朱前前

(中國科學(xué)院 自然科學(xué)史研究所，北京　100190)

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生態(tài)主義與德國綠黨發(fā)展的啟示

朱前前

(中國科學(xué)院 自然科學(xué)史研究所，北京100190)

第二次世界大戰(zhàn)后，隨著德國經(jīng)濟高速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)主義思想得到民眾的廣泛認可并催生了德國綠黨，對德國政壇亦產(chǎn)生了重大影響，也有力地推動了德國環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

德國；生態(tài)主義；綠黨；環(huán)保

生態(tài)主義的基本思想是，人類只是自然界的一部分，人類要學(xué)會與自然和諧相處，放棄自文藝復(fù)興以后便形成的以人類為中心的哲學(xué)觀，放棄對自然界無休止的索取和破壞，只有這樣，才能實現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一，人類社會才能獲得長期有序發(fā)展，才能繼續(xù)生存在唯一的地球上面。生態(tài)主義不僅影響了人們的思想和生活，還逐漸外化為一種特定政治傾向，并催生了在世界范圍內(nèi)的綠黨組織，這其中以德國綠黨最有影響力，取得的成績最為顯著。德國綠黨“生態(tài)優(yōu)先”的理念吸引了不少選民，也促使德國政壇出現(xiàn)了“綠化”，普遍更加重視環(huán)保工作。德國綠黨還成功與社會民主黨組成了德國歷史上第一個紅綠聯(lián)合政府，德國綠黨不少環(huán)保主張通過國家政策得以實施，德國也發(fā)展成為全世界環(huán)保典范國家和環(huán)?？萍汲隹趶妵辛Φ匾I(lǐng)了當(dāng)今時代環(huán)保潮流。本文以德國綠黨為例，探析生態(tài)主義在德國的發(fā)生、發(fā)展，對德國綠黨形成的催化作用，以及德國綠黨對促進環(huán)保事業(yè)的影響。

一、全球生態(tài)危機與生態(tài)主義理念的傳播

經(jīng)過第二次工業(yè)革命，德國于20世紀初實現(xiàn)了工業(yè)化。第二次世界大戰(zhàn)以后，在一片廢墟上重新建立起來的德國很快實現(xiàn)恢復(fù)和發(fā)展，經(jīng)濟取得巨大發(fā)展，被譽為“德國經(jīng)濟奇跡”，發(fā)展成為歐洲最大的經(jīng)濟體。經(jīng)濟領(lǐng)域的巨大成就不僅使人們的生活水平有了巨大改善，還對環(huán)境造成了極大的破壞。到20世紀70年代初，環(huán)境問題已經(jīng)成為全德國社會關(guān)注的焦點之一。在一些地區(qū)，由于噪音和空氣中彌漫著刺激性氣體，以至于在氣溫達到28度時人們都不敢開窗通風(fēng)。人們逐漸認識到要以一種全新的理念去規(guī)范人類與自然的關(guān)系。為了迎合消費者，德國企業(yè)也越來越重視產(chǎn)品的環(huán)保性，“對環(huán)境友好”也成為德國流行的產(chǎn)品廣告用語[1](P71)。

與此同時，世界范圍內(nèi)也遭受著嚴重的環(huán)境問題困擾。1972年，全球問題著名研究組織羅馬俱樂部發(fā)表研究報告《增長的極限》，系統(tǒng)論證了全球環(huán)境問題，指出隨著資源的巨大消耗和環(huán)境問題日益嚴重，人類的發(fā)展模式可能無法持續(xù)。同年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議在瑞典首都斯德哥爾摩召開，發(fā)表了《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》，呼吁全世界人民為保護環(huán)境努力。1979年的美國三里島核電泄漏事故和1986年的蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故都造成了重大的人員傷亡和環(huán)境破壞。隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車尾氣排放的不斷增加，影響到人類健康，還造成了酸雨，這也引起人們對于環(huán)境問題的高度關(guān)注。在全球生態(tài)危機的壓力下，各種群眾性生態(tài)和環(huán)保組織在歐美國家紛紛建立起來，現(xiàn)代環(huán)境保護運動在各國如火如荼展開，此時，崇尚自然、倡導(dǎo)遵守生態(tài)規(guī)律和生態(tài)法則、追求建立人類和自然和諧關(guān)系的生態(tài)主義在歐美發(fā)達國家得到廣泛傳播和認可，這也有力地助推了環(huán)境保護運動的開展。

