王　鍇

(浙江警察學(xué)院 治安系，浙江　杭州　310053)

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我國(guó)周邊地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)格局研究

王鍇

(浙江警察學(xué)院 治安系，浙江杭州310053)

文章介紹了地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的概況，分析了我國(guó)周邊地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀特點(diǎn)，闡述了我國(guó)周邊地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的格局，同時(shí)提出了幾點(diǎn)發(fā)展的建議，旨在不斷改進(jìn)我國(guó)周邊地緣政治關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

地緣政治；地緣經(jīng)濟(jì)；格局；發(fā)展

隨著在全球化的推進(jìn)，國(guó)家之間的聯(lián)系日漸緊密。任何國(guó)家，其生存與發(fā)展均受周邊地緣政治與經(jīng)濟(jì)的影響。我國(guó)的持續(xù)發(fā)展，需要穩(wěn)定的周邊環(huán)境、繁榮的周邊經(jīng)濟(jì)。了解我國(guó)周邊地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)，梳理與各國(guó)的復(fù)雜關(guān)系，并結(jié)合具體的情況，采取針對(duì)性的發(fā)展措施，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)昌盛的基礎(chǔ)。

一、地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的概況

(一)地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的概念

地緣政治又稱為地理政治學(xué)，它主要是指相關(guān)的地理與人文要素共同影響國(guó)家政治的現(xiàn)象，具體因素包括地理位置、自然地理及人文地理等，只有在此基礎(chǔ)上制定的對(duì)外戰(zhàn)略方針才能具有針對(duì)性與有效性。根據(jù)地緣政治的概念可知，各國(guó)在發(fā)展過程中往往會(huì)選擇結(jié)盟或?qū)梗源藢?shí)現(xiàn)生存條件或空間的獲取。地緣經(jīng)濟(jì)主要是指國(guó)家或區(qū)域間逐漸形成的有關(guān)資源供應(yīng)、商品市場(chǎng)與技術(shù)交流等的競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)盟與合作的關(guān)系。

(二)地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的重要性

在全球化的環(huán)境下，世界政治與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較大的改變。在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中，地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的重要性日漸顯著，在世界范圍內(nèi)，各國(guó)為了保證國(guó)家的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在制定各種戰(zhàn)略政策時(shí)均以其為主要依據(jù)。二者的重要性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。其一，多極化的地緣政治。自冷戰(zhàn)后，第三世界國(guó)家迅速崛起，經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)日漸顯著，在此情況下，世界政治經(jīng)濟(jì)格局均發(fā)生了徹底的改變，通過各地區(qū)、各國(guó)的發(fā)展，逐漸形成了新的政治經(jīng)濟(jì)格局，即美國(guó)、歐盟與東亞三足鼎立；同時(shí)，金磚五國(guó)的國(guó)際地位日漸提升，而眾多發(fā)達(dá)國(guó)家受金融危機(jī)的影響，在經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展情況下，其國(guó)際影響力有所減弱，進(jìn)而地緣政治發(fā)展呈現(xiàn)出了多極化。其二，局部地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突。近些年，雖然未出現(xiàn)大規(guī)模的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突，但局部戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突卻未能避免，如科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿以沖突、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、朝核問題等。此類戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的影響范圍相對(duì)較小，但作為不穩(wěn)定因素，直接影響著地緣政治格局。其三，亞太地區(qū)的快速發(fā)展。在地緣政治中，亞太地區(qū)扮演著重要的角色。2011年，美國(guó)調(diào)整了自身的發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)亞太地區(qū)制定了一系列的策略；同時(shí)，歐盟轉(zhuǎn)移了自身的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中堅(jiān)持以亞洲為核心。日本對(duì)東亞及東南亞等進(jìn)行了重點(diǎn)投資。由于中國(guó)的崛起與安全直接受亞太地區(qū)地緣環(huán)境的影響，因此，也十分注重該地區(qū)的戰(zhàn)略部署。其四，地緣經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足進(jìn)步。在各國(guó)發(fā)展過程中，面對(duì)著日漸激烈的競(jìng)爭(zhēng)，均注重合作模式，特別是在全球化的影響下，地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日漸緊密，各國(guó)為了預(yù)防與控制全球化風(fēng)險(xiǎn)的影響，均積極推進(jìn)人才、資本與商品的交流，進(jìn)而有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。據(jù)調(diào)查，在世界范圍內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織高達(dá)100多個(gè)，如歐盟、亞太經(jīng)合組織與北美自由貿(mào)易區(qū)等。近幾年，各組織的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)其影響力也逐步增強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上，地緣經(jīng)濟(jì)的一體化、區(qū)域化與全球化特點(diǎn)愈加明顯。

