組織員工的個人職業(yè)心理健康，而忽略其他方面。而忽略了融洽的工作環(huán)境及和諧的人際關(guān)系、幸福的學(xué)校生活對員工的工作績效甚至具有更大的影響。這就需要學(xué)校的管理層及EAP實行人員對EAP具有全面深刻的認識。

4.EAP服務(wù)如何與學(xué)校人力資源管理工作銜接

傳統(tǒng)的人事管理或者人力資源管理，將人純粹看作是和其他資源一樣的組織資源來進行管理，而忽略了人性的因素。這樣的人事管理或者人力資源管理的結(jié)果必然是缺乏人文關(guān)懷，給教職工的感覺就是冷冰冰的管理制度和管理模式。在這樣的模式下，極容易產(chǎn)出職業(yè)倦怠及職業(yè)倦怠引起的缺勤、離職、工作效率低下等，教職工個人職業(yè)發(fā)展方向迷茫，家庭生活和工作的失衡等，進一步則會引起教職工的人際關(guān)系問題及學(xué)校管理問題，最終將會影響學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。EAP的應(yīng)用，一方面，能夠彌補傳統(tǒng)的學(xué)校人力資源管理缺乏的人文關(guān)懷；另一方面，可以和傳統(tǒng)的學(xué)校人力資源管理進行嚴密的銜接，共同促進中小學(xué)學(xué)校管理工作的提升。

通過EAP和人力資源管理的結(jié)合互補，充分開發(fā)和調(diào)動中小學(xué)校的人力資本，不斷提升和改進教職工的工作滿意度、學(xué)生家長及社會對學(xué)校的認可度及學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。

5.中小學(xué)學(xué)校管理中應(yīng)用EAP的效果評估

由于EAP的服務(wù)對象是組織和組織的員工，而這兩種都是處于不斷的變化之中，同時，EAP的實施不僅要求具有短期目標，更重要的是要求具有長期的目標。穩(wěn)定的長期效果是EAP的價值所在，也是對EAP進行評估的關(guān)鍵。一方面，長期效果的顯現(xiàn)需要較長的時間，中間會發(fā)生其他的影響因素，所以，在評價上就需要考慮更多的變量；另一方面，EAP效果評估的對象包括了很多難以量化的指標，那么怎么來設(shè)置評價指標和評價體系才具有可操作性，也是一個值得深入研究的問題。目前，對EAP執(zhí)行效果的評估主要從五個方面來進行。

(1) EAP的使用情況。對使用情況的評估指標主要是使用率，指接受EAP服務(wù)的人數(shù)占全體教職工的比率，如：全體教職工中參加培訓(xùn)的人數(shù)和進行咨詢的人數(shù)等。對使用情況的評估有助于中小學(xué)學(xué)校管理層發(fā)現(xiàn)EAP實行中的問題，并進行完善，從而提高EAP的使用效率。

(2) EAP服務(wù)滿意度。EAP要在學(xué)校組織層面和教職工層面發(fā)生作用，首先要獲得學(xué)校管理層和教職工的滿意和認可，只有在獲得滿意和認可的基礎(chǔ)上，EAP才能順利實行，并有可能取得理想的執(zhí)行效果；其次，在EAP執(zhí)行過程中和結(jié)束后，學(xué)校管理層和教職工的滿意度和認可度也從一個側(cè)面反映了EAP的執(zhí)行效果。

(3) EAP對個人的改變和影響。主要是考察教職工在接受EAP服務(wù)前后，在態(tài)度、心理健康和行為、社會關(guān)系等方面是否發(fā)生了變化以及發(fā)生了怎樣的變化。教職工是一個特殊的群體，面對多方面的壓力，單純地依靠個人的疏導(dǎo)模式，很難取得良好的效果。EAP作為學(xué)校提供給教職工的一項福利項目，在利用EAP服務(wù)之后，教職工個人或多或少會發(fā)生一些態(tài)度、心理健康和行為以及社會關(guān)系等方面的改變，對教職工發(fā)生的這些改變可以通過以下方式進行評估：教職工本人的敘述、教職工同事及家人的報告、EAP人員的觀察、采用一些心理測量量表前后測量的結(jié)果對比等。

(4) EAP對學(xué)校組織運行影響。中小學(xué)校的運行順暢、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高是實行EAP的最終目的。在組織層面上，EAP實行的效果評估指標包括：學(xué)校組織內(nèi)的工作氣氛、教師出勤率及工作滿意度、招聘及培訓(xùn)費用、人際關(guān)系及沖突、管理時間等。

(5) EAP的投資回報。EAP作為中小學(xué)學(xué)校提供給其教職工的一項長期福利項目，同時也是學(xué)校提高管理水平的工具。對EAP的投資回報主要是從經(jīng)濟學(xué)方面來進行考慮，主要包括：學(xué)校管理與教學(xué)成本的降低數(shù)額、對中小學(xué)學(xué)校的聲譽等無形資產(chǎn)、對生源的吸引以及學(xué)校各方面利益等。

對EAP實行效果的全方位評估，主要是為了對本次EAP服務(wù)進行綜合分析，保留有價值的部分，改進和完善欠缺的部分，為以后的EAP和其他學(xué)?；蚪M織提供一些可借鑒的資料。