二、德國綠黨的成立及影響

20世紀70年代，德國出現(xiàn)大量民眾環(huán)境保護運動和反核運動，為了更好地達到環(huán)保目的，逐漸出現(xiàn)了以參加議會選舉為目標的綠色政治組織。為了參加首次歐洲議會選舉，德國當(dāng)時最大的生態(tài)保護和反核抗議團體“德國市民生態(tài)組織聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人佩特拉·凱莉、“綠色行動未來”創(chuàng)始人格魯爾、“獨立德國人行動委員會”領(lǐng)導(dǎo)人豪斯萊特等人發(fā)起組建統(tǒng)一綠黨的倡議。1980年1月，各地綠色組織和團體齊聚在卡爾斯魯厄召開綠黨大會。同年3月，在薩爾布呂肯召開了綠黨第二次代表大會，大會通過了黨的綱領(lǐng)，并選舉產(chǎn)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及3名發(fā)言人。

(一)德國政壇“綠化”

隨著環(huán)保問題的日益突出，綠黨的支持者越來越多，這也引起其他政黨的效仿，積極將環(huán)保政策作為競選承諾，以爭取選民。有學(xué)者認為，20世紀80年代以來，社會民主黨等德國“左”派政治力量的新思維和主張等“全都是從綠黨及其周圍發(fā)端而來的”[2](P57)。生態(tài)環(huán)境問題成為德國人日益重視的社會問題，環(huán)保政策也成為各政黨進行政治角逐、贏得選民支持的關(guān)鍵所在。1998年，社會民主黨在大選中獲勝，與綠黨結(jié)成“紅綠聯(lián)盟”，在2002年的德國大選中，“紅綠聯(lián)盟”又一次獲得選民的青睞，再次成為執(zhí)政黨，德國綠黨也可以繼續(xù)將自身生態(tài)主義理念和環(huán)保舉措變成國家政策。

2.2環(huán)保法律法規(guī)日益完善

生態(tài)優(yōu)先原則是德國綠黨的核心原則，這也為德國綠黨政策制定和實踐活動指明了方向。德國綠黨在具體的政策制定上不僅堅持以生態(tài)環(huán)境政策為基礎(chǔ)，還將該理念擴展到經(jīng)濟、社會和外交政策上，形成了獨具特色的綠黨政策。德國綠黨于2002年制定了新的施政綱領(lǐng)，旨在給德國經(jīng)濟社會發(fā)展出一個“綠色的方向”。環(huán)境保護在綱領(lǐng)中具有重要地位，施政綱領(lǐng)是這樣描述的：“只有在對自然的生存條件進行保護并為此設(shè)置相應(yīng)的行動界限時，人類作為自然的一部分才能夠生存下去?！钡聡G黨明確指出，經(jīng)濟發(fā)展進程是有限度的，要以追求和諧的生態(tài)環(huán)境為準則；國家的社會政策、經(jīng)濟政策和生態(tài)政策應(yīng)該整合起來，發(fā)揮合力。世界各國已經(jīng)逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟全球化，因此，環(huán)境保護也需要世界各國共同努力才得以取得有效成果，僅憑德國一己之力是無法完成的[3]。

從20世紀70年代起，德國政府正式對環(huán)境破壞行為“宣戰(zhàn)”，連出重拳，出臺一系列環(huán)境保護領(lǐng)域的法律法規(guī)。為了貫徹環(huán)保政策，德國政府于1974年設(shè)立環(huán)保局，專門負責(zé)環(huán)保工作。1978年，德國在部分商品上標注環(huán)保標志“藍色環(huán)保天使”，用以喚起和加強廣大消費者的環(huán)境保護意識，這是全球第一個有關(guān)環(huán)境和消費者保護的標志體系。