二、我國(guó)周邊地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的概況

(一)歷史及特點(diǎn)

從20世紀(jì)50年代到70年代，我國(guó)地緣政治環(huán)境較為惡劣。由于我國(guó)選擇了社會(huì)主義發(fā)展道路，因此，新中國(guó)成立初期便受到了資本主義國(guó)家的包圍。在1950年，美國(guó)發(fā)動(dòng)了侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)，并對(duì)解放臺(tái)灣給予武力干預(yù)，同時(shí)采取了經(jīng)濟(jì)封鎖，在此情況下，我國(guó)地緣政治發(fā)展困難重重。1960年，美國(guó)發(fā)動(dòng)了侵越戰(zhàn)爭(zhēng)，而中國(guó)的援越抗美，使我國(guó)南部邊界安全備受威脅，同時(shí)，此時(shí)期，中蘇關(guān)系也日漸松散，甚至在東北及西北地區(qū)發(fā)生了沖突事件，在此情況下，我國(guó)北部與西北部的安全也受到了一定的威脅[1](P3-10)。

這一時(shí)期，我國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)借助良好的中蘇關(guān)系，通過合作，實(shí)現(xiàn)了眾多項(xiàng)目的發(fā)展，如東北重工業(yè)，此時(shí)內(nèi)陸地區(qū)在穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境下，得到了快速的發(fā)展，但沿海地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。隨著地緣政治局面的變化，為了適應(yīng)新的環(huán)境，我國(guó)積極調(diào)整自身的發(fā)展，制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略：其一，三線建設(shè)，促進(jìn)地緣政治環(huán)境較為安全地區(qū)的發(fā)展；其二，內(nèi)陸項(xiàng)目采取大分散、小集中的發(fā)展布局。

從20世紀(jì)80年代到90年代，我國(guó)地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)均發(fā)生了一系列的變化，其影響因素主要有：1972年，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，緩解了中美關(guān)系，使我國(guó)地緣政治環(huán)境得到了明顯的改善；1978年，中共十一屆三中全會(huì)，制定了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，即改革開放；1991年，冷戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際上更為關(guān)注經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，在現(xiàn)代化科技的支持下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾向于全球化、區(qū)域化與一體化，國(guó)際合作愈加頻繁。

在地緣政治趨于緩和的情況下，我國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，在改革開放戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)沿海地區(qū)得到了快速的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，為我國(guó)現(xiàn)代化、工業(yè)化與國(guó)際化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)西部大開放，也促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，在此環(huán)境下，我國(guó)地緣政治環(huán)境也更加安全與穩(wěn)定[2](P1259-1267)。

(二)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)地緣政治發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)，同周邊國(guó)家的關(guān)系日漸緊密，在諸多方面均保持著深入的合作，如經(jīng)濟(jì)、科技與文化等。但其中存在的問題也不容忽視，如美國(guó)與日本對(duì)中國(guó)的威脅，其利用軍事遏制與圍堵戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)逐漸形成了新的包圍；同時(shí)，亞洲地區(qū)的宗教極端勢(shì)力與民族分裂組織不斷破壞著我國(guó)的和平與穩(wěn)定；再者，南海問題與釣魚島問題等也亟需解決。

在全球化的影響下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高度的相互融合、相互依存與相互制約。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度相對(duì)較高，基本維持在50%左右，特別是重要戰(zhàn)略資源的集中進(jìn)口，直接影響著我國(guó)的安全與發(fā)展，因此，在日后發(fā)展過程中，戰(zhàn)略資源的安全性與及時(shí)性需要給予高度關(guān)注[3](P37-40)。