6.中小學(xué)學(xué)校管理中引入EAP的影響因素

(1) 學(xué)校管理層對EAP的了解和認識。中小學(xué)的學(xué)校管理層在引入和實施EAP過程中，具有決定性的作用。學(xué)校管理層的教學(xué)理念和管理理念決定著這個學(xué)校的教學(xué)模式和管理模式、學(xué)校文化和工作氛圍，只有學(xué)校管理層充分意識到EAP對于學(xué)校組織和教職工的積極作用，才會積極地推進EAP項目在其所在的中小學(xué)學(xué)校管理中的應(yīng)用。不斷提高學(xué)校的管理水平和教職工的工作業(yè)績，最終體現(xiàn)為學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。

(2) 教職工對EAP的了解和認識。教職工是中小學(xué)校的主體，他們在工作中和生活中會遇到很多問題和壓力，由于缺乏對EAP的了解和認識，他們不會求助于EAP人員，那么如果沒有處理好，將會反映在他們和同事相處的關(guān)系中，也會反映在他們教學(xué)的過程中，這就勢必造成比較惡劣的后果。只有對教職工進行EAP相關(guān)知識的培訓(xùn)，他們在遇到問題的時候才會知道是否該求助于EAP人員，以求得問題的順利解決，促進自身的身心健康和成長。同時，教職工對EAP相關(guān)知識的了解，也會幫助減少很多EAP實行過程中出現(xiàn)的阻力等。

(3) 是否具備實施EAP相關(guān)的資源，包括師資、經(jīng)費等。引入和實施EAP是一項長期、系統(tǒng)的服務(wù)項目，需要有詳細、具體的規(guī)劃，對于這樣項目，需要中小學(xué)校有足夠的資源支持，包括必要的經(jīng)費支持、EAP專業(yè)人員、實施EAP的場所等。

(4) 學(xué)校上級管理部門的支持程度。對于學(xué)校管理中實施這樣一項長期、系統(tǒng)的項目，取得上級部門的大力支持將會使EAP的實施更加順利。同時，對于EAP實施后的經(jīng)驗推廣等都具有很大的作用。

(5) 國家教育體系及教育政策法律法規(guī)的影響。EAP在中小學(xué)學(xué)校管理中的應(yīng)用落實，還受到國家教育體系和教育政策法律法規(guī)的影響。EAP的實行必須以國家教育體系及教育政策法律法規(guī)為依據(jù)，確保中小學(xué)學(xué)校管理運行在正確軌道上。

7.中小學(xué)學(xué)校管理中引入第三方EAP服務(wù)的優(yōu)勢分析

隨著社會的發(fā)展，引入第三方的EAP服務(wù)成為中小學(xué)學(xué)校管理層的必然選擇，引入第三方EAP服務(wù)具有以下優(yōu)勢。

(1) 從專業(yè)分工方面來看。第三方的EAP服務(wù)團隊具有更多的EAP實施理論和經(jīng)驗，可以針對具體的中小學(xué)校組織設(shè)計合適的EAP計劃，避免了試錯過程帶來的浪費。

(2) 從成本降低方面來看。由第三方來提供EAP服務(wù)，可以省去中小學(xué)校在招聘和管理EAP專業(yè)人員方面的費用，只需要根據(jù)學(xué)校的具體需要支付少額的咨詢服務(wù)費即可。

(3) 從保密性方面來看。第三方的EAP人員和中小學(xué)校的管理層及教職工的人際關(guān)系屬于合作關(guān)系，很少可能存在直接的利害關(guān)系，所以，在保密性方面比較能夠滿足學(xué)校管理層和教職工的要求。

8.中小學(xué)學(xué)校管理中應(yīng)用EAP的前景

基礎(chǔ)教育是國家發(fā)展的基石，事關(guān)國家的未來。EAP作為一項被實踐檢驗有效的管理工具，在提升中小學(xué)校的管理水平、教學(xué)水平和教育質(zhì)量中能發(fā)揮巨大的作用。在EAP本土化的過程中，一方面繼續(xù)進行積極的探索，發(fā)掘適合本土學(xué)校的EAP理論和實踐方法；另一方面還可以繼續(xù)借鑒國外的成功經(jīng)驗，更大限度地利用EAP來為我國的中小學(xué)校管理提供服務(wù)。

通過對中小學(xué)校管理中引入EAP相關(guān)問題的探討，希望引起教育界及全社會對EAP的正確認識和積極關(guān)注，促進EAP在中小學(xué)校管理及各級各類學(xué)校管理中的推廣和應(yīng)用，不斷促進學(xué)校組織內(nèi)形成健康的學(xué)校文化及和諧的氛圍、教職工身心健康發(fā)展。進而促進學(xué)校整體績效的提高和教職工個人績效的提高，達到學(xué)校組織和教職工個人雙方面的共同獲益、共同成長，最終達到提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和管理效能的目標。

[1] 修慧明.EAP(員工幫助計劃)在XY公司的應(yīng)用研究[D].沈陽：遼寧大學(xué)，2012.

[責(zé)任編輯：江桂珍]

10.16165/j.cnki.22-1096/g4.2016.10.022

2016-04-09

梁曉剛(1981-)，男，陜西富平人，碩士研究生；李經(jīng)天(1959-)，女，湖南寧遠人，教授。

G471

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1002-1477(2016)10-0087-05