1984年，德國出臺了煙氣排放的限制性法令，嚴格限制相關(guān)工廠二氧化硫等有毒有害氣體的排放量。1986年，鑒于切爾諾貝利核電站事故造成的嚴重環(huán)境遭難，為加大環(huán)保政策的落實推進力度，德國成立了“環(huán)境、自然保護和核安全部”(簡稱聯(lián)邦環(huán)保部)。1986年，德國頒布《廢棄物限制處理法》；1991年，德國頒布《商品包裝條例》，明確規(guī)定商品生產(chǎn)企業(yè)要回收和利用使用過的產(chǎn)品，包裝企業(yè)也要回收使用過的包裝材料，這就避免了大量商品包裝造成的環(huán)境污染和資源浪費；1994年，德國頒布《循環(huán)經(jīng)濟法》，在避免產(chǎn)生廢棄物、廢棄物循環(huán)利用和最終無害化處置等方面做了詳細規(guī)定，有力地助推了廢物再利用行業(yè)的發(fā)展。1994年，德國議會將環(huán)境內(nèi)容寫進修改后的《基本法》，也即德國憲法，是德國根本大法。在《基本法》第20條A條款中明確規(guī)定：“國家應(yīng)該本著對后代負責(zé)的精神保護自然生存基礎(chǔ)條件?！庇纱丝梢姡h(huán)境保護由此成為德國基本國策。德國的環(huán)境經(jīng)濟立法前瞻性強，與世界其他國家相比，德國的環(huán)境經(jīng)濟立法普遍提前三到五年，并且立法嚴謹，不僅使大多數(shù)領(lǐng)域都能做到有法可依，還大大減少了鉆法律漏洞的可能性，這也使德國環(huán)保法律都能得到很好的貫徹和落實，而不至于成為一紙空文。

(三)能源轉(zhuǎn)型逐步實現(xiàn)

退出核能和開發(fā)可再生能源是“紅綠聯(lián)盟”最重要的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展政策之一。2000年出臺的《可再生能源法》有力地促進德國在太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉搭I(lǐng)域的開發(fā)。2011年，在日本福島核泄漏發(fā)生幾周之后，德國政府做出了重大決定，德國成為首個棄核的工業(yè)國家。在全德17個核電站中，1980年以前建造的核電站已經(jīng)全部關(guān)閉。截至2022年年底，剩下的核電站也要逐步關(guān)閉。德國徹底放棄核能的政策和決心也起到了很好的帶頭作用，法國、西班牙、瑞士和比利時等歐洲國家也紛紛推出了放棄核能或者縮減核能的計劃，這也為世界范圍內(nèi)進一步放棄核能、擁抱綠色能源提供了現(xiàn)實路徑。

作為目前世界上排名靠前的經(jīng)濟和工業(yè)大國，德國的資源和能源的需求量也非常巨大，面對日益短缺的化石類常規(guī)能源和最終將放棄的核能，德國大力發(fā)展再生能源。當(dāng)然，這也面臨一些現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，比如沒有相對廉價的核電，居民電價上升如何應(yīng)對，以及怎么處理污染物和溫室氣體的排放問題等，放棄核能還可能損害工業(yè)基礎(chǔ)。何以用再生能源取代核能和傳統(tǒng)化石能源無異于一場新的工業(yè)革命。

德國政府在環(huán)保方面傾注巨大熱情，不僅是由于德國是一個化石類能源相對貧乏的國家，更是由于德國政府、企業(yè)看到了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)濟潛力。根據(jù)德國羅蘭貝格公司的研究報告，到2030年德環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過機械、汽車等行業(yè)成為德國第一大產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為德國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益明顯。德國政府有針對性地制定扶持政策，鼓勵企業(yè)結(jié)合當(dāng)前最前沿的環(huán)保領(lǐng)域進行投入和研發(fā)。德國環(huán)保措施滲透到全社會的各個領(lǐng)域，從開發(fā)新能源汽車到建設(shè)節(jié)能建筑，從全面使用可再生能源到全力提高能源使用效率，從生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)到家庭使用環(huán)節(jié)，從方方面面的角度，都落實環(huán)保措施，這也有力地提高了德國環(huán)保水平。雖然沒有北歐的豐富的地?zé)豳Y源和南歐豐富的太陽能資源，但德國目前是使用風(fēng)力發(fā)電最多的國家，水能、生物能等也越來越多地使用，可再生能源發(fā)電比重上升至28%，排在首位。這表明德國已經(jīng)逐漸實現(xiàn)從以煤炭和石油為主的能源結(jié)構(gòu)向低碳能源轉(zhuǎn)型。德國目前還是發(fā)達國家中二氧化碳減排幅度最大的國家。