三、我國(guó)周邊地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的格局

(一)在北部方面

我國(guó)北部緊鄰蒙古與俄羅斯，邊界均為陸地，通過與周邊國(guó)家的交流與合作，保持了緊密的地緣政治關(guān)系，同時(shí)也促進(jìn)了地緣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在20世紀(jì)90年代，通過談判，中俄邊界問題得以全面解決，進(jìn)而來自北方的軍事威脅隨之解除，此后，在21世紀(jì)，中俄簽訂了一系列的合作協(xié)議，特別是在中俄哈吉塔五國(guó)首腦會(huì)議上，對(duì)各國(guó)的合作展開了探討，同時(shí)為了保證地區(qū)穩(wěn)定與和平，對(duì)三股勢(shì)力實(shí)施了聯(lián)合打擊。在和諧的地緣政治環(huán)境下，中俄、中蒙的地緣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面展開了積極與廣泛的合作。

新時(shí)期，我國(guó)北部地緣政治取得了顯著的成績(jī)，中俄的良好關(guān)系，不僅促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還影響著世界的多極化與民主化。與此同時(shí)，地緣經(jīng)濟(jì)合作范圍的擴(kuò)展，為我國(guó)發(fā)展提供了可靠的經(jīng)濟(jì)保障。但在良好的環(huán)境下，其中存在的問題也不容忽視，特別是俄羅斯實(shí)施的務(wù)實(shí)外交政策，它通過與印度、越南等國(guó)的軍事、政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以此實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國(guó)的牽制。同時(shí)，美國(guó)、日本等與蒙古的聯(lián)系也逐漸增多，二者在政治、文化與經(jīng)濟(jì)等方面的交流較為頻繁，因此，我國(guó)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)北部地緣問題[4](P129-136)。

(二)在西部方面

我國(guó)西部緊鄰三國(guó)，分別為哈斯克斯坦、塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦，同時(shí)烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦也對(duì)我國(guó)有一定的影響。在亞歐陸上交通運(yùn)輸方面，我國(guó)扮演著重要的角色，同時(shí)中亞國(guó)家擁有著豐富的資源，特別是石油與天然氣資源儲(chǔ)量相對(duì)較大。

21世紀(jì)，我國(guó)地緣政治堅(jiān)持睦鄰友好，并且逐漸形成了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在良好的氛圍下，經(jīng)貿(mào)合作也取得了顯著的成績(jī)。目前，我國(guó)與中亞五國(guó)的地緣政治關(guān)系良好，在2013年，我國(guó)主席習(xí)近平對(duì)中亞三國(guó)進(jìn)行了訪問，并制定了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)對(duì)相關(guān)合作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，如經(jīng)貿(mào)、科技、安全等。但中亞地區(qū)人在的民族與宗教問題，仍影響著地區(qū)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，在各國(guó)合作過程中，應(yīng)共同打擊破壞地區(qū)安寧與和平的勢(shì)力與犯罪[5](P12-15)。

(三)在西南部方面

我國(guó)西南部緊鄰五國(guó)，分別為阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊爾與不丹，同時(shí)在地緣關(guān)系上，與孟加拉國(guó)也有著一定的聯(lián)系。在1951年，中巴兩國(guó)建立的友好關(guān)系，并開展了全面的合作，2005年，進(jìn)一步加深兩國(guó)的合作關(guān)系，在諸多領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)了緊密的合作與交流，但巴基斯坦不穩(wěn)定的政治及恐怖勢(shì)力等問題影響著中巴關(guān)系，因此，應(yīng)對(duì)其給予高度關(guān)注；中印兩國(guó)的聯(lián)系也追溯到千年之前，在長(zhǎng)期交往下，雖然取得了一定的成績(jī)，但陰影仍存在，為了促進(jìn)中印邊界問題的有效解決，兩國(guó)應(yīng)積極交流，構(gòu)建信任、友好的邊境關(guān)系[6](P719-729)。

(四)在南部方面

我國(guó)南部的陸上邊界與緬甸、越南與老撾緊鄰，海上邊界與文萊、馬來西亞、越南、菲律賓等緊鄰，同時(shí)在地緣關(guān)系上，與新加坡、泰國(guó)與柬埔寨等也有一定的聯(lián)系。目前，我國(guó)南部邊界上的焦點(diǎn)為南海問題，南海作為我國(guó)的重要海上通道，其具有重大的戰(zhàn)略意義，但在21世紀(jì)，此問題不斷升級(jí)，各國(guó)勢(shì)力的介入，制約著該問題的有效解決。南海作為我國(guó)的領(lǐng)土，對(duì)此問題應(yīng)堅(jiān)持一貫的立場(chǎng)與原則，我國(guó)南海主權(quán)與領(lǐng)土不容侵犯，通過各方協(xié)商，旨在和平解決，但在各國(guó)勢(shì)力影響下，可能發(fā)生局部沖突與摩擦，應(yīng)盡量避免事態(tài)升級(jí)。

(五)在東部方面

我國(guó)東部緊鄰朝鮮，海上與日本、韓國(guó)隔海相望，該地區(qū)的地緣政治較為復(fù)雜，相關(guān)問題較為敏感，但地緣經(jīng)濟(jì)較為穩(wěn)定。我國(guó)的東部地區(qū)存在的敏感問題主要為中日關(guān)系、朝核問題與朝鮮半島局勢(shì)，由于日本未正確認(rèn)識(shí)自身的歷史錯(cuò)誤，并公然侵占我國(guó)的釣魚島，因此，中日政治關(guān)系持續(xù)摩擦，難以獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，但兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系較為緊密[7](P1238-1246)。

四、我國(guó)周邊地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

(一)確定新的發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)我國(guó)周邊地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)的歷史及現(xiàn)狀，新時(shí)期，我國(guó)應(yīng)明確自身的發(fā)展戰(zhàn)略，即堅(jiān)持睦鄰友好原則，但在關(guān)系國(guó)家安全與領(lǐng)土主權(quán)問題方面，應(yīng)展現(xiàn)自身維護(hù)和平、保衛(wèi)邊疆的態(tài)度。與北部的蒙古與俄羅斯加強(qiáng)聯(lián)系，在政治上相互信任，在經(jīng)濟(jì)上保持合作關(guān)系，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域的緊密合作；與西部周邊國(guó)家共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，并對(duì)敵對(duì)勢(shì)力給予協(xié)作打擊；與南部周邊國(guó)家，深化合作關(guān)系，通過溝通與交流，促進(jìn)南海問題的早日解決[8](P1428-1433)。

(二)關(guān)注周邊地緣經(jīng)濟(jì)

在地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)注重發(fā)展的規(guī)模性與層次性，通過與周邊國(guó)家地緣政治關(guān)系的改善，為國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，各國(guó)的資源、技術(shù)及商品等要合理配置，并且要保持自由流動(dòng)。在實(shí)際發(fā)展過程中，我國(guó)可以采取以下措施，與周邊發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建互利發(fā)展模式，與資源豐富周邊國(guó)家，加深合作以此實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；與周邊欠發(fā)達(dá)國(guó)家開展綜合發(fā)展，與其他周邊國(guó)家采取協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策[9](P723-727)。

(三)保證邊疆地區(qū)安定

目前，我國(guó)西部邊界的安全問題較為嚴(yán)重，特別是宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力與國(guó)際恐怖勢(shì)力，在三股勢(shì)力影響下，我國(guó)出現(xiàn)了藏獨(dú)、疆獨(dú)及東突等問題，同時(shí)部分地區(qū)也出現(xiàn)了暴力恐怖犯罪事件，在此情況，我國(guó)地區(qū)安定受到了直接的影響。為了保證國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定，我國(guó)應(yīng)與周邊國(guó)家共同打擊三股勢(shì)力，對(duì)相關(guān)的犯罪活動(dòng)給予鎮(zhèn)壓，并加強(qiáng)相關(guān)群眾的教育與宣傳[10](P26-35)。

綜上所述，在我國(guó)發(fā)展過程中，地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)扮演著重要的角色，它們影響著我國(guó)的穩(wěn)定、安全及發(fā)展，為了提升我國(guó)的國(guó)際地位，本文對(duì)我國(guó)周邊地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了介紹，在明確其發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)的情況下，具體分析了我國(guó)北部、東部、南部、西南部、西部的地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)格局，同時(shí)提出了幾點(diǎn)發(fā)展的建議，相信，我國(guó)地緣政治關(guān)系將更加和諧，地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將取得更為顯著的成績(jī)。

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[責(zé)任編輯冒潔生]

2015-10-16

王鍇，浙江警察學(xué)院治安系助教，碩士研究生，研究方向：公共管理、政治學(xué)理論。

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2095-0292(2016)01-0024-03