經(jīng)歷過環(huán)境惡化后，生態(tài)主義在德國生根發(fā)芽，受到民眾的認可。通過綠黨及其他環(huán)保組織的不懈努力，德國民眾環(huán)保意識不斷增強，德國政府切實采取了法律、經(jīng)濟和科技手段大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少環(huán)境污染，發(fā)展清潔能源。德國不僅成為世界上環(huán)保形象最好的國家之一，還成為環(huán)保技術(shù)出口第一大國，德國為全球環(huán)境保護和能源結(jié)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展提供了成功范例。

三、啟示

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程的加速，我國中東部大氣污染態(tài)勢日益嚴峻，土壤和水污染的問題同樣嚴重，百姓對環(huán)境問題越來越關(guān)注。中國在短短幾十年里，走過了發(fā)達國家上百年才完成的工業(yè)化道路，與之相伴，環(huán)境問題也在中國“高度濃縮”，國人在享受著經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的富足時，也不得不忍受著肆虐環(huán)境的污染。正如美國漢學(xué)家艾愷所言：“現(xiàn)代化是一個古典意義的悲劇，它帶來的每個利益都要求人類付出對他們?nèi)杂袃r值的其他東西做代價。”[4](P212)“先污染后治理”這種發(fā)達國家的教訓(xùn)似乎成為繞不開的“歷史規(guī)律”。日益嚴重的環(huán)境問題在提醒中國反思經(jīng)濟增長方式、環(huán)境倫理和公民意識等一系列問題。面對當(dāng)下生態(tài)環(huán)境困局，我國采取了積極應(yīng)對措施。 2013年，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)‘美麗中國’，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的發(fā)展目標。2014年，《中華人民共和國環(huán)保法》修改完成，升格為國家基本政策。為生態(tài)文明建設(shè)提供堅強有力的司法保障。2015年4月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確提出，必須協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，必須加快推動生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化，這也使綠色化上升為國家戰(zhàn)略高度。2015年10月通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出了綠色發(fā)展的理念。國家從頂層設(shè)計層面將環(huán)境保護定義為國家戰(zhàn)略，我國環(huán)境治理工程大幕已經(jīng)拉開，前進的號角已經(jīng)吹響。德國綠黨是新興起的小黨，但它的生態(tài)主義理念及行動，無疑具有進步意義和現(xiàn)實意義。德國生態(tài)主義的發(fā)展傳播，德國綠黨對環(huán)保的推動說明了我們現(xiàn)在所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，并不僅僅是一個經(jīng)濟問題，或者是一個人民群眾的意識問題，而是一個關(guān)乎全局的綜合性問題，需要進行全面的重構(gòu)和改革。這為我國探索生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑提供了很好的樣本，這也將為我國生態(tài)文明建設(shè)，打造“綠色中國”提供有益的借鑒，助力我國在國際環(huán)境治理體系中發(fā)揮更大的作用，積極承擔(dān)維護人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要責(zé)任。

[1]邢來順.生態(tài)主義與德國綠色政治[J].浙江學(xué)刊，2006(1).

[2][英]安東尼·吉登斯.第三條道路——社會民主主義的復(fù)興[M].北京：北京大學(xué)出版社,2000.

[3]https://de.wikipedia.org/wiki/B%C3%BCndnis_90/Die_Gr%C3%BCnen.

[4][英]艾愷.世界范圍內(nèi)的反現(xiàn)代化思潮[M].貴陽：貴州人民出版社，1991.

[責(zé)任編輯薄剛]

2015-10-20

朱前前，中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所碩士研究生，研究方向：德國科學(xué)哲學(xué)。

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2095-0292(2016)01-0147-03